Khiếu nại của bà Dương Thị Nương cần sớm được giải quyết dứt điểm

Một vụ tranh chấp đất đai tuy không phức tạp nhưng nhiều năm chưa được cơ quan chức năng giải quyết dứt điểm gây khiếu kiện kéo dài.

Căn nhà của bà Dương Thị Nương được xây dựng từ năm 1968 trên phần đất đang tranh chấp. Ảnh: M.N

Đó là vụ tranh chấp đất đai giữa bà Dương Thị Nương, Dương Kim Lợi, Phạm Thị Nhành với bà Huỳnh Thị Vinh, Nguyễn Thị Kim Cúc (cùng ngụ khóm 1, phường 1, TX. Giá Rai) và bà Huỳnh Thị Trường (ngụ khóm 3, phường 7, TP. Bạc Liêu).

Năm 1968, ông Phạm Văn Kiên (cha bà Phạm Thị Nhành) tản cư ra ấp 1 (thị trấn Giá Rai, huyện Giá Rai, nay là khóm 1, phường 1, TX. Giá Rai) cất nhà trên phần đất rộng 620m2. Năm 1983, bà Dương Thị Nương đến sống với gia đình bên ngoại (là ông Kiên). Cùng thời gian này, bà Nhành và bà Dương Kim Lợi (em bà Nương) ra ở riêng, mỗi người cất căn nhà trên phần đất ông Kiên đã sử dụng ổn định từ năm 1968. Năm 2004, bà Nương, bà Nhành, bà Lợi làm thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) thì các con của ông Huỳnh Văn Mão là bà Huỳnh Thị Vinh, Huỳnh Thị Trường và con dâu là Nguyễn Thị Kim Cúc khiếu kiện đòi lại đất.

Vụ việc đã được Chủ tịch UBND huyện Giá Rai ban hành Quyết định số 11/QĐ-CT ngày 2/3/2005 và UBND tỉnh ban hành Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 30/3/2006, bác đơn yêu cầu, khiếu nại của bà Vinh, bà Cúc, bà Trường; công nhận phần đất tranh chấp thuộc quyền sử dụng của bà Nhành, bà Lợi, bà Nương với nhận định việc đòi lại đất của bà Vinh, bà Cúc, bà Trường không có cơ sở và không có giấy tờ gì để chứng minh là ông Mão cho ông Kiên mượn đất. Trong đó, Sở TN-MT - cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh đã áp dụng Điều 113, Nghị định 181/2004/NĐ-CP để khẳng định phía bà Lợi, bà Nhành, bà Nương tiếp tục quản lý sử dụng đất là đúng quy định pháp luật.

Do bà Vinh tiếp tục khiếu nại nên UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh “trao đổi lại nội dung giải quyết với Sở TN-MT và UBND huyện Giá Rai”. Kết quả, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 208/QĐ-UB ngày 28/9/2007 giải quyết sửa theo hướng trả lại phần đất tranh chấp cho chủ cũ là phía bà Vinh; còn bà Nương, bà Lợi, bà Nhành được giữ nguyên hiện trạng nhà gắn liền với đất nhưng phải trả tiền theo khung giá đất quy định?! Phía bà Vinh yêu cầu phải thực hiện theo Quyết định số 280; còn phía bà Nương khiếu kiện gay gắt, cho rằng cơ quan tham mưu giải quyết không đúng quy định pháp luật vì phần đất tranh chấp phía bà Vinh không có giấy tờ, còn phía gia đình bà Nương đã ở ổn định gần 50 năm; đồng thời có các cơ sở chứng cứ của phần đất đang tranh chấp…

Tuy nhiên, điều đáng quan tâm là qua xem xét các tài liệu, chứng cứ cũng như xác minh thực tế cho thấy, quá trình giải quyết đã qua là sai thẩm quyền. Bởi lẽ, căn cứ khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai, gia đình bà Nương có tên trong sổ đăng ký ruộng đất. Mặt khác, tại khoản 1, Điều 136 Luật Đất đai quy định rất rõ thẩm quyền giải quyết tranh chấp: “Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự có Giấy CNQSDĐ, hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của luật này và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thì do tòa án giải quyết”. Do vậy, trong vụ tranh chấp này thì thẩm quyền giải quyết phải của Tòa án mới đúng quy định.

Thiết nghĩ, để giải quyết dứt điểm vụ tranh chấp kéo dài, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan tham mưu thu hồi các quyết định đã giải quyết để giao cho chính quyền địa phương, cơ quan chức năng hòa giải, giải quyết lại theo đúng quy định để bảo vệ quyền lợi chính đáng của công dân.

M.N