Doanh nghiệp bị “hành” giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh

(CMO) Hướng dẫn lòng vòng, lại trả kết quả trễ hẹn nhưng doanh nghiệp lại bị chính cơ quan chủ quản về giấy phép xử phạt vi phạm hành chính. Đó là những vụ việc đang diễn ra tại Sở Công thương Cà Mau khiến một số doanh nghiệp bức xúc.

Đầu tiên là vụ việc xảy ra tại DNTN Thời Đang, ấp Nhà Máy A, xã Khánh Hưng, huyện Trần Văn Thời. Là doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trên lĩnh vực bán lẻ xăng dầu, thời gian qua, bà Võ Kim Út, chủ doanh nghiệp Thời Đang, vướng nhiều rắc rối và tiền bạc từ tờ giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu mang lại. 

Thời Đang bị phạt vi phạm hành chính đến 60 triệu đồng.

Câu chuyện bắt đầu từ Công văn số 814/SCT – QLMT ngày 16/9/2014 gửi DNTN Thời Đang về xem xét cấp đổi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu. Theo đó, nội dung công văn nói rõ vị trí cửa hàng bán lẻ xăng dầu của DNTN Thời Đang nằm trong quy hoạch trung tâm xã Khánh Hưng, thuộc chức năng đất bảo lưu trồng cây xanh cũng như không thỏa mãn một số quy định khác. Do đó, doanh nghiệp không đạt điều kiện theo quy định của Chính phủ cũng như quy hoạch mạng lưới cửa hàng bán lẻ xăng dầu của tỉnh đến năm 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Phải nộp phạt mới cấp giấy

Đồng thời trong công văn này, Sở Công thương cũng chấp thuận cho DNTN Thời Đang hoạt động kinh doanh đến hết ngày 31/12/2015. Ngoài ra, yêu cầu doanh nghiệp trong thời gian hoạt động phải khẩn trương tìm địa điểm mới phù hợp để di dời. Theo tinh thần công văn này, đến tháng 10/2015, khi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đã gần hết hạn, bà Út chủ động lập thủ tục làm đơn xin gia hạn theo đúng quy định. Hồ sơ này đã được Phòng Kinh tế hạ tầng huyện Trần Văn Thời tiếp nhận vào ngày 9/10/2015.

Trong giấy tiếp nhận và trả kết quả thì là ngày 3/2 nhưng mãi đến 21/2, doanh nghiệp mới nhận được giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu. Sự chậm trễ này chẳng những doanh nghiệp không được xin lỗi mà trái lại vào ngày 7/2 còn bị chính 1 đơn vị trực thuộc Sở Công thương kiểm tra và xử phạt đến 50 triệu đồng.

Tuy nhiên không hiểu vì lý do gì mà mãi đến 2 tháng sau, tức đến ngày 8/12/2015, Phòng Kinh tế hạ tầng mới có báo cáo số 495 gửi UBND huyện xem xét, xác nhận hiện trạng được phép tồn tại, để được Sở Công thương xem xét gia hạn cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu cho doanh nghiệp theo quy định. Kể từ đó, hồ sơ chuyển đến đâu, UBND huyện có thụ lý hay không thì bà Út cùng gia đình không hề biết. Mãi đến ngày 26/4/2016, khi Đội quản lý thị trường số 3 - Chi cục quản lý thị trường tỉnh Cà Mau đến kiểm tra, lập biên bản vi phạm thì mọi chuyện mới vỡ lẽ.

Tại biên bản vi phạm hành chính số 0103311, ngày 26/4/2016, của Đội quản lý thị trường số 3 ghi rõ, DNTN Thời Đang đã có hành vi vi phạm hành chính không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu, gas. Sau đó không lâu (ngày 29/4/2016), Chi cục quản lý thị trường ban hành Quyết định số 0000577 xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 60 triệu đồng. Bà Út bức xúc: "Không phải cơ sở kinh doanh của tôi không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh mà là do giấy đã hết hạn và đang trong quá trình làm lại. Tôi đã chủ động gia hạn trước hai tháng nhưng do ngành chức năng giải quyết chậm, kéo dài chứ lỗi không phải ở gia đình tôi".

Câu chuyện xung quanh giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh của DNTN Thời Đang không chỉ dừng lại ở đó mà chuyện xảy ra sau những ngày có quyết định xử phạt vị phạm hành chính của Chi cục quản lý thị trường càng khiến bà Út bức xúc hơn. Sau khi Quyết định xử phạt vi phạm hành chính có hiệu lực, gia đình bà đã nộp 20 triệu đồng và mang toàn bộ hồ sơ đến bộ phận một cửa thuộc Sở Công thương để được cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Tại đây công chức một cửa đã tiếp nhận và ra phiếu hẹn đến nhận kết quả trong 15 ngày đối với giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh gas và 20 ngày đối với kinh doanh xăng, dầu.

Tuy nhiên, điều khiến gia đình bà Út bức xúc là khi đến hạn theo phiếu hẹn, thay vì nhận được kết quả là hai tờ giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu và gas thì cái mà bà nhận được là Công văn số 1002/SCT – QLMT ngày 29/7/2016 của Sở Công thương về việc chưa xem xét cấp giấy chứng nhận. Nguyên nhân được sở đưa ra là do DNTN Thời Đang chưa nghiêm chỉnh thực hiện Quyết định xử phạt vi phạm hạnh chính của Chi cục quản lý thị trường. Đồng thời đề nghị doanh nghiệp phải nghiêm chỉnh thực hiện quyết định. Khi nào thực hiện xong, Sở Công thương mới xem xét cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh cho doanh nghiệp.

Bà Út cho biết thêm, trong quá trình kiểm tra lập biên bản, Đội quản lý thị trường số 3 đã giữ toàn bộ giấy tờ có liên quan trong quá trình kinh doanh như giấy chứng nhận tập huấn PCCC, giấy phép kinh doanh gas, xăng, dầu... mà không có bất kỳ một biên bản tạm giữ nào.
Trễ hẹn đến 18 ngày

Không được nhận kết quả đúng hẹn, không lời xin lỗi mà ngược lại còn bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền lên đến 50 triệu đồng. Đó là những bức xúc đang diễn ra tại DNTN Tô Gia, ấp Cái Đôi Vàm, thị trấn Cái Đôi Vàm, huyện Phú Tân, do bà Tô Bích Thùy làm chủ. 

Vào ngày 15/12/2016, ông Trần Văn Hải là người đại diện doanh nghiệp liên hệ trực tiếp với bộ phận một cửa sở Công thương để nộp hồ sơ xin cấp lại giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu. Tại đây, ông Lê Văn Sơn hướng dẫn thủ tục nhưng không làm phiếu hướng dẫn mà chỉ hướng dẫn miệng. Theo hướng dẫn của ông Sơn, đến ngày 20/12/2016, ông Trần Văn Hải lên bộ phận một cửa nộp hồ sơ đầy đủ theo thành phần hồ sơ hướng dẫn của ông Sơn và được tiếp nhận, có biên nhận và hẹn trả kết quả. 

Tuy nhiên, khi ông Hải trên đường về mới đến Rau Dừa, xã Hưng Mỹ, huyện Cái Nước, ông Sơn điện thoại kêu ông Hải quay lại thu giữ giấy biên nhận và đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu với lý do tên trong giấy phép xây dựng là Tô Chí Công, khác tên chủ doanh nghiệp là Tô Bích Thùy (trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh). Sau đó, ông Sơn tiếp tục hướng dẫn về làm đơn đến UBND thị trấn xác nhận chuyển đổi tên người đứng đầu doanh nghiệp.

Sau khi làm xong thủ tục theo hướng dẫn của ông Sơn, đến ngày 6/1/2017, doanh nghiệp lại trở lên bộ phận một cửa Sở Công thương tại Trung tâm giải quyết thủ tục hành chính công của tỉnh gặp ông Lê Trung Tuấn để nộp hồ sơ đúng theo hướng dẫn của ông Sơn. Tại đây, khi tiếp nhận, ông Tuấn lại bảo không cần đơn xác nhận chuyển tên người đại diện doanh nghiệp. Như vậy, chỉ một hồ sơ xin cấp lại giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu thuộc thẩm quyền của một sở lại có hai hướng dẫn thủ tục khác nhau.

Theo biên nhận và trả kết quả số 02/TNHS ngày 6/1/2017 của bộ phận một cửa Sở Công thương, thì ngày 3/2/2017 là thời gian trả kết quả giải quyết hồ sơ (20 ngày làm việc theo quy định). Tuy nhiên, đến ngày hẹn, doanh nghiệp lên nhận kết quả thì lại chưa có nhưng không biết lý do gì. Điều đáng nói đến ngày 7/2/2017, Đội quản lý thị trường số 8 thuộc Chi cục quản lý thị trường tỉnh Cà Mau tiến hành kiểm tra việc chấp hành pháp luật tại DNTN Tô Gia. Theo biên bản vi phạm hành chính số 0103758/BB – VPHC ngày 7/2/2017 của Đội quản lý thị trường thì DNTN Tô Gia cung cấp các giấy tờ có liên quan. Riêng giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu đã hết hiệu lực kể từ ngày 22/12/2016. Từ vi phạm này, ngày 13/2/2017, Chi cục quản lý thị trường đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0000940/QĐ – XPVPHC, hình thức xử phạt bằng tiền 50 triệu đồng.

Sau khi nhận quyết định xử phạt hành chính, mãi đến ngày 21/2/2017, DNTN Tô Gia mới nhận được giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu cấp lại lần thứ 2 thay vì là ngày 3/2/2017 như biên nhận và hẹn trả kết quả số 02/TNHS ngày 6/1/2017 của bộ phận một cửa Sở Công thương. 

Qua những sự vụ trên cho thấy sự tắc trách trong giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính xuất phát từ chính Sở Công thương nhưng rồi doanh nghiệp lại bị Sở Công thương phạt. Không chỉ phải mất quá nhiều thời gian, công sức để đi lại mà hiện tại DNTN Tô Gia còn đang gánh trên vay khoản tiền bị xử phạt đến 50 triệu đồng.

Bà Tô Bích Thùy bức xúc: "Chúng tôi bị phạt, lỗi hoàn toàn không phải ở chúng tôi mà là do cán bộ, công chức tại Sở Công thương hướng dẫn lòng vòng. Để có được giấy này, chúng tôi đã phải đi lại nhiều lần. Thêm vào đó, phía đơn vị quản lý không trả kết quả đúng hẹn...".

Ông Phạm Quốc Sử, Trưởng phòng Kiểm soát thủ tục hành chính, Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau cho biết, nhận thấy các vụ việc trên có phần khá nghiêm trọng nên sẽ làm tờ trình đề nghị UBND tỉnh thành lập đoàn kiểm tra, xác minh làm rõ.

Đây là 2 trường hợp được báo Cà Mau phát hiện liên quan đến giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đã xảy ra trên địa bàn. Việc này làm ảnh hưởng rất lớn đến quá trình hoạt động của doanh nghiệp, rất cần câu trả lời thỏa đáng từ ngành chức năng. 

Nguyễn Phú