Nhiều đơn khiếu nại, tố cáo ở lĩnh vực đất đai

(CMO) Nhằm có những bước hiểu rõ hơn tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn tỉnh Cà Mau trong thời gian qua, ngày 27/4, đoàn giám sát HĐND tỉnh Cà Mau đã đến giám sát công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của người dân tại Thanh tra tỉnh và các cơ quan tư pháp cấp tỉnh.

Đơn thư khiếu nại, tố cáo của người dân còn tập trung nhiều trên lĩnh vực đất đai là nội dung báo cáo được các thành viên đoàn giám sát HĐND quan tâm trong buổi giám sát giám sát công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh từ ngày 1/1/2016 đến 31/12/2017.

Ông Nguyễn Sơn Ca, Trưởng Ban pháp chế HĐND tỉnh phát biểu tại buổi giám sát.

Hai năm qua, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo nhìn chung đã đạt được những kết quả nhất định. Đã kịp thời phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật nhằm giữ gìn kỷ cương, trật tự tại địa phương, tạo lòng tin của người dân vào chính quyền và cơ quan quản lý Nhà nước.

Về khiếu nại, 2 năm qua có chiều hướng giảm. Trong hai năm, toàn tỉnh nhận 373 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền. Theo đó, trong năm 2016 đã giải quyết 183 đơn/208 đơn khiếu nại thụ lý, đạt 88%. Năm 2017, tổng số đơn thụ lý 165 đơn, đã giải quyết 151 đơn, đạt 91,50%. Đơn thư khiếu nại chủ yếu về bồi thường giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội, khiếu nại đòi lại đất cũ, tranh chấp đất đai trong Nhân dân qua các thời kỳ. Ngoài ra, còn có khiếu nại về chính sách ưu đãi người có công, về an sinh xã hội…

Về tố cáo, trong 2 năm, các cơ quan, tổ chức, đơn vị xử lý đơn tố cáo thuộc thẩm quyền 47 đơn. Số vụ việc đã được giải quyết 37 đơn, đạt 78,70%. Đơn thư tố cáo nội dung chủ yếu tố cáo cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý làm trái trong quản lý, sử dụng đất đai; bao che cán bộ dưới quyền gây thiệt hại quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến đơn thư khiếu nại tố cáo còn tập trung nhiều trên lĩnh vực đất đai là do một số chế độ, chính sách còn bất cập, có sự thay đổi qua các thời kỳ, vụ việc xảy ra đã lâu, hồ sơ tài liệu không đầy đủ nên khó giải quyết. Một số vụ việc khiếu nại về đất đai, nhà cửa do lịch sử để lại, trong khi đó chính sách về đất đai có nhiều thay đổi, việc áp dụng từng thời điểm có khác nhau cũng là vấn đề nãy sinh cho người dân khiếu nại tiếp theo. 

Theo ông Trịnh Văn Lên, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, còn một nguyên nhân khiến đơn thư khiếu nại trên lĩnh vực đất đai còn nhiều là trong quá trình thực hiện phương án thu hồi giải phóng mặt bằng, chính cán bộ và địa phương thực hiện chưa đúng trình tự thủ tục theo quy định. Ngoài ra, một số địa phương chưa thực hiện hết chức trách được giao trong giải quyết khiếu nại của người dân ngay ở cơ sở.

Các thành viên đoàn giám sát của HĐND còn chỉ ra công tác giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo thời gian qua còn nhiều hạn chế, tồn tại. Cụ thể, thủ trưởng một số địa phương, đơn vị chưa thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ việc tiếp công dân định kỳ, đột xuất theo quy định. Một số trường hợp áp dụng pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa chính xác, thời gian thụ lý giải quyết kéo dài so với thời hạn quy định. Năng lực của một số cán bộ, công chức còn hạn chế, nhất là ở tuyến xã, nên công tác giải thích, hướng dẫn thực hiện kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa đạt hiệu quả cao. Quy trình, thủ tục trong giải quyết khiếu nại còn nhiều sai sót; công tác giải quyêt đơn thư còn nhiều tồn tại về trình tự, thủ tục và lưu trữ hồ sơ…

Thời gian qua, các cơ quan tư pháp tỉnh Cà Mau đã thực hiện nghiêm túc việc tiếp công dân. Các đơn vị đều có phân công công chức và lãnh đạo trực tiếp tiếp dân hằng ngày để kịp thời tiếp nhận yêu cầu, phản ánh, kiến nghị của Nhân dân. Tuy nhiên, do số lượng vụ việc phát sinh ngày càng tăng, lực lượng thực thi công vụ thiếu, nên việc xử lý phản ánh một số trường hợp còn chậm. Có những vụ việc do liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành nên mất nhiều thời gian nghiên cứu và xác minh dẫn đến việc người dân bức xúc gây mất trật tự.

Riêng trong năm vừa qua, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Cà Mau đã giải quyết 64/64 số vụ khiếu nại, 8/8 vụ tố cáo, đạt 100%. Riêng đối với tòa án Nhân dân 2 cấp, tính đến hết năm 2017, Tòa án Nhân dân tỉnh đã tiếp nhận 221 đơn khiếu nại, tố cáo, yêu cầu, phản ánh, kiến nghị của người dân. Số đơn thuộc thẩm quyền giải quyết là 79 đơn, không thuộc thẩm quyền giải quyết đã chuyển cho các cơ quan chức năng khác 142 đơn. Theo đánh giá chung, việc giải quyết đảm bảo đúng pháp luật, phù hợp với các văn bản hướng dẫn thi hành.

Nguyễn Phú - Lê Chí