TP. Bạc Liêu: Tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng

Để góp phần xây dựng TP. Bạc Liêu văn minh, hiện đại và phù hợp với quy hoạch phát triển, thời gian qua, thành phố đã tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng (TTXD). Tuy nhiên, công tác quản lý TTXD trên địa bàn thành phố hiện còn gặp nhiều khó khăn, cần sớm có giải pháp khắc phục, chấn chỉnh…

Xây dựng công trình ở Khu dân cư Tràng An (TP. Bạc Liêu).

Quy hoạch chưa theo kịp phát triển

Từ đầu năm đến nay, lực lượng chức năng của thành phố đã phát hiện, lập biên bản xử lý trên 70 trường hợp vi phạm về TTXD, với tổng số tiền xử phạt trên 1.861 triệu đồng. Trong đó, tập trung nhiều ở các địa bàn như: Phường 8,  Phường 1, phường Nhà Mát…

Tình hình vi phạm TTXD tuy có giảm so với cùng kỳ, nhưng số trường hợp xây dựng không phép còn cao (chiếm 44,29%), chủ yếu ở những địa bàn tập trung nhiều dự án còn vướng mắc, tồn đọng chưa được xử lý dứt điểm như: Khu dân cư Bắc Trần Huỳnh, Khu dân cư Thiên Long, Công viên văn hóa Trần Huỳnh…

Nguyên nhân tình trạng vi phạm TTXD chưa giảm là do tỷ lệ về quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố mới đạt 58,14%. Việc quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng, quy định quản lý kiến trúc và thiết kế đô thị đến nay chưa phủ kín địa bàn đã làm hạn chế quyền xây dựng nhà ở hợp pháp của người dân; gây khó khăn trong việc cấp phép xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch. Bên cạnh đó, do tốc độ đô thị hóa nhanh, trong khi nhu cầu nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp của người dân chưa được đáp ứng (diện tích sàn nhà bình quân mới đạt 17,04m²/người, còn thấp so với yêu cầu 26,5 - 29m² sàn/người). Hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai chưa cao dẫn đến tình trạng lấn chiếm đất công, tình trạng phân lô, bán nền, xây dựng trên đất nông nghiệp sai mục đích sử dụng...

Thêm vào đó, một số dự án công tác đền bù giải tỏa chưa được giải quyết dứt điểm; còn xảy ra tranh chấp đất đai; quy hoạch xây dựng và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa thống nhất; giới hạn về chỉ tiêu, diện tích đất được chuyển mục đích theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm; thủ tục hành chính về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn phức tạp; thuế chuyển mục đích đất sang đất ở đô thị còn cao so với thu nhập của người dân thành phố… Từ đó, người dân không đủ điều kiện xem xét cấp phép xây dựng nhà ở, dẫn đến vi phạm về TTXD.

Dự án Trung tâm thương mại Nguyễn Kim chậm triển khai làm ảnh hưởng đến công tác quy hoạch và gây lãng phí đất công. Ảnh: K.T

Kiên quyết thu hồi các dự án chậm triển khai

Để thực hiện tốt công tác quản lý TTXD và đảm bảo phù hợp với nhu cầu phát triển trong tương lai, TP. Bạc Liêu sẽ tập trung phối hợp rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch xây dựng chi tiết... tại các phường - xã để đánh giá, điều chỉnh phù hợp. Ưu tiên, sớm triển khai lập, thẩm định, phê duyệt phủ kín quy hoạch phân khu; đồng thời khắc phục tình trạng đã có quy hoạch chung nhưng chưa có, hoặc chậm việc lập, công bố và triển khai thực hiện quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng, quy định quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị…

Nhằm khắc phục hạn chế, tăng cường hiệu quả công tác quản lý TTXD, quản lý đất đai trên địa bàn, UBND TP. Bạc Liêu kiến nghị HĐND tỉnh xem xét có cơ chế đặc thù để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về kinh phí tổ chức cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm TTXD. Trong đó, cần xem xét cho việc sử dụng nguồn tiền xử phạt vi phạm hành chính để UBND các cấp tổ chức thực hiện cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm TTXD theo quy định.  Đồng thời, xem xét giám sát tình hình, kết quả sử dụng đất của các dự án đầu tư trên địa bàn, cụ thể là các dự án chậm tiến độ, không thực hiện đúng cam kết; dự án ngừng hoạt động, dự án sử dụng đất sai mục đích theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Đất đai 2013 và các văn bản pháp luật có liên quan. Có ý kiến đối với UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp rà soát, tổng hợp báo cáo về các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 139/2017/NĐ-CP và Thông tư số 03/2018/TT-BXD của Bộ Xây dựng, Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 để hướng dẫn các địa phương.

Ngoài xây dựng, hoàn thành Chương trình phát triển đô thị TP. Bạc Liêu giai đoạn 2020 - 2025, định hướng đến năm 2030; Chương trình phát triển nhà ở giai đoạn 2021 - 2025 làm cơ sở để giải quyết nhu cầu cấp Giấy phép xây dựng, nhu cầu nhà ở đô thị của người dân; thành phố cũng tiến hành đôn đốc, đẩy nhanh, cam kết tiến độ thực hiện đối với các dự án đã có nhà đầu tư; rà soát, kiên quyết thu hồi các dự án do chậm triển khai, nhà đầu tư thiếu thiện chí, thiếu năng lực tài chính; bảo đảm tính đồng bộ trong quá trình xây dựng và phát triển cũng như cải tạo, chỉnh trang đô thị. Rà soát các khu đất công để quản lý, khai thác, tạo lập quỹ nhà ở hợp pháp, không lãng phí quỹ đất đô thị; chấn chỉnh tình trạng hình thành các khu dân cư tự phát không có hạ tầng xã hội, hoặc không đồng bộ với hệ thống hạ tầng chung nhằm đảm bảo đồng bộ trong quản lý quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị của thành phố.

Một giải pháp nữa là, ngành chức năng của thành phố cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quản lý TTXD trên địa bàn để kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm, triệt để các hành vi vi phạm; cương quyết phá dỡ, cưỡng chế phá dỡ các công trình xây dựng không phép, sai quy hoạch, sai phép để răn đe, ngăn ngừa các hành vi vi phạm khác...

Nguyễn Văn (UBND TP. Bạc Liêu)

Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về đất đai

Để thực hiện tốt công tác quản lý quy hoạch, TTXD và đất đai, TP. Bạc Liêu sẽ tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Luật Đất đai, xây dựng và các nghị định hướng dẫn thi hành của Chính phủ nhằm làm chuyển biến nhận thức của cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, cán bộ và Nhân dân trên địa bàn; tạo sự đồng thuận trong dư luận đối với quá trình xử lý hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. Các đơn vị chức năng nghiên cứu cơ chế, chính sách đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác kiểm tra, quản lý và xử lý, tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính.

Đặc biệt, Chủ tịch UBND các phường - xã phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn theo đúng quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành; có trách nhiệm kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời những hành vi vi phạm sử dụng đất như: Lấn chiếm đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất...; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Chủ tịch UBND thành phố khi để xảy ra tình trạng vi phạm trong việc sử dụng đất trên địa bàn mình quản lý mà không phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, dứt điểm. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan: Kiểm tra, hướng dẫn các phường - xã trong việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về đất đai, nhất là các khu dân cư tự phát, các trường hợp phân lô, bán nền trái pháp luật; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra công tác quản lý, sử dụng đất đai tại các phường - xã. Đồng thời, tăng cường phối hợp với Chủ tịch UBND các phường - xã trong công tác kiểm tra phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai.

Tú Anh