Có thể nói, một trong những bất cập trong công tác quản lý trật tự xây dựng (TTXD) trên địa bàn TP. Bạc Liêu lâu nay chính là công tác quy hoạch. Cùng với đó, nhiều quy định pháp luật còn chồng chéo và chưa sát với thực tiễn cũng tạo ra áp lực không nhỏ trong việc xử lý các vi phạm về TTXD.
Xử lý còn gặp khó
So với yêu cầu thì tỷ lệ về quy hoạch xây dựng trên địa bàn TP. Bạc Liêu mới đạt hơn 58%. Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng đến nay chưa phủ kín đã làm hạn chế quyền xây dựng nhà ở hợp pháp của người dân. Đồng thời, gây khó khăn trong việc cấp phép xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch.
Bên cạnh đó, nhu cầu nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp của người dân thành phố cũng chưa được đáp ứng. Hiện diện tích sàn nhà bình quân mới đạt 17,04m2 sàn/người, còn thấp so với yêu cầu là 26,5 - 29m2 sàn/người. Hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai chưa cao dẫn đến tình trạng lấn chiếm đất công, tình trạng phân lô, bán nền, hình thành các khu dân cư tự phát, tình trạng xây dựng trên đất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản…
Cùng với đó, tại một số dự án, công tác đền bù giải tỏa chưa được giải quyết dứt điểm (như khu dân cư Thiên Long, khu dân cư Tràng An); còn xảy ra tranh chấp đất đai, chủ sử dụng đất cũ vẫn còn quản lý, sử dụng trong khi phần diện tích đất này đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng cho người khác dẫn đến xảy ra tranh chấp (như khu dân cư Bắc Trần Huỳnh).
Thêm vào đó, quy hoạch xây dựng và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa thống nhất; việc phân bổ chỉ tiêu, diện tích, khu vực đất được chuyển mục đích đất ở theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm cần được đánh giá để phù hợp với vị trí, tính chất đô thị. Thời gian giải quyết thủ tục hành chính về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn mất nhiều thời gian; thuế chuyển mục đích đất sang đất ở đô thị cao so với thu nhập của người dân thành phố… Từ đó, người dân không muốn, hoặc không đủ điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở nên không đủ điều kiện xem xét cấp phép xây dựng nhà ở, dẫn đến vi phạm về TTXD.
Một hộ dân thi công xây dựng nhà trên địa bàn TP. Bạc Liêu. Ảnh minh họa: T.A
Tăng cường thanh tra, kiểm tra
Ngoài những nguyên nhân khách quan, về chủ quan thì trách nhiệm của người đứng đầu UBND một số phường, xã còn hạn chế, chưa chủ động, quyết liệt trong quản lý nhà nước về TTXD; chưa kiên quyết áp dụng biện pháp ngăn chặn, chưa chủ động củng cố hồ sơ các trường hợp vi phạm để đề xuất cưỡng chế tháo dỡ công trình. Công chức phụ trách TTXD, các tổ quản lý trật tự đô thị của các phường chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm nên còn bị động; thiếu xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, xử lý dứt điểm công trình vi phạm; không xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng. Công tác xử lý vi phạm, công tác phối hợp giữa các lực lượng như: Đội Quản lý trật tự xây dựng, UBND phường/xã, Công an, Thanh tra chuyên ngành, Tài nguyên - Môi trường… đôi lúc chưa đảm bảo tính kịp thời từ khâu lập biên bản vi phạm đến việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, bảo vệ lực lượng thi hành công vụ, khắc phục hậu quả vi phạm. Công tác cưỡng chế, tháo dỡ công trình vi phạm gặp nhiều khó khăn, nhất là về kinh phí tổ chức cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm TTXD…
Để giải quyết những khó khăn và bất cập trên, TP. Bạc Liêu sẽ tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch xây dựng chi tiết... tại các phường/xã để đánh giá, điều chỉnh phù hợp. Ưu tiên triển khai lập, thẩm định, phê duyệt phủ kín quy hoạch phân khu. Đồng thời, xây dựng kế hoạch, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước về TTXD tại địa phương. Xem xét, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu địa phương, của cán bộ, công chức, viên chức để xảy ra tình trạng buông lỏng quản lý về TTXD, về đất đai; thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm quy chế phối hợp; không kịp thời áp dụng biện pháp ngăn chặn; thiếu theo dõi, đôn đốc việc thực hiện quyết định xử phạt của chủ đầu tư. Cùng với đó là đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTXD để người dân chủ động thực hiện đúng pháp luật, phát hiện và tố giác các hành vi vi phạm pháp luật…
Chí Nhân
Xem thêm bình luận