Một số đóng góp vào Dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi)

Để Luật Báo chí cụ thể hóa quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí theo tinh thần Hiến pháp 2013; đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với báo chí; phát huy tối đa những mặt tích cực, khắc phục tối đa những thiếu sót, khuyết điểm trong hoạt động báo chí…, những người làm báo của tỉnh đã có một số đóng góp cho dự thảo lần này.

Luật Báo chí (năm 1989) gồm 7 chương, 31 điều; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí (năm 1999) đã bổ sung 6 điều, bỏ 1 điều. Như vậy, sau khi sửa đổi, bổ sung vào năm 1999, Luật Báo chí có 36 điều. Dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) gồm 6 chương, 59 điều, trong đó có 30 điều xây dựng mới, 29 điều sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Báo chí hiện hành.

Thường trực Hội Nhà báo tỉnh: Cần quy định rõ trong luật, tránh tình trạng chờ hướng dẫn dễ bị lách luật

Thứ nhất là vấn đề cải chính trên báo, dù luật quy định rõ nhưng trên thực tế báo chí vẫn lách luật. Đề nghị bổ sung theo hướng, khi báo chí đăng, phát sai thì phải đính chính, xin lỗi hay thông tin phản hồi ngay theo luật, rồi mới tiếp tục thông tin vấn đề khác, tránh tình trạng báo chí dùng chiêu trò “bới móc”, “đánh hội đồng”.

Thứ hai, về xử lý kỷ luật trong lĩnh vực báo chí, cần nói rõ là nhà báo bị kỷ luật từ hình thức nào trở lên thì sẽ bị thu hồi thẻ, kỷ luật như thế nào mới bị thu hồi thẻ. Trong trường hợp nào nhà báo bị cấm hành nghề hay hoạt động báo chí, tránh trường hợp bị kỷ luật chỗ này vẫn có thể đi chỗ khác hành nghề.

Thứ ba, vấn đề người phát ngôn, người được phân công phát ngôn mà không phát ngôn khi báo chí yêu cầu, cố tình né tránh báo chí thì xem như vi phạm pháp luật.

Cán bộ, phóng viên Báo Bạc Liêu: Nhà báo cần được bảo vệ cao hơn

Thứ nhất, cần quy định rõ trách nhiệm thông tin cho báo chí, trả lời trên báo chí. Khoản 1 Điều 37 Dự thảo luật quy định, “Trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ của mình, các cơ quan, tổ chức, người có trách nhiệm có quyền và nghĩa vụ cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp. Cơ quan báo chí phải sử dụng chuẩn xác nội dung thông tin được cung cấp và phải nêu rõ xuất xứ nguồn tin”. Đề nghị phải bổ sung quy định về thời hạn để các cơ quan, tổ chức, người có trách nhiệm cung cấp thông tin cho báo chí. Tương tự, đối với quy định tại Điều 38, trả lời trên báo chí, khoản 1 quy định: “Người đứng đầu cơ quan báo chí có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết vụ việc trả lời vấn đề mà công dân nêu ra trên báo chí; cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm trả lời trên báo chí” cũng phải có thời gian cụ thể.

Thứ hai, hoạt động tác nghiệp của nhà báo cần được bảo đảm cao hơn. Tại Điều 33, quy định quyền và nghĩa vụ của nhà báo, điểm đ, khoản 1 thể hiện: “Được pháp luật bảo hộ trong hoạt động nghề nghiệp. Không ai được đe dọa, uy hiếp tính mạng, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của nhà báo, phá hủy, thu giữ phương tiện, tài liệu, cản trở nhà báo hoạt động nghề nghiệp đúng pháp luật”.

Đề nghị tách hẳn điểm đ khoản 1 này thành 1 điều luật riêng biệt, quy định một điều về hành vi “Cản trở nhà báo tác nghiệp” vào chương IV: Hoạt động báo chí. Tại điều này cần quy định rõ các hành vi cản trở tác nghiệp của nhà báo sẽ được xem là vi phạm Luật Báo chí. Đồng thời đề nghị bổ sung vào Bộ luật Hình sự một số điều luật liên quan đến các tội cản trở hoạt động tác nghiệp báo chí. Vì hiện tại, Bộ luật Hình sự không có điều luật nào quy định riêng dành cho hoạt động tác nghiệp báo chí.

Thứ ba, cơ quan, tổ chức cung cấp thông tin sai lệch cho cơ quan báo chí, nhà báo thì chịu trách nhiệm như thế nào? Đề nghị quy định cụ thể trong Luật Báo chí về trách nhiệm cũng như quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, người có trách nhiệm trong việc cung cấp thông tin cho báo chí. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp là trách nhiệm gì, đề nghị phải quy định rõ. Bởi trên thực tế, rất nhiều trường hợp, cơ quan báo chí, nhà báo sử dụng nguồn tin do cơ quan, tổ chức cung cấp bị sai lệch, thiếu chính xác nhưng chỉ có cơ quan báo chí, nhà báo chịu trách nhiệm về nguồn tin đó, còn nơi cung cấp thông tin thì hiếm khi bị xử lý.

Kim Phượng (tổng hợp)