(CMO) Liên quan đến Kết luận của Kiểm toán Nhà nước Khu vực V về “Kết quả kiểm toán hoạt động xây dựng và quản lý sử dụng vốn đầu tư Dự án đầu tư xây dựng nâng cấp đê biển Tây tỉnh Cà Mau tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau”, chiều 07/9, UBND tỉnh Cà Mau tổ chức buổi họp cung cấp thêm nhiều thông tin cho báo chí.
Với vai trò là người chủ trì cuộc họp, Phó chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Sử cho hay về quan điểm chỉ đạo của Thường trực UBND tỉnh: “Chúng tôi nghiêm túc xem xét triệt để về trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan”.
Song song đó, Phó chủ tịch UBND tỉnh ông Lê Văn Sử còn nhận định: từ kết quả kiểm toán, chúng tôi nhận ra rằng công tác quản lý đầu tư dự án đã qua còn có hạn chế, cần phải chấn chỉnh, khắc phục, xử lý đúng theo quy định. Quan điểm và là mục tiêu trước mắt của tỉnh là đảm bảo chất lượng và hiệu quả công trình, tránh gây thất thoát ngân sách.
 |
| Tuyến Đê biển Tây giáp ranh Kiên Giang là một trong những đoạn đê khẩn cấp bảo vệ vùng sản xuất và dân cư ở Khánh Tiến giờ không còn đai rừng phòng hộ. |
Ông Sử còn cho hay: chủ đầu tư công trình đê biển Tây là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phải thực hiện đúng theo tư vấn thiết kế; tư vấn thiết kế không đúng thì phải xem xét trách nhiệm. Đối với hạng mục rà phá bom mìn, nếu đơn vị thi công không giải trình được về khối lượng theo như kết luận của Kiểm toán, thì phải xuất toán.
Công trình xây dựng đê biển Tây Cà Mau là công trình nâng cấp đê biển trên nền đê đất đã có trước đó. Công trình khởi công từ năm 2010 cách nay trên 10 năm. Trong điều kiện thực hiện tại vùng có quá nhiều khó khăn, thời gian kéo dài, chịu nhiều tác động của biến đổi khí hậu, đã làm ảnh hưởng tiến độ, chất lượng, buộc địa phương phải thường xuyên thay đổi kế hoạch để phù hợp thực tế theo từng giai đoạn.
 |
| Đoạn đê dù đã gia cố nhưng chưa đảm bảo chống tràn với cao trình hiện tại. |
Ngày 28/7, Kiểm toán Nhà nước Khu vực V vừa có kết luận về việc sử dụng vốn Nhà nước đầu tư Dự án nâng cấp đê, làm kè khu vực biển Tây Cà Mau.
Theo đó, ngoài việc chỉ ra các sai phạm về tài chính, vi phạm một số điều cấm của Luật Đê điều, Kiểm toán Nhà nước còn kiến nghị cơ quan chức năng rà soát tính an toàn của đê biển Tây Cà Mau.
Theo kết luận Kiểm toán: qua 10 năm thực hiện Chương trình xây dựng đê biển trên địa bàn tỉnh Cà Mau, Kiểm toán đã phát hiện số tiền sai phạm phải thu hồi nộp ngân sách, giảm thanh toán và giảm giá trị hợp đồng hơn 95 tỷ đồng.
Trong đó, hơn 90 tỷ thanh toán sai so với dự toán được duyệt; thanh toán sai so với khối lượng thi công thực tế khoảng 5,4 tỷ đồng.
Kiểm toán cũng chỉ ra việc sử dụng không hiệu quả vốn ngân sách.
Trong phần rà phá bom mìn, nhiều diện tích không được rà phá nhưng đã thanh toán toàn bộ hơn 16 tỷ đồng. Kiểm toán đề nghị tỉnh rà soát, thu hồi.
Kiểm toán cũng phát hiện có nhiều dấu hiệu sai phạm tài chính khác: giá kè ly tâm dự ứng lực dùng để làm kè chắn sóng bảo vệ rừng phòng hộ, ước tính số chênh lệch giá đã thanh toán cho các nhà thầu so với giá thị trường cùng thời điểm khoảng 28 tỷ đồng. Vì vậy, Kiểm toán kiến nghị Cà Mau tự tổ chức đối chiếu, cấn trừ để thu hồi về cho ngân sách.
Nhiều thiết bị thi công cũng có dấu hiệu cao hơn giá thực tế, chất liệu: như mua hai máy đào gầu và một sà lan (thực hiện năm 2018) mua cao hơn giá thị trường 1,5 lần; sà lan độ dày thép chỉ 6mm, trong khi thiết kế được duyệt là 8mm…
 |
| Phía chân đê vẫn cần gia cố thêm. |
Trên cơ sở ảnh vệ tinh và các báo cáo tiến độ thi công mà Ban Quản lý dự án báo cáo UBND tỉnh thể hiện, vào thời điểm giá cát tăng đột biến năm 2017, các gói thầu 87, 88, 89 chưa thi công. Thế nhưng hồ sơ nghiệm thu thanh toán lại thể hiện đã thi công, nghiệm thu đúng thời điểm giá cát đột biến tăng. Từ đó, ba gói thầu này có tổng số tiền bù giá cát tăng thêm đến 11,8 tỷ đồng. Ban Quản lý dự án đã tự xác định giá trị sai ở phần giá cát này là 3,2 tỷ đồng, đã nộp khắc phục được 3 tỷ đồng.
Việc nghiệm thu sai khối lượng đất mua của dân để đắp đê. Giá trị thực mua chỉ chưa đến 1,2 tỷ đồng, nhưng nghiệm thu thanh toán cho nhà thầu đến 3,6 tỷ đồng, tăng gấp ba lần.
Đá gia cố lề ở 5 gói thầu chưa được đầm chặt và mỏng hơn thiết kế. Thiết kế đá gia cố lề là 29,6cm nhưng thực tế chỉ đạt 12cm.
Ở công tác quản lý chất lượng công trình, Kiểm toán kết luận, chủ đầu tư đã để xảy ra tình trạng nhà thầu thi công không đúng thiết kế, có thể ảnh hưởng đến tính an toàn đê và dân cư lân cận.
Việc các nhà thầu đã đào đất nguyên thổ để đắp chân đê trong phạm vi lưu không, vi phạm điều cấm của Luật Đê điều. Ở gói thầu 149 dài 2,9km nhà thầu còn đào sâu hơn thiết kế từ 0,9m đến 2,7m rồi bơm bùn nơi khác bù vào.
 |
| Một số hạng mục thi công công trình Đê biển Tây được chỉ ra sai phạm. |
Đặc biệt, việc phê duyệt thiết kế cơ sở vi phạm hành vi bị nghiêm cấm của Luật Đê điều năm 2006 là cho phép khai thác đất trong hành lang bảo vệ đê. Quy định hành lang bảo vệ đê là 25m, nhưng khi phê duyệt lại cho đào đất ở khu vực cách đê 10m,...
Chiều 08/9, Phó chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Sử đã ký ban hành Công văn 5373/Ubnd-Xd truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh về các nội dung Kiểm toán Nhà nước khu vực V yêu cầu liên quan đến Dự án đầu tư xây dựng nâng cấp Đê biển Tây.
Công văn này, UBND tỉnh Cà Mau giao nhiệm vụ trực tiếp đến Sở Tài chính, Sở NN&PTNT; Sở Nội vụ và Ban QLDA Công trình nông nghiệp và PTNT.
Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu thực hiện nội dung báo cáo Kiểm toán đã được Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo hồi ngày 24/8/2020. Đồng thời, UBND tỉnh yêu cầu Sở Tài chính khẩn trương thực hiện, báo cáo trong thời gian sớm nhất.
Đối với Sở NN&PTNT, UBND tỉnh giao trách nhiệm vừa chủ trì vừa phối hợp với Ban QLDA Công trình NN&PTNT, đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị thi công và các đơn vị liên quan khẩn trương khảo sát, đánh giá, xác định tính ổn định của toàn tuyến Đê biển Tây.
Khắc phục ngay các đoạn đê bị sụp lún; kiểm tra việc thi công đảm bảo đúng thiết kế. Qua đó đề xuất giải pháp cụ thể đối với những đoạn, tuyến chưa đảm bảo nhằm đảm bảo công trình ổn định lâu dài. Trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ này phải đảm bảo thường xuyên đẩy nhanh tiến độ và báo cáo.
Đồng thời, Sở NN&PTNT cần khẩn trương phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện các nội dung Kiểm toán Nhà nước kết luận, qua đó xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân theo quy định, đúng thẩm quyền. Các vấn đề khác, khẩn trương giải trình và tiếp tục kiến nghị Kiểm toán Nhà nước xem xét.
UBND tỉnh yêu cầu Ban QLDA công trình NN&PTNT khắc phục ngay các đoạn đê sụp lún, đồng thời kiểm tra đánh giá độ an toàn của toàn tuyến đê.
UBND tỉnh cũng giao Sở Nội vụ rà soát nội dung kết luận của Kiểm toán Nhà nước đối chiếu, quy định tham mưu cấp thẩm quyền chỉ đạo làm rõ trách nhiệm các tổ chức, cá nhân để xảy ra sai phạm và kiến nghị hình thức xử lý nghiêm túc.
Đối với Ban QLDA Các công trình NN&PTNT thực hiện ngay những vấn đề, nội dung Kiểm toán nhà nước khu vực V kết luận; thực hiện ngay các biện pháp khắc phục đảm bảo an toàn tuyến đê và các vấn đề liên quan đến giảm trừ thanh toán các gói thầu.
Song song đó, UBND tỉnh cũng yêu cầu Sở Xây dựng khẩn trương rà soát nội dung Kết luận Kiểm toán Nhà nước có liên quan việc xây dựng các định mức, đơn giá, tiêu chuẩn kỹ thuật để làm căn cứ trung lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ các công trình, dự án trên địa bàn.
Công văn cũng truyền đạt chủ trương nhất quán của tỉnh về quan điểm chỉ đạo: Khẩn trương thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nội dung kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước; với mục tiêu, yêu cầu là đảm bảo chất lượng công trình, không để thất thoát ngân sách Nhà nước, xử lý trách nhiệm các đơn vị, cá nhân liên quan một cách nghiêm túc, đúng quy định và điều kiện cụ thể.
Phong Phú
Xem thêm bình luận