“Kịch bản” thu ngân sách năm 2021

(CMO) Năm 2020 được đánh giá là năm đầy khó khăn do ảnh hưởng đại dịch Covid-19 đến tất cả các mặt kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, đến thời điểm này, ngành thuế đã thu đạt và vượt dự toán được giao. Trên nền tảng kết quả đạt được, ngành thuế đã và đang xây dựng dự toán để tiếp tục bứt phá trong năm mới.

Cục trưởng Cục Thuế Nguyễn Thành Sua cho biết: “Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tài chính, ngành thuế đã xây dựng dự toán thu ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2021 từ rất sớm, đảm bảo tăng tối thiểu từ 9-11% so với đánh giá ước thực hiện năm 2020, sau khi loại trừ giảm thu do chính sách và nguồn thu tăng đột biến. Tuy nhiên, mức tăng thu cụ thể từng địa phương tuỳ theo điều kiện, đặc điểm và phù hợp với tốc độ tăng thu ngân sách qua các năm”.

Đảm bảo nguyên tắc xây dựng dự toán

Tình hình kinh tế - xã hội năm 2021 dự báo nhiều khả quan, góp phần tăng thu ngân sách.

Dự toán được hình thành trên cơ bản đảm bảo yêu cầu về tính tích cực, sát thực tế phát sinh, tổng hợp đầy đủ các khoản thu ngân sách mới trên địa bàn, rà soát các dự án hết thời gian ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhà thầu. Đồng thời, phân tích, đánh giá cụ thể những tác động ảnh hưởng đến dự toán thu NSNN năm 2021 theo từng địa bàn, từng lĩnh vực thu, từng khoản thu, sắc thuế. Trong đó, tập trung đánh giá ảnh hưởng nguồn thu do ảnh hưởng của dịch bệnh, thiên tai, thực hiện các chính sách gia hạn, miễn, giảm thuế... Từ đó, đề ra giải pháp tăng cường công tác quản lý, chống thất thu, gian lận thương mại, trốn thuế, quản lý chặt chẽ giá tính thuế; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra thuế; quyết liệt xử lý nợ đọng thuế.

Trên nguyên tắc đó, Cục Thuế tham mưu UBND tỉnh xây dựng dự toán 2021, làm việc với Bộ Tài chính và đã được Quốc hội thông qua. Và cũng với nguyên tắc đó, Cục thuế xác định lại với từng địa phương để xây dựng dự toán năm 2021 cho sát với từng đơn vị.

Ông Sua cho biết thêm: “Dự toán năm 2021 đến thời điểm này có thể nói đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục để tham mưu UBND tỉnh phân bổ dự toán năm 2021. Theo đó, dự toán đã được thông qua HĐND với tổng thu NSNN trên địa bàn năm 2021 là 5.478,7 tỷ đồng, tăng hơn so với dự toán Trung ương giao 155 tỷ đồng. Trong đó, thu nội địa 5.462,7 tỷ đồng. Nhìn chung, dự toán năm 2021 không tăng nhiều so với ước thực hiện”.

Đồng thời, trên cơ sở dự toán được giao, Cục thuế đã thông báo triển khai dự toán các nguồn thu sắc thuế đến từng đơn vị, địa phương. Theo đó, Chi cục Thuế khu vực IV được phân giao dự toán thu trên 110 tỷ đồng (huyện U Minh, Thới Bình); Chi cục Thuế khu vực III gần 190 tỷ đồng (Cái Nước, Phú Tân, Trần Văn Thời); Chi cục Thuế khu vực II tổng thu gần 520 tỷ đồng (Đầm Dơi, TP Cà Mau) và Chi cục Thuế khu vực I được giao trên 66 tỷ đồng (Ngọc Hiển, Năm Căn).

“Kịch bản" mới cho các nguồn thu

Phân tích về những khả năng, kịch bản thu ngân sách diễn ra trong năm mới, ông Sua cho biết thêm, tình hình kinh tế - xã hội năm 2021 có thể không có gì khác hơn năm 2020. Về tăng trưởng, các mục tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2021 của UBND tỉnh chỉ tăng trưởng từ 6,5-7%. Dịch bệnh diễn biến cũng chưa lường được. Hiện nay, các hoạt động chủ yếu ở dạng duy trì: chế biến thuỷ sản xuất khẩu, vận tải, nhà hàng khách sạn… chưa có bứt phá, chưa thoát khỏi ảnh hưởng của dịch bệnh. Nếu dịch bệnh vẫn diễn biến phức tạp như hiện nay thì 6,5% tăng trưởng kinh tế rất khó đạt được. Từ đó, kéo theo thu ngân sách cũng khó đạt.

Thêm vào đó, các chính sách hiện nay nếu giữ ở mức bình thường không điều chỉnh có khả năng sẽ khai thác được. Nhưng nếu dịch bệnh có diễn biến khác, chính sách đi kèm theo sẽ gây khó cho công tác thu ngân sách. Đó là các yếu tố tác động.

Dự báo năm 2021 bứt phá, ngành thuế có đầy đủ cơ sở để bứt phá. Bởi về mặt đầu tư, năm 2021 một số dự án hiện nay tương đối rõ. Về khai thác tăng thu sẽ tiếp tục khai thác các dự án đầu tư như điện gió, điện năng lượng… Đây sẽ là khoản tăng cho nguồn ngân sách.

Bên cạnh đó, khai thác nguồn thu từ xăng dầu, các dự án về đất năm tới có khả năng phát sinh, như giai đoạn 2 của Happy Home, một số dự án đang khởi công giai đoạn 2 của Công ty Minh Thắng, Quang Tiền, Vincom… Đây cũng là những nguồn có thể tăng thu.

Ông Sua lạc quan: “Nhìn chung, dịch Covid-19 tác động chủ yếu nhóm doanh nghiệp ngoài quốc doanh, mà nhóm này hiện nay đóng góp không lớn, khoảng 500 tỷ đồng/năm. Như vậy, với những nguồn thu được dự báo trước, nếu không có gì thay đổi, đột biến, năm 2021 sẽ rất khả quan, chắc chắn sẽ thu từ đạt đến vượt dự toán ngân sách được giao. Khả năng năm 2021 sẽ tăng thu hơn 5% so dự toán”./.

Hồng Nhung