Xem xét quy định về tổ chức các ngày kỷ niệm, nghi thức trao tặng và nghi lễ đối ngoại

Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), chiều 13/8, UBTVQH đã cho ý kiến về việc xây dựng “Nghị định quy định về tổ chức các ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài”.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Đào Trọng Thi, việc tổ chức các ngày lễ kỷ niệm, nghi thức trao tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng, nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng và cần thiết của mỗi quốc gia.

Tuy nhiên, thời gian qua, có hiện tượng một số cơ quan trung ương và địa phương, đơn vị sự nghiệp, đoàn thể tổ chức các ngày lễ kỷ niệm, ngày truyền thống, lễ đón nhận phần thưởng nhà nước có biểu hiện phô trương, hình thức, gây lãng phí về thời gian, tiền của. Thời gian tổ chức không chỉ vào năm tròn, năm chẵn, mà cả vào năm lẻ, tạo sự ganh đua thiếu lành mạnh. Một số hoạt động kỷ niệm các sự kiện quốc tế, năm chẵn thiết lập quan hệ ngoại giao với các nước, ngày văn hóa các nước tại Việt Nam…được tổ chức thiếu tính chuyên nghiệp, chưa phù hợp với thông lệ quốc tế. Hơn nữa, một số quy định trong Nghị định số 82/2001/NĐ-CP ngày 06/11/2001 của Chính phủ về Nghi lễ Nhà nước và đón tiếp khách nước ngoài và Nghị định số 154/2004/NĐ-CP ngày 9/8/2004 của Chính phủ về Nghi thức Nhà nước trong tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm, trao tặng và đón nhận danh hiệu vinh dự Nhà nước, huân chương, huy chương, cờ thi đua của Chính phủ, bằng khen của Thủ tướng Chính phủ thiếu cụ thể, còn nhiều bất cập, không phù hợp thực tiễn...

Để những quy định về nghi lễ nhà nước trong tổ chức các ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài được thực hiện một cách thống nhất, khoa học, phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc và thông lệ quốc tế, phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước, Thường trực Ủy ban Tư pháp cơ bản nhất trí với Tờ trình số 169/TTr-CP của Chính phủ về sự cần thiết phải xây dựng “Nghị định quy định về tổ chức các ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; nghi lễ đối ngoại và đón tiếp khách nước ngoài”.

Thảo luận tại Hội trường, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, nên quy định cụ thể định kỳ tổ chức ngày lễ kỷ niệm lớn là 5 năm hay 10 năm tùy tính chất thay vì quy định năm tròn, năm chẵn như Dự thảo hiện nay.

Đồng quan điểm với Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng- An ninh Quốc hội Nguyễn Kim Khoa cũng thống nhất việc cần xác định thời gian tổ chức các ngày lễ lớn cụ thể là 5 năm hay 10 năm. Đồng thời, có sự phân cấp rõ ràng nhưng vẫn phải đảm bảo được mục tiêu, phải biến quyết tâm chính trị của Đảng, Nhà nước thành của quần chúng nhân dân và đến được với quần chúng nhân dân. Ông Khoa cũng tỏ ra băn khoăn khi một số ngày lễ lớn chỉ được tổ chức ở Trung ương, mà ít được tổ chức ở địa phương.

Trong khi đó, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc đưa quan điểm, cần có sự phân cấp rõ ràng giữa cơ quan Trung ương và địa phương nhưng vẫn phải bám sát vào Luật thi đua khen thưởng và các Luật liên quan…

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu lại nhấn mạnh đến việc cần bổ sung thêm quy định mang tính nguyên tắc chung vào Nghị định nhằm hướng tới mục tiêu để việc tổ chức các ngày kỷ niệm, nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước và các hình thức khen thưởng khác được đảm bảo an toàn, trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả, không phô trương, hình thức, gây lãng phí, tốn kém, vừa bảo đảm tôn vinh các cá nhân, tổ chức,… nhưng vẫn mang tính truyền thống.

Cũng trong phiên họp chiều nay, UBTVQH đã cho ý kiến về việc ban hành Nghị định quy định tổ chức lễ Quốc tang trong trường hợp thiên tai, thảm họa đặc biệt nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn tính mạng của nhân dân. Qua thảo luận, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu, cân nhắc làm rõ thêm khái niệm, thời gian, tên gọi, căn cứ để quyết định việc tổ chức lễ Quốc tang; tham khảo kinh nghiệm của các nước trong khu vực và trên thế giới về vấn đề này trong quá trình xây dựng Nghị định.

Nguồn: ĐCSVN