Chế độ, chính sách cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã khi kết thúc nhiệm vụ

Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Kết luận 137-KL/TW ngày 28/3/2025 về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Cùng với việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Kết luận 137 cũng kết thúc nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Như vậy, khi không còn sử dụng người hoạt động không chuyên trách cấp xã sau sáp nhập thì chế độ nghỉ việc của họ được giải quyết ra sao là vấn đề được nhiều người quan tâm. Họ có được hưởng các chính sách nghỉ việc theo Nghị định 178 hay không?

Cán bộ Hội LHPN xã khảo sát mô hình sử dụng điện năng lượng mặt trời trong sản xuất của hội viên. Ảnh: K.K

CÁN BỘ KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ GỒM NHỮNG AI?

Chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã do HĐND cấp tỉnh quyết định. Tùy theo từng tỉnh mà HĐND quy định cụ thể các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Tại Bạc Liêu, theo Nghị quyết 13/2024/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, người hoạt động không chuyên trách cấp xã gồm Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra; Phó Trưởng ban Tuyên giáo; Phó Trưởng ban Dân vận; Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Nông dân; Phó Chủ tịch Hội LHPN; Phó Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh; Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ - Đông y; Phó Chỉ huy trưởng Quân sự và các chức danh còn lại gồm lực lượng Quân sự; thủ quỹ, văn thư - lưu trữ và cán bộ quản lý thiết chế văn hóa cấp xã.

Hàng năm, UBND cấp huyện quyết định giao số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã cho từng đơn vị hành chính cấp xã và bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc phạm vi quản lý cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của từng đơn vị hành chính cấp xã có thể thấp hơn hoặc cao hơn 14 người, nhưng phải đảm bảo không vượt quá tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã của cả đơn vị hành chính cấp huyện được HĐND tỉnh giao.

Kết luận 137 cũng quy định, khi kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; giao chính quyền địa phương xem xét, có thể sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ không bố trí công tác theo quy định.

CHẾ ĐỘ NGHỈ VIỆC CHO NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ

Nghị định 178 quy định về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó không có quy định đối tượng áp dụng là người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Do đó, đối tượng này khi chấm dứt hoạt động sẽ không được áp dụng chính sách của Nghị định 178 mà được áp dụng theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP.

Tại khoản 3 Điều 2 Nghị định 29/2023/NĐ-CP, một trong những đối tượng được hưởng chính sách về tinh giản biên chế có người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nghỉ trong thời gian 12 tháng kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền.

Theo khoản 2 Điều 9 Nghị định 29/2023/NĐ-CP quy định, đối tượng tinh giản biên chế là người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nghỉ trong thời gian 12 tháng kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền thì được hưởng trợ cấp theo 2 trường hợp. Đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố giữ các chức danh bầu cử, cứ mỗi tháng nghỉ trước so với thời điểm kết thúc nhiệm kỳ thì được hưởng trợ cấp bằng 1/2 mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng. Riêng đối tượng có thời điểm nghỉ hưu trước thời điểm kết thúc lộ trình sắp xếp thì số tháng được hưởng trợ cấp được tính bằng số tháng nghỉ trước so với thời điểm nghỉ hưu nêu trên. Đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố giữ các chức danh không do bầu cử: Cứ mỗi tháng nghỉ trước so với thời điểm kết thúc lộ trình sắp xếp được hưởng trợ cấp bằng 1/2 mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng. Riêng đối tượng có thời điểm nghỉ hưu trước thời điểm kết thúc lộ trình sắp xếp thì số tháng được hưởng trợ cấp được tính bằng số tháng nghỉ trước so với thời điểm nghỉ hưu nêu trên.

KIM PHƯỢNG