Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế: Những chuyển biến tích cực

Ban chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XIV “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) giai đoạn 2012 - 2020” vừa tổ chức hội nghị sơ kết công tác này. Theo đánh giá của Ban chỉ đạo, qua gần 2 năm triển khai thực hiện, đã tạo được sự chuyển biến cả về nhận thức và hành động. Các ngành, các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương đã quan tâm hơn đến công tác này, góp phần làm tăng tỷ lệ tham gia BHXH và BHYT.

Đẩy mạnh tuyên truyền, đầu tư

Góp phần nâng cao nhận thức và tầm quan trọng của việc thực hiện tốt chính sách BHXH, BHYT trong phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và hướng đến BHYT toàn dân, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 20/CT-TU “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020” (gọi tắt là Chỉ thị 20). Để Chỉ thị đi vào cuộc sống, Ban chỉ đạo thực hiện Chỉ thị 20 đã chỉ đạo BHXH tỉnh và các ban ngành, đoàn thể đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN). Theo đó, phối hợp với các phương tiện thông tin đại chúng xây dựng nhiều chuyên trang, chuyên mục và tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền trực quan đến tận người dân vùng nông thôn. Đồng thời, chỉ đạo ngành Y tế tập trung củng cố, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, cung cách phục vụ và tăng cường đầu tư nâng cấp, xây dựng các cơ sở khám chữa bệnh. Hiện 6/6 bệnh viện lớn trong tỉnh đang được đầu tư mở rộng, xây mới và sẽ đưa vào sử dụng trong năm 2014. Nhiều bệnh viện được đầu tư đồng bộ về phương tiện, trang thiết bị, đặc biệt là bệnh viện tuyến huyện đã thực hiện được 75 - 80% dịch vụ kỹ thuật lâm sàng và cận lâm sàng theo quy định phân tuyến của Bộ Y tế. Qua đó, đáp ứng kịp thời nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân vùng nông thôn và giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên.

*Tham gia BHYT sẽ giúp nhiều hộ giảm bớt khó khăn trong điều trị bệnh cần chi phí cao. Trong ảnh: Bệnh nhân chạy thận tại Bệnh viện Đa khoa Bạc Liêu. * Ở huyện Đông Hải, nhiều doanh nghiệp hiện không tham gia BHXH, BHYT và BHTN cho người lao động (ảnh chụp tại Cảng cá Gành Hào). Ảnh: K.T

Vẫn còn khó khăn

Thực hiện Chỉ thị 20, tuy tạo được sự chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn cần tập trung giải quyết. Cụ thể, số người tham gia BHXH, BHYT và BHTN tăng không nhiều. Nếu năm 2012 toàn tỉnh có hơn 500.390 người tham BHXH, BHYT và BHTN, thì đến năm 2014 số người tham gia chỉ có hơn 510.280 người (trong đó, BHYT chỉ đạt 53,45% so với chỉ tiêu kế hoạch là 80%). Tồn tại những khó khăn trên, ngoài nguyên nhân một số cấp ủy Đảng, địa phương chưa tập trung thực hiện tốt Chỉ thị 20, công tác quản lý nhà nước về BHXH, BHYT, BHTN còn nhiều bất cập. Ngân sách đầu tư cho y tế còn hạn chế, công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN ở một số địa phương chưa quyết liệt, còn xem đó là trách nhiệm của ngành BHXH. Vì vậy, thiếu sự kết hợp trong thực thi pháp luật về BHXH, BHYT và BHTN.

Ông Nguyễn Lãm, Giám đốc BHXH huyện Đông Hải phản ánh: “BHXH huyện phát hiện các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nhưng lại không tham gia BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động. BHXH huyện đã chủ động liên hệ làm việc, hướng dẫn thủ tục nhưng các doanh nghiệp lại từ chối. Rõ ràng, các doanh nghiệp này đã vi phạm Luật Lao động, Luật BHXH, nhưng cơ quan BHXH lại không có quyền để xử lý. Muốn làm tốt công tác này, phải có sự tham gia của địa phương cùng vận động, tuyên truyền, nhưng để địa phương tham gia không phải là chuyện dễ”.

Thêm vào đó, công tác thanh tra, kiểm tra lâu nay vẫn theo kiểu “đến hẹn lại lên”, chưa xử lý kịp thời nên cũng không tạo ý thức tự giác tuân thủ luật từ các doanh nghiệp sử dụng lao động. Đây là nguyên nhân dẫn đến tình trạng doanh nghiệp cố tình nợ, chiếm dụng tiền BHXH, BHYT làm ảnh hưởng đến việc giải quyết các chế độ chính sách cho người lao động, kéo theo họ bị thiệt thòi khi cần được trợ cấp, hỗ trợ theo quy định…

Tất cả những khó khăn này sẽ được Ban chỉ đạo thực hiện Chỉ thị 20 tập trung giải quyết trong thời gian tới. Tuy nhiên, để Chỉ thị 20 phát huy hiệu quả, thì vai trò đầu tàu vẫn là sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương.

TÚ ANH