Đề xuất mở rộng diện miễn giấy phép xây dựng, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp

Sáng 14/11, Quốc hội tiếp tục chương trình làm việc của Kỳ họp thứ 10, thảo luận tại hội trường về dự án Luật Xây dựng (sửa đổi).

• Cà Mau kiến nghị tháo gỡ khó khăn trước Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV
• Đoàn đại biểu Quốc hội làm việc với Công ty Điện lực Cà Mau

Tại phiên thảo luận, Đại biểu Đinh Ngọc Minh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, đại biểu đoàn Cà Mau đã đóng góp nhiều ý kiến tập trung vào nội dung miễn giấy phép xây dựng và phương thức quản lý đối với nhà ở riêng lẻ dưới 7 tầng.

Đại biểu Đinh Ngọc Minh phát biểu tại hội trường.

Giữ quy định đang có lợi cho vùng sâu, vùng xa

Đại biểu Đinh Ngọc Minh cho biết, theo Điều 89 của Luật Xây dựng hiện hành, các công trình do tư nhân đầu tư tại vùng sâu, vùng xa hoặc khu vực chưa có quy hoạch xây dựng được miễn giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, dự thảo Luật sửa đổi lần này chỉ miễn giấy phép cho công trình cấp IV và nhà ở riêng lẻ, thu hẹp đáng kể diện miễn so với luật hiện hành.

Đại biểu phân tích: Ở nhiều địa phương vùng sâu, vùng xa, có rất nhiều công trình của người dân, doanh nghiệp nhỏ phục vụ sản xuất nông - lâm sản với quy mô không lớn. Nếu dự thảo điều chỉnh như hiện nay, các chủ thể này sẽ phải xin giấy phép, kéo theo chi phí, thời gian và thủ tục hành chính tăng lên, trong khi thực tế việc miễn giấy phép theo luật hiện hành không gây ra vướng mắc hay hệ luỵ.

Từ đó, đại biểu Đinh Ngọc Minh đề nghị giữ nguyên quy định miễn giấy phép tại Điều 89 của Luật Xây dựng hiện hành, nhằm bảo đảm chính sách phù hợp thực tiễn, không làm phát sinh thủ tục cho người dân và doanh nghiệp vùng khó khăn.

Quang cảnh hội trường trong phiên thảo luận về dự án Luật Xây dựng (sửa đổi) sáng 14/11.

Đề nghị mạnh dạn miễn giấy phép cho nhà ở riêng lẻ dưới 7 tầng

Về quy định miễn giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ dưới 7 tầng, Đại biểu Minh cho rằng dự thảo Luật vẫn quy định nhiều điều kiện, khiến diện miễn tương tự luật hiện hành và “gần như không miễn bao nhiêu cả”.

Đại biểu đề nghị Quốc hội và Ban soạn thảo mở rộng mạnh mẽ phạm vi miễn giấy phép, theo hướng:

Miễn giấy phép xây dựng cho toàn bộ nhà ở riêng lẻ dưới 7 tầng, không phân biệt khu vực đô thị hay nông thôn.

Giao Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng thống nhất trên toàn quốc.

Tập trung quản lý vào các yếu tố cốt lõi như cốt nền, chỉ giới và ranh giới xây dựng.

Đại biểu nhấn mạnh: Thay vì yêu cầu hộ gia đình xin giấy phép, nên chuyển sang cơ chế tư vấn chịu trách nhiệm. Theo đó, các công trình không thuộc diện phải cấp phép của cơ quan Nhà nước sẽ được thiết kế, thẩm tra bởi đơn vị tư vấn, và đơn vị tư vấn phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật.

“Tôi không tin rằng người dân mong muốn được cấp phép; họ chỉ mong được giảm phiền hà và chi phí. Vì vậy tôi đề nghị miễn hết và chuyển trách nhiệm sang tư vấn”, đại biểu chia sẻ.

Hai nhóm ý kiến của Đại biểu Đinh Ngọc Minh đều hướng tới mục tiêu: giảm gánh nặng thủ tục hành chính; tạo môi trường đầu tư - sản xuất thuận lợi; bảo đảm quản lý Nhà nước hiệu quả thông qua phương thức phù hợp hơn. Ý kiến của đại biểu nhận được sự quan tâm của nhiều đại biểu Quốc hội và cơ quan soạn thảo trong quá trình tiếp tục hoàn thiện dự án Luật Xây dựng (sửa đổi).

                                                                                                                                Lê Hằng