Công an Bạc Liêu thực hiện thắng lợi chủ trương “xã bám cơ sở”

Là địa phương tiên phong thực hiện thí điểm đưa công an chính quy (CACQ) về đảm nhiệm các chức danh công an xã, đến nay, Bạc Liêu đã bố trí 54/54 xã, thị trấn với tổng số 291 cán bộ, chiến sĩ. Với mô hình “trưởng công an, phó trưởng công an xã, 1 hoặc 2 công an viên thường trực là CACQ, các chức danh còn lại là lực lượng không chuyên trách”, kết quả hoạt động của lực lượng CACQ về xã thời gian qua khẳng định Công an Bạc Liêu đã thực hiện thắng lợi chủ trương “xã bám cơ sở” của Bộ Công an.

Thiếu tá Lê Tuấn Kiệt, Phó trưởng Công an xã Long Thạnh (huyện Vĩnh Lợi) - cán bộ được tăng cường từ huyện về cơ sở, chủ trì buổi hòa giải năm 2019.

Giỏi một việc, biết nhiều việc

Phát hiện ở ấp Cái Giá sắp có một đám cưới tảo hôn, Trung tá Danh Quy Nhơn, Phó trưởng Công an xã Hưng Hội (huyện Vĩnh Lợi) phối hợp với đoàn thể và Ban dân chính ấp xuống tuyên truyền. Bé gái sắp trở thành cô dâu chỉ mới 13 tuổi, nếu không có sự can thiệp kịp thời của xã, em đã được gả về xã Lai Hòa (TX. Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng). Thiệp mời dự tiệc cưới đã được cha mẹ em gửi đến người thân, bạn bè, láng giềng. Trung tá Nhơn mời cha mẹ em lên trụ sở ấp để phân tích, giải thích quy định của pháp luật về tuổi kết hôn, hậu quả pháp lý đối với chú rể khi giao cấu với trẻ em, đồng thời lắng nghe ý kiến, mong mỏi từ phía gia đình. Qua gần một buổi tác động kết hợp giữa lý và tình, Trung tá Nhơn và đoàn thể xã đã thuyết phục được cha mẹ em gái này hủy bỏ lễ vu quy.

Tảo hôn từ lâu là vấn đề nổi cộm ở địa bàn có khoảng 82% người dân là đồng bào dân tộc Khmer này. Cho nên, khi về xã Hưng Hội công tác từ ngày 4/12/2018 theo Đề án 01 năm 2018 của Công an tỉnh về việc bố trí CACQ đảm nhiệm các chức danh công an xã trên địa bàn toàn tỉnh, Trung tá Nhơn xác định phải cùng Ban chỉ huy tham mưu với Đảng ủy, chính quyền cơ sở và chủ động phối hợp với các bộ phận khác của xã giải quyết dứt điểm vấn đề này. Và thật đáng mừng, sau gần 2 năm quyết liệt thực hiện, đến giờ này xã Hưng Hội không còn tình trạng tảo hôn.

Gần 2 năm được điều động về xã công tác, Trung tá Nhơn đã có nhiều kỷ niệm đáng nhớ. Anh chia sẻ: “29 năm làm công tác an ninh, chưa về cơ sở lần nào nên khi về đây có đôi chút bỡ ngỡ. Khoảng 4 tháng đầu về Hưng Hội, trên bàn làm việc của tôi lúc nào cũng có 3 quyển sách luật: Hình sự, Xử lý vi phạm hành chính, Dân sự. Những điều, khoản nào thường áp dụng thì dùng bút dạ quang tô đậm”. Sự tự học, cộng lợi thế của bản thân là người dân tộc Khmer, và những mối quan hệ với người địa phương khi còn làm an ninh tỉnh đã giúp đồng chí Nhơn nhanh chóng tiếp cận, nắm bắt công việc, địa bàn. Đồng chí Nguyễn Văn Vĩ, Bí thư Đảng ủy xã Hưng Hội đánh giá: “Việc xã được UBND tỉnh công nhận đạt chuẩn nông thôn mới đầu năm 2020 sau 8 năm nỗ lực xây dựng có đóng góp quan trọng của các cán bộ, chiến sĩ CACQ tăng cường, cụ thể là giúp xã hoàn thành tiêu chí 19 về an ninh trật tự (ANTT)”.

CACQ tăng cường về xã, thị trấn công tác không chỉ hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của mình, mà còn tham gia cùng cấp ủy, chính quyền cơ sở thực hiện nhiều công việc khác và được Nhân dân tin tưởng. Trung tá Trần Thanh Vũ - Trưởng Công an xã Vĩnh Thịnh (huyện Hòa Bình) cho biết có những lĩnh vực CACQ không được can thiệp, nhưng bà con tin tưởng nên báo, như: tranh chấp đất đai, xây dựng trái phép/không phép, nuôi heo gây mùi hôi thối… Với những trường hợp này, căn cứ Thông tư 09 năm 2019 của Bộ Công an, Công an xã ghi nhận, phân loại và hướng dẫn người dân với tinh thần “Công an xã đóng vai trò là kênh chuyển tải pháp luật để bà con nắm, sống và làm việc theo pháp luật, chứ không gây áp lực cho người dân”.

Vĩnh Thịnh là xã bãi ngang ven biển, có cửa biển Cái Cùng nên tình hình ANTT khá phức tạp, đặc biệt hiện nay có nhiều dự án kinh tế trọng điểm của tỉnh đã, đang và sắp triển khai thực hiện trên địa bàn, nên vấn đề ANTT có các thách thức mới. Khi về xã Vĩnh Thịnh công tác, Trung tá Vũ xem đây là cơ hội để bản thân rèn luyện, cống hiến nhiều hơn. Từng có 5 năm làm cảnh sát khu vực Phường 5 (TP. Bạc Liêu), sau đó là cảnh sát hình sự và cảnh sát giao thông đường thủy (Công an tỉnh), đồng chí Vũ có một số kinh nghiệm, hiểu biết trong công tác tại cơ sở. Thêm nữa, Đảng ủy, UBND xã ủng hộ, quan tâm; địa bàn đã có sẵn các mô hình quần chúng tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc đang phát huy hiệu quả. Đó là những điều kiện quan trọng góp phần giúp các đồng chí CACQ giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã Vĩnh Thịnh.

Thiếu tá Trần Văn Liêu, Trưởng Công an thị trấn Phước Long (huyện Phước Long) - CACQ được điều động về cơ sở cách nay 3 năm - vận hành máy bơm chữa cháy. Ảnh: N.Q

Cấp ủy tin tưởng, Nhân dân giúp đỡ

Tính đến nay, Công an tỉnh đã hoàn thành giai đoạn 1 của Đề án 01, bố trí 291 CACQ ở 54/54 xã, thị trấn trên toàn tỉnh. Nguồn cán bộ bố trí được cân đối từ công an cấp huyện, hoặc điều động từ các đơn vị nghiệp vụ trực thuộc Công an tỉnh. Đối với chức danh trưởng, phó trưởng công an xã được lựa chọn trong số cán bộ chỉ huy cấp đội và tương đương, hoặc trong diện quy hoạch, có đủ phẩm chất, năng lực, bảo đảm tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, chỉ huy trong Công an nhân dân, đặc biệt là đủ điều kiện cơ cấu vào cấp ủy địa phương nhiệm kỳ 2020 - 2025. Tính đến hết tháng 4/2020, có 38 đồng chí Trưởng Công an xã tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ xã, 3 đồng chí tham gia Ban Thường vụ Đảng ủy xã.

Theo đánh giá, cán bộ CACQ được điều động về xã đã nhanh chóng thích ứng với môi trường làm việc tại cơ sở, ngày càng phát huy sở trường, năng lực công tác chuyên môn, hăng hái hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Lực lượng công an xã đã phát hiện và giải quyết nhanh, kịp thời 76 vụ mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, không để phát sinh phức tạp; mời răn đe, giáo dục, cảm hóa gần 1.900 đối tượng; bắt, vận động 66 đối tượng có quyết định truy nã… Từ đó, tội phạm hình sự được kiềm chế, kéo giảm 14% số vụ; tệ nạn xã hội giảm 5% số vụ; chuyển hóa thành công 8/12 địa bàn trọng điểm phức tạp về ANTT. Với những kết quả tích cực nêu trên, lực lượng CACQ được cấp ủy đảng, chính quyền các cấp đánh giá cao và Nhân dân đồng tình ủng hộ, thực hiện thắng lợi chủ trương “xã bám cơ sở” của ngành Công an.

Bên cạnh đó, việc thực hiện Đề án 01 cũng gặp một số khó khăn. Vào ngày 6/3/2020, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết 02 về việc quy định chức danh, số lương, mức phụ cấp và mức khoán kinh phí đối với những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và khóm, ấp trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu. Nghị quyết không điều chỉnh đối với lực lượng làm công an xã không chuyên trách, nên 165 người đã nghỉ việc do không có nguồn kinh phí hỗ trợ. Từ đó, dẫn đến lực lượng CACQ tại cơ sở chưa đảm bảo số lượng phục vụ công tác.

Việc này kéo theo nhu cầu bổ sung lực lượng CACQ tăng lên để đảm bảo số lượng cán bộ phục vụ công tác, chiến đấu. Song, nếu tăng cường thêm lực lượng CACQ về công tác tại cơ sở sẽ vượt cơ cấu tỷ lệ biên chế giữa công an cấp huyện và công an cấp xã theo Kế hoạch 376/KH-BCA-X01, ngày 1/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Công an. Theo thống kê, hiện nay tỷ lệ biên chế công an cấp xã tại 5 huyện đều vượt so với cơ cấu quy định, riêng Công an TP. Bạc Liêu và Công an TX. Giá Rai cơ cấu tỷ lệ biên chế công an cấp xã còn thiếu, nên cần được xem xét bổ sung biên chế.

Nguyễn Quốc

Theo Đại tá Lê Việt Thắng - Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh: “Công an các đơn vị, địa phương cần tiếp tục lựa chọn cán bộ, chiến sĩ có đủ điều kiện để đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, bố trí đảm nhiệm chức danh công an xã ở các giai đoạn tiếp theo, đảm bảo đúng lộ trình theo đề án đã đề ra. Quan tâm đến chế độ, chính sách của lực lượng công an xã, đặc biệt là lực lượng bán chuyên trách để tiếp tục phối hợp chặt chẽ với lực lượng CACQ phát huy vai trò nòng cốt trong công tác đảm bảo ANTT ở cơ sở”.