(CMO) Hoá đơn, chứng từ thuế là một trong những vấn đề nan giải của ngành thuế trong việc quản lý, kiểm soát các đơn vị, doanh nghiệp (DN) về thực thi nghĩa vụ nộp thuế. Không ít đơn vị trốn tránh bằng cách mua, bán hoá đơn. Song, với nghị định mới của Chính phủ về xử phạt hành chính về thuế, hoá đơn sẽ tạo hành lang pháp lý để quản lý chặt chẽ hơn đối tượng này, đảm bảo nguồn thu, tránh thất thoát ngân sách Nhà nước.
Ngày 19/10/2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 123/2020 quy định về hoá đơn, chứng từ. Theo đó, nghị định quy định rõ việc quản lý, sử dụng hoá đơn khi bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ; việc quản lý, sử dụng chứng từ khi thực hiện các thủ tục về thuế, thu phí, lệ phí cũng như quy định nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ.
Quản lý chặt chẽ hoá đơn, chứng từ
 |
| Nghị định 123/2020 và Nghị định 125/2020 ra đời sẽ nâng cao hiệu quả trong công tác thực thi nghĩa vụ của người nộp thuế. |
Trưởng phòng Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, Cục Thuế Cà Mau Nguyễn Quốc Khánh cho biết: “Nghị định này đưa ra nguyên tắc lập, quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ, những hành vi bị cấm trong lĩnh vực này. Đồng thời, khuyến khích cơ quan, tổ chức, cá nhân đáp ứng điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin áp dụng quy định về hoá đơn, chứng từ điện tử của nghị định này trước ngày 1/7/2022”.
Được biết, để triển khai vấn đề này, thời gian qua, Cục Thuế đã phối hợp với các đơn vị, địa phương tuyên truyền, hỗ trợ thực hiện quy định pháp luật về hoá đơn điện tử, thông qua các hình thức tuyên truyền trên báo, đài, trang thông tin điện tử, trên hệ thống thuế điện tử để người nộp thuế nắm bắt thực hiện.
Tính đến ngày 15/10/2020, trên địa bàn tỉnh Cà Mau có gần 1.300 DN, tổ chức đăng ký sử dụng hoá đơn điện tử. Trong đó có hơn 1.000 DN, chiếm gần 30% số DN đang hoạt động kê khai thuế (3.487 DN hoạt động kê khai thuế).
Tuy nhiên, do có hiệu lực từ ngày 1/7/2022 nên các quy định về hoá đơn bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ trước đó tiếp tục có hiệu lực thi hành đến ngày 30/6/2022. Trừ Khoản 2 và Khoản 4, Điều 35, Nghị định số 119/2018 quy định về hoá đơn điện tử bãi bỏ kể từ ngày 1/11/2020. Đồng thời, bãi bỏ Khoản 12, Điều 5, Nghị định số 12/2015 quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định về thuế.
Ngoài ra, việc quản lý, sử dụng hoá đơn bán tài sản công khi xử lý tài sản công (hoá đơn bằng giấy do Bộ Tài chính đặt in) tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị định số 151/2017 quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Việc quản lý, sử dụng hoá đơn bán hàng dự trữ quốc gia khi bán hàng dự trữ quốc gia (hoá đơn bằng giấy) tiếp tục thực hiện theo quy định tại Thông tư số 16/2012 của Bộ Tài chính. Trường hợp có thông báo chuyển đổi áp dụng hoá đơn điện tử bán hàng dự trữ quốc gia thì các đơn vị thực hiện chuyển đổi theo quy định.
Mức phạt cao đối với các hành vi sai phạm
Để quản lý hoá đơn, chứng từ chặt chẽ hơn nữa, Chính phủ ban hành Nghị định số 125/2020 quy định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hoá đơn.
Ông Nguyễn Quốc Khánh cho biết: “Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 5/12/2020, quy định chặt chẽ về hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền xử phạt, thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và một số thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hoá đơn. Đây sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng để tạo sức răn đe đối với những hành vi gian lận về hoá đơn, chứng từ thuế và các hành vi vi phạm trong công tác thuế”.
Theo đó, mức xử phạt được đưa ra khá cao, với nhiều hành vi khác nhau. Trong đó, phạt tiền từ 5-7 triệu đồng đối với hành vi: Thông báo thay đổi nội dung đăng ký thuế quá thời hạn quy định từ 91 ngày trở lên làm thay đổi giấy chứng nhận đăng ký thuế hoặc thông báo mã số thuế, hoặc không thông báo thay đổi thông tin trong hồ sơ đăng ký thuế; khi khai sai, khai không đầy đủ các chỉ tiêu liên quan đến xác định nghĩa vụ thuế trong hồ sơ thuế sẽ bị phạt tiền từ 5-8 triệu đồng.
Đặc biệt, phạt tiền từ 20-50 triệu đồng đối với hành vi đặt in hoá đơn theo mẫu hoá đơn đã được phát hành của tổ chức, cá nhân khác hoặc đặt in trùng số của cùng một ký hiệu hoá đơn. Cũng cùng mức phạt trên đối với hành vi cho, bán hoá đơn mua của cơ quan thuế nhưng chưa lập. Còn đối với hành vi không lập hoá đơn khi bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ cho người mua theo quy định, trừ hành vi quy định tại điểm b, Khoản 2, điều này sẽ bị phạt tiền từ 10-20 triệu đồng…
Ngoài ra, nghị định quy định rất chi tiết các mức phạt về hành vi làm mất, cháy, hỏng hoá đơn, phát hành hoá đơn, cho, bán hoá đơn. Các hành vi vi phạm hành chính về thuế, trốn thuế…
Song, nghị định này không áp dụng đối với vi phạm hành chính về phí, lệ phí; vi phạm hành chính về thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do cơ quan hải quan quản lý thu và vi phạm quy định về thủ tục đăng ký thuế, vi phạm quy định về thông báo tạm ngừng hoạt động kinh doanh, thông báo tiếp tục hoạt động kinh doanh trước thời hạn với cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ quan đăng ký hợp tác xã của các tổ chức, cá nhân thực hiện đăng ký thuế cùng với đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hợp tác xã, đăng ký kinh doanh./.
Hồng Nhung
Xem thêm bình luận