Truyền hình
Hồ sơ cấp giấy chứng nhận, đăng ký biến động quyền sử dụng đất (QSDĐ), tài sản gắn liền với đất… ùn ứ, kéo dài thời gian là vấn đề đang tồn tại ở các văn phòng Đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) kể từ khi đi vào hoạt động theo mô hình mới từ đầu năm 2016. Nguyên nhân chính là việc cắt giảm 50% biên chế dẫn đến áp lực công việc đè nặng ở các văn phòng này.
Thời gian hoàn tất hồ sơ đất đai kéo dài gây khó khăn cho người dân trong giao dịch. Trong ảnh: Nông dân giao dịch, vay vốn tại Ngân hàng NN&PTNT huyện Hồng Dân. Ảnh: L.D
Theo Đề án thành lập Văn phòng ĐKĐĐ trực thuộc Sở TN-MT, mục đích của việc hợp nhất các Văn phòng Đăng ký QSDĐ trực thuộc Sở TN-MT và các Văn phòng Đăng ký QSDĐ thuộc Phòng TN-MT các huyện, thị xã, thành phố là nhằm tinh gọn bộ máy, thống nhất về quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động, bảo đảm đúng quy trình, thủ tục ĐKĐĐ và tài sản gắn liền với đất.
Ngoài ra, yêu cầu thành lập Văn phòng ĐKĐĐ phải gắn với mục tiêu cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai như: cấp giấy chứng nhận, cung cấp thông tin, ĐKĐĐ, đăng ký giao dịch bảo đảm… theo hướng đơn giản, thuận tiện tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, rút ngắn thời gian thực hiện theo cơ chế “Một cửa liên thông”. UBND tỉnh cũng yêu cầu, quá trình thành lập Văn phòng ĐKĐĐ theo mô hình mới phải bảo đảm việc ĐKĐĐ, tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận, cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu địa chính được kịp thời, thường xuyên mà không bị ách tắc, gián đoạn.
Tuy nhiên, khi đi vào thực tế hoạt động thì hiệu quả không đồng đều ở các văn phòng cấp huyện. Đơn vị TP. Bạc Liêu là một điển hình. Ông Lưu Hoàng Ly - Chủ tịch UBND TP. Bạc Liêu cho rằng, việc cắt giảm biên chế ở Văn phòng ĐKĐĐ chi nhánh TP. Bạc Liêu từ 10 người xuống còn 5 người và cắt gần hết cán bộ hợp đồng đang gây khó khăn rất lớn cho thành phố. Điều này dẫn đến tiến độ thực hiện hồ sơ đất đai cho tổ chức, cá nhân thường xuyên trễ nãi, đôi lúc bị ách tắc, gián đoạn. Trong khi ở điều kiện hoạt động bình thường, Văn phòng ĐKĐĐ TP. Bạc Liêu có đến 18 cán bộ. Hiện UBND thành phố đã có văn bản kiến nghị Sở TN-MN tham mưu với UBND tỉnh có giải pháp tiếp nhận số cán bộ bị cắt giảm mà thành phố đang gặp khó.
Là đơn vị bị áp lực về hồ sơ đất đai nhiều thứ nhì trong tỉnh là thị xã Giá Rai. Theo phản ánh của một số người dân, thời hạn cấp giấy chứng nhận QSDĐ ở địa phương cho mỗi trường hợp bị kéo dài từ 2 - 3 tháng, khiến mọi giao dịch đất đai của họ bị đình trệ.
Ông Nguyễn Văn Đạo, Trưởng phòng Quản lý đất đai (Sở TN-MT) thừa nhận: “Trong điều kiện yếu tố con người không đảm bảo do biên chế bị cắt giảm một nửa (mỗi Văn phòng ĐKĐĐ cấp huyện chỉ còn 5 biên chế) khiến hoạt động của Văn phòng ĐKĐĐ gặp khó khăn rất lớn. Bởi lẽ, đối với Văn phòng Đăng ký QSDĐ cấp huyện trước đây, việc hình thành các bộ phận thực hiện nhiệm vụ dựa trên cơ sở thực tế. Do đó, khi đã cắt giảm nhân sự quá lớn dẫn đến công việc tăng gấp đôi. Sự chậm trễ trong thực hiện các thủ tục đất đai khiến người dân rất phiền hà”. Theo ông Đạo, buổi đầu đi vào hoạt động, có ba cái khó: Thứ nhất là nhân sự không ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ; thứ hai là cơ chế phối hợp chưa thông giữa các chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ cấp huyện với Văn phòng ĐKĐĐ cấp tỉnh; thứ ba là sự phối hợp chưa tốt của cơ quan chứng thực trong việc giải quyết những thiếu sót trong hồ sơ đất đai được xác lập theo quy trình trước đây. Ông Đạo cho rằng, do đây là đề án của UBND tỉnh, giao Sở TN-MT chủ trì triển khai nên Sở đành phải đi “điều đình”, động viên từng địa phương có giải pháp tiếp nhận số cán bộ dôi dư sang cơ quan khác, hoặc giải quyết chế độ chính sách cho họ. Đánh giá từ Sở TN-MT, hiện vấn đề nhân sự ở các chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ cấp huyện tạm thời giải quyết ổn thỏa, tuy nhiên tiến độ giải quyết hồ sơ đất đai cho tổ chức, cá nhân thì chưa được cải thiện nhiều.
Về vấn đề này, ông Phạm Quốc Nam - Phó Giám đốc Sở TN-MT cho biết, sắp tới đây để tháo gỡ khó khăn về yếu tố con người, hàng năm căn cứ vào tình hình thực tế và nhiệm vụ được giao, Giám đốc Sở TN-MT sẽ xây dựng đề án vị trí việc làm và số người làm việc đề xuất cơ quan có thẩm quyền xem xét phân bổ biên chế để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Những khó khăn, vướng mắc trong buổi đầu hoạt động của Văn phòng ĐKĐĐ theo mô hình mới sẽ được Sở TN-MT tiếp tục tháo gỡ phù hợp quy định của pháp luật vì mục tiêu lớn hơn là tiến tới hiện đại hóa công tác quản lý đất đai, tất cả vì dân phục vụ.
HỮU DUYÊN
Xem thêm bình luận