Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn vướng mắc - Vì sao?

Mặc dù ngành chức năng đã đưa ra nhiều giải pháp, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ), thế nhưng, toàn tỉnh hiện còn khoảng 7.192 thửa với khoảng 3.072ha đất chưa được cấp giấy chứng nhận. Phần lớn các trường hợp này có nguồn gốc sử dụng đất không rõ ràng, lấn chiếm, không có khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính…

Tiếp nhận hồ sơ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (Sở TN-MT). Ảnh: M.N

Có thể nói, thời gian qua, công tác cấp Giấy CNQSDĐ trên địa bàn tỉnh đạt tỷ lệ khá cao. Thực hiện Chỉ thị 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch chỉ đạo Sở Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) phối hợp với các ngành chức năng có liên quan, UBND các huyện, thành phố đẩy nhanh công tác cấp Giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Trên cơ sở đó, Sở TN-MT chỉ đạo các phòng chuyên môn thuộc Sở và các huyện, thành phố tập trung rà soát loại bỏ các thủ tục hành chính về cấp Giấy CNQSDĐ không đúng quy định; mua sắm, trang bị hệ thống công nghệ thông tin nhằm thực hiện có hiệu quả công tác cấp Giấy CNQSDĐ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân khi đến đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ.

Bên cạnh đó, thực hiện Chỉ thị 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy nhanh công tác cấp Giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, Sở TN-MT xây dựng kế hoạch, giao cho các phòng chuyên môn của Sở kết hợp với các huyện, thành phố kiểm tra, rà soát các thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận. Qua rà soát, hiện toàn tỉnh còn khoảng 7.192 thửa với khoảng 3.072ha đất chưa được cấp giấy chứng nhận, gồm: huyện Hồng Dân 1.101 thửa/476ha, huyện Giá Rai 450 thửa/105ha, huyện Hòa Bình 1.157 thửa/1.117ha, huyện Phước Long 2.080 thửa/361ha, huyện Vĩnh Lợi 1.013 thửa/38ha. Riêng TP. Bạc Liêu đang xét duyệt đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo kết quả đo đạc khoảng 3.000 thửa đất.

Ngoài ra, các cơ quan chức năng còn thực hiện việc cấp Giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo Nghị định 88/2009/NĐ-CP. Tính đến ngày 31/12/2013, toàn tỉnh đã cấp được 288 Giấy chứng nhận nhà ở và tài sản gắn liền với đất.

Có nhiều lý do để lý giải vì sao còn nhiều thửa đất chưa được cấp giấy như: Do trước đây, có những thửa đất người dân sử dụng trước năm 1993 đủ điều kiện cấp giấy, nhưng một số xã, huyện không cho đo giải thửa (đo bao), cho rằng đất Nhà nước quản lý như khu chợ Vĩnh Thịnh, chợ Vĩnh Mỹ A, Vĩnh Mỹ B, chợ Minh Diệu (huyện Hòa Bình), chợ Vĩnh Hưng (huyện Vĩnh Lợi)… Một số thửa đất của hộ gia đình, cá nhân lập xong thủ tục cấp giấy, nhưng do không có khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính. Một số tổ chức sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ kê khai, đăng ký; có một số tổ chức như trường học, không có kinh phí thuê đo đạc và nộp phí, lệ phí cấp giấy.

Bên cạnh đó, một số thửa tồn đọng do nguồn gốc đất lấn, chiếm hành lang lộ giới, thủy giới; bao chiếm đất công, đất mồ mả, đất chưa sử dụng; đất có nhà ở vi phạm hành lang lộ giới, thủy giới sau ngày 1/7/2004; đất tranh chấp. Đặc biệt, huyện Hòa Bình còn khoảng 500 thửa/1.000ha đất nông nghiệp chưa được cấp giấy, trong đó Công ty Nuôi trồng thủy sản Vĩnh Hậu có 431 thửa/862ha giao khoán cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đến nay chưa có chủ trương giải quyết nên huyện không cấp được giấy.

Vì vậy, để công tác cấp Giấy CNQSDĐ đạt hiệu quả hơn, các cơ quan chức năng cần rà soát lại các thửa đất chưa được cấp giấy, phân loại, tổng hợp, có kế hoạch đẩy nhanh cấp giấy cho người đang sử dụng. Nếu có trường hợp vướng mắc cần báo cáo, đề xuất về Sở TN-MT xem xét chỉ đạo hoặc tổng hợp báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh có hướng giải quyết dứt điểm. Rà soát, loại bỏ các thủ tục hành chính không đúng quy định pháp luật trong việc cấp giấy. Cần nghiên cứu áp dụng các quy định pháp luật cho phép về việc cấp giấy để giải quyết kịp thời và đẩy nhanh công tác cấp giấy các trường hợp còn tồn đọng.

M.N