Những hạn chế, bất cập trong công tác quy hoạch

Công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, kiến trúc, đô thị là một trong những khâu cực kỳ quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) của địa phương. Quy hoạch đúng tầm, ổn định và thực hiện đúng tiến độ sẽ giúp phát triển bền vững, thúc đẩy thu hút đầu tư và nhiều vấn đề dân sinh khác...

Đại diện Sở Xây dựng trả lời chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh liên quan đến vấn đề quy hoạch. Ảnh: M.Đ

Đến nay, đã xây dựng và hoàn thành một số quy hoạch chủ đạo như: Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm thời kỳ đầu (2011 -  2015); Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bạc Liêu; Quy hoạch chung đô thị thành phố Bạc Liêu; Quy hoạch chung đô thị Hộ Phòng - Giá Rai... Trên cơ sở đó, tỉnh đã phê duyệt 75 quy hoạch (gồm 5 quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH; 7 quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu; 8 quy hoạch sử dụng đất của tỉnh và 7 huyện, thị, thành phố; 6 quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và 50 quy hoạch xây dựng nông thôn mới; quy hoạch đang lập, chưa phê duyệt: 4 quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu; 4 quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị).

Tuy nhiên, công tác quy hoạch vẫn còn nhiều hạn chế và bất cập, quy hoạch ngành ở địa phương với quy hoạch ngành của Trung ương còn một số điểm chưa đồng bộ khi triển khai thực hiện đã dẫn đến tình trạng đầu tư thiếu trọng điểm, mang tính dàn trải, trùng lặp. Điển hình như Dự án Quản lộ Phụng Hiệp đi qua địa bàn tỉnh nhưng không xây dựng các đoạn kết nối với các tuyến đường của tỉnh. Do thiếu vốn thực hiện nên việc triển khai quy hoạch không đúng tiến độ, quy hoạch dàn đều, quy hoạch treo làm ảnh hưởng đến các công trình dân sinh, làm trì trệ việc phát triển của địa phương. Ngoài ra, việc không có sự phân định rõ ràng về nguồn vốn triển khai thực hiện các dự án đã phê duyệt; tiến độ lập quy hoạch diễn ra chậm, năng lực một số đơn vị tư vấn còn yếu, tính dự báo chưa cao; khâu thẩm định và trình duyệt cũng mất khá nhiều thời gian; chủ đầu tư không có khả năng tài chính dẫn đến không thể thực hiện dự án đúng tiến độ.

Việc quy hoạch các khu công nghiệp đến thời điểm này vẫn còn chậm. Các công trình kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Trà Kha đã được đầu tư cơ bản, với tổng vốn được cấp 224,23 tỷ đồng. Hiện có 10 dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đầu tư đăng ký là 679,35 tỷ đồng. Trong đó: có 4 công ty đang hoạt động (Nhà máy Bia Sài Gòn -  Bạc Liêu, Công ty Bao bì Dầu khí, Bao bì Minh Trí và Viễn thông Bạc Liêu); 5 dự án đang triển khai thực hiện (Cảng bến sông Khu công nghiệp Trà Kha của Công ty CP kho vận An Phước, Dự án Trạm chiết nạp gas, Nhà máy sản xuất cấu kiện thép và bê-tông đúc sẵn, dự án Nhà máy may của Tập đoàn Dệt may Việt Nam, Dự án nhà kho của Công ty cổ phần thương nghiệp Cà Mau). Hiện còn 3 cụm công nghiệp (cụm công nghiệp 30ha tại Vĩnh Mỹ - xã Vĩnh Mỹ B - huyện Hòa Bình, cụm 30ha Chủ Chí - xã Phong Thạnh Tây B - huyện Phước Long; cụm công nghiệp Vĩnh Lợi - huyện Vĩnh Lợi, quy mô 55,34ha) đã được phê duyệt nhưng tình hình triển khai dự án vẫn còn chậm.

Nguyên nhân có nhiều, trong đó, công tác giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng hạ tầng còn chậm, chưa tạo được điều kiện thuận lợi để thu hút các dự án đầu tư; việc di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm môi trường trong nội ô thành phố và khu dân cư vào các khu, cụm công nghiệp chưa thực hiện được, ảnh hưởng đến việc chỉnh trang đô thị và vệ sinh môi trường.

KIM PHƯỢNG