Điều chỉnh, bổ sung mức chi đảm bảo hoạt động HĐND 3 cấp

(CMO) Mức chi hoạt động được quy định cụ thể cho cả 3 cấp HĐND, mức chi cấp huyện bằng 50% mức chi cấp tỉnh, mức chi cấp xã bằng 50% mức chi cấp huyện; nhu cầu kinh phí thực hiện các mức chi của HĐND cấp xã được ước tính khoảng 36,6 tỷ đồng/năm (khoảng 362,5 triệu đồng/xã/năm)...

Đó là một trong những nội dung chi đối với mỗi cấp HĐND trong dự thảo Tờ trình về ban hành “Nghị quyết Quy định các điều kiện đảm bảo hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh Cà Mau” vừa được Ban Pháp chế HĐND tỉnh tiến hành thẩm tra vào chiều 19/6. Ban Pháp chế là Ban cuối cùng của HĐND tỉnh tiến hành thẩm tra đợt 1 các Tờ trình, dự thảo Nghị quyết và các báo cáo sẽ được trình tại Kỳ họp 10, HĐND tỉnh Khoá X sắp tới. Đến dự có Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Minh Luân.

Trưởng Ban Pháp chế, HĐND tỉnh Cà Mau Nguyễn Sơn Ca phát biểu tại buổi thẩm định các văn bản trình tại Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khoá X sắp diễn ra, vào chiều 19/6.

Ngày 8/12/2016, HĐND tỉnh Cà Mau Khoá IX đã ban hành Nghị quyết số 12/2016/NQ-HĐND quy định một số chế độ, mức chi đảm bảo hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh. Qua hơn 5 năm thực hiện, bên cạnh những mặt tích cực, đến thời điểm này đã xuất hiện những khó khăn, hạn chế, cần phải nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung như: văn bản nguồn làm căn cứ quy định một số chế độ không còn phù hợp, đã được thay thế, sửa đổi, bổ sung bởi văn bản khác, như về phụ cấp kiêm nhiệm cho Chủ tịch HĐND, chế độ công tác phí…; một số chế độ, mức chi chưa phù hợp với tình hình thực tiễn hoạt động, như việc khoán phương tiện tự túc; một số mức chi còn thấp, như chi tiền ăn, hỗ trợ điểm giám sát, khám - chăm sóc sức khoẻ định kỳ…

Trên thực tế, đã qua mức chi cho HĐND đối với cấp xã chưa đảm bảo khả năng cân đối ngân sách. Nhu cầu kinh phí để thực hiện đầy đủ các khoản chi của HĐND cấp xã khoảng 40,2 tỷ đồng/năm, khoảng 398,6 triệu đồng/xã/năm; nhưng chỉ đáp ứng chi khoảng 200 triệu đồng/xã/năm.

Các vị đại biểu quan tâm, tập trung thẩm tra, làm rõ các nội dung liên quan đến dự thảo Tờ trình theo hướng quy định cụ thể nội dung và mức chi cho cả 3 cấp, đảm bảo phù hợp khả năng cân đối ngân sách các cấp và tình hình thực tiễn địa phương.

Mức chi hợp lý, phù hợp với tính chất công việc và tình hình ngân sách địa phương góp phần phát huy hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp, nhất là hoạt động giám sát. (Trong ảnh: Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Cà Mau khảo sát thực tế tại Khu Kinh tế Năm Căn trong đợt giám sát chuyên đề đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách, tháng 2/2023).

Nội dung dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị quyết cho thấy có 12 nội dung chi đối với mỗi cấp HĐND. Trong đó, có 10 nội dung chi được cụ thể hoá từ Nghị quyết số 1206/2016/NQ- UBTVQH13; 2 nội dung chi ngoài Nghị quyết số 1206/2016/NQ-UBTVQH13, kế thừa Nghị quyết số 12/2016/NQ-HĐND (gồm: chi nhiệm vụ chính trị; chi hỗ trợ soạn thảo và ban hành văn bản).

Theo đó, nội dung và mức chi được quy định cụ thể cho cả 3 cấp, mức chi cấp huyện bằng 50% mức chi cấp tỉnh, mức chi cấp xã bằng 50% mức chi cấp huyện. Trong đó, một số mức chi của cấp huyện và cấp xã giao Thường trực HĐND quyết định theo tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách nhưng không vượt quá mức chi của cấp tỉnh hoặc mức khung quy định, gồm: Hỗ trợ khám, chăm sóc sức khoẻ định kỳ; Hỗ trợ may lễ phục; Hỗ trợ đại biểu nghiên cứu; Hỗ trợ học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ; Chi nhiệm vụ chính trị.

Khái toán kinh phí thực hiện dự thảo Nghị quyết lần này cho thấy, giảm 3,71 tỷ đồng so với Nghị quyết số 12/2016/NQ-HĐND (giảm 6,38%); trong đó, cấp tỉnh tăng 1,93 tỷ đồng, cấp huyện tăng 582 triệu đồng và cấp xã giảm 3,64 tỷ đồng. Riêng nhu cầu kinh phí thực hiện các mức chi của HĐND cấp xã được ước tính khoảng 36,6 tỷ đồng/năm (khoảng 362,5 triệu đồng/xã/năm).

Các đại biểu đồng thời thẩm tra Tờ trình và dự thảo Nghị quyết “Quy định mức chi bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Cà Mau” với mức chi cao hơn so với Nghị quyết 16/2012/NQ-HĐND; thẩm tra các báo cáo về kết quả thực hiện trong 6 tháng đầu năm, phương hướng hoạt động 6 tháng cuối năm của các đơn vị: Viện Kiểm sát Nhân dân, Cục Thi hành án dân sự, Toà án Nhân dân, công tác cải cách hành chính, phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật.

Dự kiến, tại Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh Cà Mau Khoá X tới đây (dự kiến đầu tháng 7), sẽ thông qua 23 báo cáo; ban hành 21 Nghị quyết trên nhiều lĩnh vực quan trọng, sát tình hình thực tế tại địa phương./. 

Trần Nguyên