Bất cập Dự án đường đấu nối

(CMO) Từ giữa năm 2016, theo đơn yêu cầu của công dân và phản ánh của cử tri, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã thực hiện giám sát việc thực thi pháp luật liên quan đến quy hoạch và thực hiện Dự án xây dựng đường đấu nối từ Quốc lộ 1 vào khu dân cư phía Đông Quốc lộ 1 (khu A), xã Lý Văn Lâm, TP Cà Mau.

Theo phản ánh của người dân, hiện nay tuyến kinh đi xuyên qua Quốc lộ 1 thuộc địa bàn Khóm 8, Phường 8 giáp ranh xã Lý Văn Lâm (thường gọi là kinh Hội Đồng Nguyên) trong lịch sử được tỉnh Minh Hải và Cà Mau quy hoạch, quản lý, sử dụng chủ yếu để phục vụ sản xuất nông nghiệp, chống ngập, thoát úng cho khu vực.

Khu vực cống Hội Đồng Nguyên bị lấn chiếm nhiều năm qua vẫn chưa thể giải quyết. Ảnh: NGUYỄN PHÚ.

Tuyến kinh nói trên từ rất lâu có hướng thoát nước chính ra kinh Rạch Rập. Kinh này đi xuyên qua Quốc lộ 1 có một cống thoát nước bằng bê-tông cốt thép, thường gọi là cống Hội Đồng Nguyên. Tuyến kinh hiện nay đã bị người dân lấp một phần ở phía Đông Quốc lộ 1, không còn chỗ thoát nước.

Theo chủ trương và quy hoạch của tỉnh Cà Mau và TP Cà Mau hiện nay, Dự án xây dựng đường đấu nối từ Quốc lộ 1 vào khu dân cư phía Đông Quốc lộ 1 (khu A), xã Lý Văn Lâm, do UBND TP Cà Mau làm chủ đầu tư, giao cho Ban Quản lý dự án TP Cà Mau làm đại diện chủ đầu tư triển khai dự án. Công tác giải phóng mặt bằng do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Cà Mau thực hiện. Trong khu vực có 7 hộ dân bị ảnh hưởng, công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn. Tuyến đường từ khu dân cư phía Đông Quốc lộ 1 (khu A), xã Lý Văn Lâm dự kiến sẽ đấu nối ra Quốc lộ 1 trước đây được Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau phê duyệt theo Quyết định số 708/QĐ-CTUB ngày 13/10/2004 có vị trí vuông góc với Quốc lộ 1. Tim đường gần tim cống Hội đồng Nguyên.

Theo báo cáo của Sở Xây dựng và UBND TP Cà Mau, quá trình triển khai dự án gặp nhiều khó khăn, nên từ năm 2015, chủ đầu tư là UBND TP Cà Mau đã điều chỉnh quy hoạch, chỉnh tuyến đường đấu nối từ khu dân cư phía Đông Quốc lộ 1 (khu A), xã Lý Văn Lâm ra Quốc lộ 1 cách cống Hội đồng Nguyên khoảng 11,3 m về hướng Phường 8 (theo Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 13/5/2015 của Chủ tịch UBND TP Cà Mau phê duyệt Đồ án điều chỉnh chi tiết xây dựng khu dân cư phía Đông Quốc lộ 1, Phường 8, TP Cà Mau - tỷ lệ 1/2.000).

Trên cơ sở báo cáo của UBND TP Cà Mau và các ngành chức năng; từ kết quả giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh cho thấy, việc điều chỉnh trên của UBND TP Cà Mau đã làm lệch tuyến đường nói trên sang hướng khác, không còn vuông góc với Quốc lộ 1 như quy hoạch ban đầu của UBND tỉnh Cà Mau. Điều này cũng có nghĩa là vị trí cống Hội đồng Nguyên không hình thành 1 ngã tư như thể hiện trong đồ án quy hoạch chi tiết, mà làm phát sinh 2 ngã ba ở vị trí này chỉ cách nhau chưa đầy 12 m. Đây là sự điều chỉnh thiếu khoa học và tuỳ tiện, chưa nói đến giá trị thẩm mỹ của khu vực đô thị ngay trung tâm thành phố. Sự không hợp lý này cần phải được khắc phục, sửa chữa ngay.

Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo và Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức phiên họp vào ngày 7/3/2017 để nghe UBND TP Cà Mau, Sở Xây dựng báo cáo về vấn đề trên và có văn bản kết luận, kiến nghị cụ thể đến UBND tỉnh Cà Mau.

Theo kết luận của Thường trực HĐND tỉnh (tại Thông báo số 03/TB-VP ngày 10/3/2017 của Chánh Văn phòng HĐND tỉnh): “Việc điều chỉnh đồ án quy hoạch, trong đó có việc xây dựng đường đấu nối từ Quốc lộ 1 vào khu dân cư phía Đông Quốc lộ 1 (khu A), xã Lý Văn Lâm, theo Quyết định 136/QĐ-UBND ngày 13/5/2015 của UBND TP Cà Mau, cần phải được xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng để bảo đảm tính ổn định, hợp lý của quy hoạch theo Quyết định số 657/QĐ-UBND ngày 23/9/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau và các văn bản khác liên quan; bảo đảm thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong công tác giải phóng mặt bằng, bồi hoàn, giải toả nhằm đảm bảo việc thực hiện quy hoạch đô thị TP Cà Mau có hiệu quả cả hiện tại và sau này; đảm bảo trật tự, an toàn xã hội và mỹ quan đô thị. Trong trường hợp có thu hồi đất thì phải xem xét bồi thường theo đúng quy định, theo hướng có lợi cho người dân, tránh trường hợp để xảy ra khiếu kiện kéo dài, vượt cấp… Đề nghị UBND TP Cà Mau báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh về việc điều chỉnh quy hoạch thực hiện dự án đầu tư xây dựng đường đấu nối từ Quốc lộ 1 vào khu dân cư phía Đông Quốc lộ 1 (khu A), xã Lý Văn Lâm”.

Theo quan điểm của UBND TP Cà Mau (tại Báo cáo số 84/BC-UBND ngày 22/3/2017), chỉ báo cáo chung chung về quá trình triển khai thực hiện dự án, chưa đề cập gì đến việc xử lý các vấn đề đặt ra của Thường thực HĐND tỉnh, trong đó có việc điều chỉnh tuyến đường đấu nối ra Quốc lộ 1.

Tại Thông báo số 260/TB-VP ngày 24/3/2017 của Chánh Văn phòng UBND tỉnh Cà Mau thông báo ý kiến kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp thông qua nhiệm vụ quy hoạch chung TP Cà Mau, đã nêu rõ: “Việc quy hoạch chung TP Cà Mau đến năm 2035 xét thấy rất quan trọng, ảnh hưởng đến phát triển đô thị trong tương lai; mặt khác, làm cơ sở cho TP Cà Mau triển khai thực hiện các tiêu chí phấn đấu đến năm 2020 đạt đô thị loại I. Do đó, công tác đánh giá thực trạng tình hình kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên, dân số, hạ tầng kỹ thuật đô thị, môi trường… phải đầy đủ, chính xác để việc nghiên cứu và dự báo trong tương lai cho Đồ án quy hoạch chung TP Cà Mau (điều chỉnh) phù hợp với tình hình thực tế và bảo đảm phát triển bền vững trong tương lai”.

Quan điểm và kiến nghị của Ban Pháp chế cũng như của Thường trực HĐND tỉnh Cà Mau về vấn đề này là mong muốn việc quy hoạch và thực hiện Dự án đường dẫn từ Quốc lộ 1 vào khu dân cư phía Đông Quốc lộ 1 (khu A), xã Lý Văn Lâm, TP Cà Mau nói riêng và xây dựng TP Cà Mau nói chung cần được các cấp chính quyền, các ngành chức năng hết sức quan tâm, có sự chỉ đạo chặt chẽ, thực hiện đúng các quy định của pháp luật; đồng thời bảo đảm tính khoa học, phù hợp với tình hình thực tế và yếu tố thẩm mỹ. Thường trực HĐND tỉnh Cà Mau đã có kết luận gửi Chủ tịch UBND tỉnh về định hướng giải quyết vấn đề này. Có những vấn đề tưởng chừng nhỏ nhặt nhưng lại hết sức quan trọng và cơ bản, không thể xem nhẹ.

Tin tưởng rằng, được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng và các ngành, các cấp trong tỉnh, việc triển khai thực hiện nhiệm vụ quy hoạch chung TP Cà Mau sớm đạt kết quả tốt./.

Nguyễn Sơn Ca