Bị động từ nguồn thu thuế đất

(CMO) Một số thửa đất đã hết thời hạn sử dụng đất nhưng các tổ chức chưa tiến hành lập thủ tục gia hạn thời hạn sử dụng đất nên không có hồ sơ để tính thu tiền sử dụng đất; Việc tranh chấp đất đai cũng ảnh hưởng đến việc quản lý và lập thủ tục thuê đất của một số tổ chức sử dụng đất. “Đó là một số những khó khăn mà đơn vị đang gặp phải khi thực hiện công tác phối hợp khai thác và quản lý các nguồn thu trên lĩnh vực đất đai với ngành thuế”, Giám đốc Sở TN&MT Trịnh Văn Lên thừa nhận.

Ban hành nhiều quy trình để tháo gỡ

Thời gian qua, nhờ đẩy mạnh khai thác nguồn thu trên lĩnh vực đất đai góp phần đem lại khoản thu khá cho ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, hiện việc thực hiện luân chuyển nghĩa vụ tài chính giữa cơ quan tài nguyên và môi trường với cơ quan thuế vẫn còn thực hiện thủ công. Mặc dù đã được trang bị phần mềm một cửa điện tử nhưng một số đơn vị ( nhất là cấp xã)  đến nay vẫn chưa đưa vào khai thác, sử dụng .

Việc chuyển thông tin địa chính điện tử giữa Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và cơ quan thuế chưa được thực hiện trên phần mềm chuyên ngành của hệ thống văn phòng đăng ký đất đai mà vẫn còn thực hiện bằng hồ sơ giấy, gây tốn kém về nhân lực thực hiện và mất thời gian.

Sắp tới sẽ tăng cường quản lý tổ chức, hộ gia đình, cá nhân xây dựng nhà ở, nhà cho thuê phục vụ sản xuất kinh doanh chưa chuyển mục đích sử dụng đất hoặc có chuyển nhưng chưa đúng với diện tích thực tế đang sử dụng.

Để thực hiện các thủ tục trên lĩnh vực đất đai được “trơn tru”, góp phần thuận lợi để các tổ chức, cá nhân làm nghĩa vụ tài chính về đất, đã qua Sở TN&MT phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành các quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính.

Trong đó, quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất trong các trường hợp: Giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất; Giao đất, cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê thông qua hình thức đấu giá và cho thuê đất trả tiền hàng năm thông qua hình thức đấu giá.

Ngoài ra, còn ban hành quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính khi đăng ký bổ sung tài sản gắn liền với đất; Xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung do điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết của dự án hoặc do tăng diện tích đất thuộc trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính bổ sung; Chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất tặng cho và trường hợp cấp giấy chứng nhận khi công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất, góp phần tăng thu ngân sách cho tỉnh.

Ông Lên cho biết thêm: “Sắp tới, Sở TN&MT sẽ phối hợp với Cục Thuế thực hiện rà soát, đôn đốc các tổ chức, người sử dụng đất kê khai, nộp tiền sử dụng đất đầy đủ, đúng thời gian quy định, thanh toán dứt điểm các khoản nợ thuế cũ và số thuế phát sinh, nộp kịp thời vào ngân sách Nhà nước.

Đồng thời thông báo, hướng dẫn lập thủ tục xin gia hạn thời hạn sử dụng đất và thuê đất đối với các tổ chức sử dụng đất đã hết hoặc sắp hết thời hạn sử dụng đất để trình UBND tỉnh xem xét, quyết định”.

Giám sát chặt chẽ nguồn thu đất

Trước nhiều vướng mắc, bất cập nguồn thu trên lĩnh vực đất đai, Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã có những chỉ đạo cụ thể. Theo đó, yêu cầu các ngành có liên quan và địa phương phối hợp chặt chẽ với ngành thuế, nghiêm túc thực hiện giám sát quản lý nguồn thu này.

Cụ thể, đối với đất của các dự án do cấp tỉnh quản lý, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở TN&MT chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các nhà đầu tư khẩn trương hoàn thiện hồ sơ pháp lý để chuyển thông tin địa chính đến Cục Thuế để ban hành thông báo cho các chủ đầu tư nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định. Đồng thời rà soát, đối chiếu, xử lý các khó khăn, vướng mắc về thủ tục pháp lý đối với các dự án giao đất, cho thuê đất để đẩy nhanh tiến độ thu các khoản về đất theo quy định.

Theo đó, tiến hành thông báo cho các tổ chức sử dụng đất đã hết thời hạn sử dụng đất mà chưa chuyển sang thuê đất theo Luật Đất đai năm 2013 và các thửa đất chưa có quyết định cho thuê đất, tiến hành lập thủ tục xin gia hạn sử dụng đất và thuê đất theo quy định. Trường hợp, các tổ chức không thực hiện nghĩa vụ tài chính, Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh xử lý theo quy định.

Đối với quỹ đất được sử dụng để đấu giá quyền sử dụng đất, Sở TN&MT phối hợp với các đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo quy định.

Đồng thời tổ chức kiểm tra, rà soát, thống kê từng trường hợp sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân xây dựng nhà ở, nhà kho, nhà xưởng, nhà cho thuê... phục vụ sản xuất kinh doanh trên diện tích đất nông nghiệp chưa chuyển mục đích sử dụng đất hoặc có chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa đúng với diện tích thực tế đang sử dụng. Rà soát việc cấp phép xây dựng đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để thu thuế đối với hoạt động xây dựng cơ bản, thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

Ngoài ra, rà soát, thống kê đối với hoạt động cho thuê tài sản như: Thuê nhà, nhà trọ, văn phòng, nhà xưởng, kho tàng, bến bãi, phương tiện vận chuyển, thuê mặt bằng làm địa điểm kinh doanh.... Xác định từng đối tượng cho thuê, đối tượng thuê, diện tích cho thuê, giá thuê, so sánh mức giá cho thuê trên tiêu chí cùng tuyến đường, cùng lợi thế kinh doanh để có biện pháp đấu tranh khai thác thu đúng, thu đủ về thuế đối với hoạt động này, tạo công bằng cho người nộp thuế, hạn chế thất thu thuế./.

Hồng Nhung