Góp ý nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách

Thảo luận tại hội trường, chiều 31/10, về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2013, các đại biểu Quốc hội đã đóng góp nhiều ý kiến để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

Đa số các ý kiến đều ghi nhận nỗ lực của Chính phủ trong thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, đặc biệt nỗ lực đảm bảo thu ngân sách, tiết kiệm chi và thay đổi căn bản trong bố trí vốn đầu tư. Theo đó, thay vì bố trí vốn đầu tư theo từng năm, Chính phủ đã phân bổ vốn cho các địa phương theo giai đoạn. Bên cạnh đó, các đại biểu Quốc hội cũng ghi nhận việc điều hành ngân sách của Chính phủ cũng minh bạch, công khai hơn.

Đại biểu Đỗ Mạnh Hùng (đoàn Thái Nguyên) đặt vấn đề cần có thái độ nghiêm khắc với việc chi ngoài dự toán; thực hiện nghiêm các kết luận kiến nghị của cơ quan kiểm toán, cơ quan thanh tra.

Đề cập đến hiệu quả trong sử dụng ngân sách, đại biểu Ngô Thị Minh (đoàn Quảng Ninh) nêu vấn đề các cơ sở đào tạo công lập hàng năm được ngân sách nhà nước đảm bảo hoạt động, “Nhưng nếu sản phẩm đào tạo của các cơ sở này không được xã hội chấp nhận, không đáp ứng yêu cầu, ai sẽ chịu trách nhiệm?”, đại biểu nêu vấn đề.

Đại biểu Trần Quang Chiểu (đoàn Nam Định) lại tiếp cận việc nâng hiệu quả sử dụng ngân sách từ việc cơ quan quản lý nhà nước phải ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai, thực hiện một cách nhanh chóng, kịp thời.

“Chính sách của Chính phủ là phù hợp, là đúng, là trúng, nhưng việc ban hành hướng dẫn thực hiện chậm dẫn đến hiệu quả khi đi vào thực tế bị giảm rất đáng kể”, đại biểu nhận xét.

Từ góc tiếp cận đó, đại biểu Trần Quang Chiểu đề nghị Chính phủ cần tập trung quyết liệt 3 vấn đề: chống nợ đọng thuế; kiểm soát giá tốt, chống chuyển giá, làm giá ở tất cả các loại hình doanh nghiệp và kiên quyết chống buôn lậu, gian lận thương mại.

Đối với các chương trình mục tiêu quốc gia, đại biểu Trần Quang Chiểu đề xuất Quốc hội, Chính phủ, cần tiến hành rà soát lại tất cả các dự án, các chương trình mục tiêu theo hướng chương trình nào chưa rõ mục tiêu, chưa rõ giải pháp thực hiện, dự án thành phần nào chưa khả thi thì kiên quyết giãn bố trí vốn.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh - Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Đức Kiên cũng nêu thực tế nhiều địa phương để xảy ra tình trạng nợ xây dựng cơ bản vượt quá nhiều lần thu ngân sách trên địa bàn. Tình trạng này gây áp lực rất lớn lên cân đối vĩ mô.

Cân nhắc việc giảm đầu tư để tăng lương

Thảo luận tại hội trường, chiều 31/10, nhiều đại biểu đề nghị cần cân nhắc việc điều chỉnh lương tối thiểu theo lộ trình.

Đại biểu Trần Quang Chiểu cho rằng Quốc hội, Chính phủ cần tính toán, đảm bảo hài hòa giữa việc tăng lương với đảm bảo cân đối ngân sách. “Quan trọng hơn là đảm bảo cân đối ngân sách trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn”, đại biểu nói.

Còn đại biểu Nguyễn Thành Tâm (đoàn Tây Ninh) thì lo lắng ngân sách phân bổ năm 2013 đã thấp hơn các năm trước, do vậy, nếu còn tiếp tục cắt giảm nguồn (để chi cho lương) sẽ không đáp ứng được nhu cầu.

Trên cơ sở đó, đại biểu Nguyễn Thành Tâm cho rằng tăng lương là nhu cầu thiết yếu, nhưng trong điều kiện khó khăn về cân đối nguồn hiện nay, không nên và không thể cắt nguồn đầu tư cơ bản để tăng lương. Hơn nữa, việc cắt giảm đầu tư công để chi cho tăng lương không hoàn toàn tuân thủ các quy định của Luật đầu tư Xây dựng cơ bản.

“Chỉ có thể tăng tiết kiệm để chi lương. Nếu quyết tâm thực hiện chi lương và phải cắt giảm đầu tư, sẽ rất khó khăn để giải thích với toàn xã hội. Cần cân nhắc kỹ tác động của việc tăng lương đối với từng nhóm đối tượng và ảnh hưởng với nền kinh tế. Nếu có thể tiết kiệm chi, cân đối được nguồn, có thể ưu tiên tăng lương cho đối tượng lương hưu, công chức có hệ số lương thấp”, đại biểu Nguyễn Thành Tâm đề nghị.

Nguồn: chinhphu.vn