Bổ sung nhiều nội dung vào chương trình nghị sự của Quốc hội

Theo báo cáo do Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội trình bày tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) sáng 14/10, nhiều nội dung được đề nghị xem xét bổ sung vào chương trình nghị sự của kỳ họp thứ 6 của Quốc hội (khai mạc ngày 21/10 tới).

Theo đó, các vấn đề được đề nghị bổ sung gồm tình hình, kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo nghị quyết của Quốc hội, báo cáo của Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao về tình hình xử lý các vụ án tham nhũng đặc biệt nghiêm trọng mà cử tri và nhân dân quan tâm (vụ án Vinashin, Vinalines; vụ việc liên quan đến ông Nguyễn Đức Kiên...). Các báo cáo về tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản, thực hiện Luật Quản lý thuế, Luật Quản lý giá, trong đó tập trung vào việc quản lý và bình ổn giá các loại hàng hóa, dịch vụ thiết yếu liên quan đến sản xuất và đời sống của nhân dân như: xăng dầu, điện, khí dầu mỏ hóa lỏng (gas), phân đạm, phân NPK, thuốc bảo vệ thực vật, sữa cho trẻ em dưới 6 tuổi, thuốc phòng bệnh, chữa bệnh... được gửi để các vị đại biểu tự nghiên cứu.

Bên cạnh đó, công tác nhân sự dự kiến sẽ được bố trí xen kẽ với một số nội dung khác, bắt đầu từ sáng ngày 12 - 16/11. Nhiều đại biểu đề nghị tăng thời gian chất vấn và trả lời chất vấn từ 2,5 ngày lên 3 ngày; tăng thời gian thảo luận về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) từ nửa ngày lên một ngày, đồng thời bố trí thêm thời gian thảo luận tổ về dự án luật này.

Sau khi tiếp thu ý kiến đại biểu và sắp xếp lại, dự kiến thời gian của kỳ họp là 41 ngày, từ 21/10 - 30/11, trong đó thời gian làm việc chính thức của Quốc hội là 35 ngày.

* Cũng tại phiên họp sáng 14/10 của UBTVQH bàn về đề xuất thành lập Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành VIII trực thuộc Kiểm toán Nhà nước, chuyên về kiểm toán hoạt động làm đầu mối theo dõi, giúp Tổng Kiểm toán Nhà nước thống nhất trong công tác chuyên môn, nghiệp vụ và chỉ đạo điều hành, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đã đưa ra những nhận xét rất thẳng thắn.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Kiểm toán Nhà nước tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, phân tích, rút kinh nghiệm để trình lại về vấn đề này vào thời điểm thích hợp.

Thận trọng khi thu hút vốn đầu tư làm thủy điện nhỏ

* Năm 2015 cơ bản hoàn thành nối thông hai làn xe từ Pác Bó đến Đất Mũi

Việc các dự án thủy điện Đồng Nai 6 và 6A được loại khỏi quy hoạch cần được coi là một bài học kinh nghiệm sâu sắc để hạn chế thất thoát và lãng phí cho người dân, doanh nghiệp và xã hội. Đây là quan điểm của Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường cũng như nhiều thành viên UBTVQH khi thảo luận về Báo cáo của Chính phủ về kết quả rà soát quy hoạch, đầu tư xây dựng các dự án thủy điện (DATĐ) và vận hành khai thác các công trình thủy điện (CTTĐ) trên địa bàn cả nước.

Loại bỏ hàng trăm dự án thủy điện nhỏ

Theo Báo cáo của Chính phủ do Bộ trưởng Công thương - Vũ Huy Hoàng trình bày tại phiên họp, theo kết quả rà soát tính đến tháng 9 năm 2013, đã có 6 DATĐ bậc thang (395 MW) và 418 DATĐ nhỏ (1.174,49 MW) bị loại khỏi quy hoạch, do tác động tiêu cực lớn đối với môi trường - xã hội, hiệu quả thấp, ảnh hưởng quy hoạch/dự án ưu tiên khác. Đồng thời, không xem xét quy hoạch 172 vị trí tiềm năng thủy điện (375,65 MW). Cơ quan có thẩm quyền cũng quyết định tạm dừng, chỉ đầu tư xây dựng sau năm 2015 nếu đảm bảo hiệu quả, giảm thiểu tác động tiêu cực đối với MT-XH, điều kiện thực hiện thuận lợi... đối với 4 DATĐ bậc thang (208 MW) và 132 DATĐ nhỏ (915,7 MW). Cùng với đó, 149 DATĐ nhỏ (1.344,8 MW) và 9 DATĐ bậc thang (551 MW) đang tiếp tục được xem xét, đánh giá.

Bản Báo cáo thừa nhận, chất lượng quy hoạch thủy điện nhỏ bộc lộ khá nhiều hạn chế, không ít dự án phải điều chỉnh sơ đồ khai thác và quy mô trong quá trình đầu tư. một số DATĐ nhỏ không đảm bảo khả thi. Bên cạnh những đóng góp kinh tế - xã hội, việc đầu tư xây dựng các DATĐ cũng đã gây ảnh hưởng khá lớn đến dân cư trong khu vực dự án; chiếm dụng khá nhiều đất sản xuất nông nghiệp, đất rừng; phần nào làm thu hẹp không gian sống của người dân bản địa; tác động tiêu cực nhất định đến môi trường - xã hội.

Tăng cường quản lý, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch

Qua thẩm tra, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường (UBKHCNMT) của Quốc hội nhận định, cho đến nay trên 90% tiềm năng kinh tế - kỹ thuật thủy điện ở nước ta đã được khai thác và cơ cấu nguồn thủy điện có xu hướng giảm dần.

Cơ quan thẩm tra đánh giá cao nỗ lực, quyết tâm của Chính phủ, của các bộ ngành và của các địa phương có liên quan trong việc loại bỏ những dự án phù hợp và nhấn mạnh, số lượng các dự án TĐ nhỏ trong quy hoạch là rất lớn (gần 90%) nhưng đóng góp về tổng công suất của các dự án này không nhiều (khoảng 26%) và tỷ trọng này sẽ thấp hơn nữa nếu một số dự án này bị loại bỏ khỏi quy hoạch (418 dự án, Nlm = 1.174 MW).

Đáng lưu ý, việc thu hút các nguồn vốn khác nhau để thực hiện quy hoạch là cần thiết nhưng phải đi đôi vớ iviệc quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ của các cơ quan quản lý nhà nước các cấp. Ngoài ra, quy hoạch TĐ nhỏ chưa thực sự quan tâm đến mục tiêu tổng hợp sử dụng tài nguyên nước lưu vực sông, bảo vệ môi trường và hiệu quả kinh tế - xã hội.

Ông Phan Xuân Dũng, Chủ nhiệm UBKHCNMT của Quốc hội nhấn mạnh, trong thời gian qua, dự án TĐ Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A đã nhận được sự quan tâm của nhiều vị ĐBQH và dư luận xã hội. Hai dự án này đã được loại khỏi quy hoạch, mặc dù trước đó đã nhiều lần đưa vào quy hoạch, cần làm rõ nguyên nhân đồng thời rút ra những những bài học kinh nghiệm sâu sắc để hạn chế thất thoát và lãng phí cho người dân, doanh nghiệp và xã hội.

Thảo luận về vấn đề này tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội - Huỳnh Ngọc Sơn tiếp tục bày tỏ mối quan ngại về công tác quản lý chất lượng, an toàn công trình thủy điện Sông Tranh 2. Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng cho biết, hiện công trình vẫn tạm dừng tích nước hồ chứa để theo dõi. “Lợi ích của người dân là chính, lợi ích phát điện tính sau”, Tư lệnh ngành Công thương cam kết.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước tiếp tục yêu cầu “hoàn thiện bức tranh chung về đồng bào vùng di dân tái định cư làm thủy điện” và cho rằng điều kiện sản xuất của đồng bào ở các khu vực này vẫn rất khó khăn. “Báo cáo của Chính phủ cũng nêu rõ thu nhập của đồng bào chỉ vừa vượt qua mức nghèo, chạm vào mức cận nghèo”, ông Ksor Phước trăn trở. Chủ tịch Hội đồng Dân tộc đề nghị Bộ Công thương phối hợp với hai bộ có liên quan là Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm rõ tại sao không thể bố trí được đất trồng rừng thay thế. Theo ông, giải quyết tốt không này không chỉ là bảo vệ được môi trường mà còn tạo điều kiện cho người dân có thêm thu nhập.

• Năm 2015 cơ bản hoàn thành nối thông hai làn xe từ Pác Bó đến Đất Mũi

Cũng trong buổi chiều 14/10, UBTVQH đã nghe và cho ý kiến về việc điều chỉnh Nghị quyết số 38/2004/QH11 về chủ trương đầu tư xây dựng dự án đường Hồ Chí Minh. Theo Tờ trình về vấn đề này, Chính phủ đề nghị điều chỉnh một số nội dung cơ bản về tổng chiều dài toàn tuyến, hướng tuyến, quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật... Về vốn đầu tư và phân kỳ đầu tư, đến năm 2015 cơ bản hoàn thành nối thông hai làn xe từ Pác Bó đến Đất Mũi những đoạn có nhu cầu cấp thiết, các đoạn tuyến còn lại và một số cầu lớn hoàn thành trong giai đoạn đến năm 2020. Việc phân kỳ đầu tư và tổng mức đầu tư giai đoạn cao tốc (giai đoạn 3) tùy thuộc vào tình hình triển khai thực tế và khả năng cân đối vốn.

Theo SGGPO