Hoạt động quảng cáo ngoài trời: Nhiều bất cập

“Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, góp phần lập lại trật tự kỷ cương, tạo môi trường hoạt động quảng cáo lành mạnh, công bằng giữa các đơn vị tham gia hoạt động quảng cáo trên địa bàn tỉnh”, đó là chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Phan Thanh Duy tại cuộc họp mới đây. Qua đó cho thấy, tỉnh đang rất quyết tâm thực hiện tốt hoạt động quảng cáo ngoài trời để không những mang lại giá trị truyền thông thương mại, tuyên truyền phục vụ chính trị, mà còn làm cho bộ mặt đô thị trở nên đẹp mắt hơn.

Biển quảng cáo “ôm” trụ điện đường Nọc Nạng (Khóm 1, Phường 1, TX. Giá Rai). Ảnh: N.Q

Những kết quả nổi bật

Theo báo cáo, hiện toàn tỉnh đã xây dựng hơn 250 bảng tuyên truyền cổ động trực quan, cổng chào phục vụ nhiệm vụ chính trị, với tổng kinh phí trên 140 tỷ đồng. Bên cạnh đó, hoạt động quảng cáo cũng thu hút nhiều tổ chức, cá nhân, trong đó quảng cáo ngoài trời chiếm tỷ lệ lớn. Trên địa bàn tỉnh hiện có trên 2.000 bảng quảng cáo thương mại. Hầu hết việc lắp đặt bảng quảng cáo thương mại do các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đầu tư; đồng thời chịu trách nhiệm toàn bộ chi phí liên quan đến quảng cáo. Hàng năm, Sở VH-TT-TT&DL tiếp nhận hàng trăm đề nghị lắp đặt quảng cáo tấm nhỏ tại các cơ sở kinh doanh do các doanh nghiệp quảng cáo sản phẩm kinh doanh đầu tư.

Tính đến nay, tỉnh đã vận động các thành phần kinh tế lắp đặt trên 300 hộp đèn, bảng quảng cáo và hàng năm có trên 1.000 băng-rôn quảng cáo có nội dung tuyên truyền, cổ động chính trị, chính sách xã hội. Ngoài nhiệm vụ tuyên truyền chính trị, các sở, ngành chức năng, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia đầu tư lắp đặt nhiều phương tiện quảng cáo ngoài trời phục vụ nhu cầu quảng cáo kết hợp đóng góp quỹ an sinh xã hội, tài trợ kinh phí cho nhiều hoạt động, sự kiện cũng như xây dựng một số công trình công cộng, phúc lợi xã hội, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, vui chơi - giải trí của Nhân dân.

Vẫn còn nhiều bất cập trong quy hoạch

Theo đề án được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 1773, TX. Giá Rai có 16 vị trí, địa điểm quy hoạch quảng cáo thương mại và không sinh lời. Tuy nhiên, kết quả chỉ thực hiện được 1/16 điểm (điểm này do nhà đầu tư tư nhân thực hiện tại vòng xoay đường tránh Hộ Phòng), còn lại do khó khăn, thiếu nguồn lực kinh phí và kêu gọi xã hội hóa nên chưa triển khai thực hiện.

Còn tại TP. Bạc Liêu, những sai phạm về quảng cáo ngoài trời diễn ra khá phổ biến, nhưng chuyện xử lý vi phạm hành chính lại rất hạn chế, chủ yếu dừng lại ở việc nhắc nhở, yêu cầu khắc phục. Chưa có sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng, lực lượng kiểm tra lĩnh vực văn hóa tương đối “mỏng” nên công tác kiểm tra hoạt động quảng cáo chưa thường xuyên; mức chế tài xử phạt vi phạm hành chính chưa đủ mạnh để răn đe. Việc xử phạt vi phạm hành chính đối với quảng cáo rao vặt, các ngành có lập biên bản hành vi vi phạm, nhưng đối tượng không tự giác nộp phạt, không có chế tài xử lý. Hơn nữa, do sự hiểu biết pháp luật về những quy định trong hoạt động quảng cáo, đặc biệt là ý thức, văn hóa kinh doanh của một bộ phận người dân, doanh nghiệp còn hạn chế.

Để hoạt động quảng cáo đi vào nền nếp và đúng quy định, tại hội nghị tổng kết đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Phan Thanh Duy đã chỉ đạo: Khẩn trương hoàn thiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời giai đoạn 2021 - 2025 để tạo hành lang pháp lý đồng bộ, hiệu quả trong hoạt động quảng cáo ngoài trời; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, góp phần lập lại trật tự kỷ cương, tạo môi trường hoạt động quảng cáo lành mạnh, công bằng giữa các đơn vị tham gia hoạt động quảng cáo trên địa bàn tỉnh.

Ngọc Trân