Dôi dư 547 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

(CMO) Chiều ngày 19/11, Ban pháp chế HĐND tỉnh tổ chức hội nghị thẩm tra các văn bản trình kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh Cà Mau Khóa IX.

Theo đó, tờ trình về việc ban hành nghị quyết quy định chức danh, bố trí số lượng, một số chế độ, chính sách đối vớii người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn; ở ấp, khóm và mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc của ấp, khóm trên địa bàn tỉnh Cà Mau và tờ tình về việc ban hành nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khóm dôi dư do sắp xếp trên địa bàn tỉnh Cà Mau được Sở Nội Vụ trình bày được các đại biểu thảo luận, đóng góp ý kiến.

Theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ quy định về số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã như sau: Đơn vị hành chính cấp xã loại I bố trí tối đa là 14 người, đơn vị hành chính cấp xã loại II bố trí tối đa là 12 người (mỗi đơn vị giảm 08 người so với Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ), đơn vị hành chính cấp xã loại III bố trí tối đa là 10 người (giảm 09 người so với Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ), theo đó tỉnh Cà Mau được bố trí không quá 1.384 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND ngày 10/7/2013 của HĐND tỉnh được bố trí tối đa là 2.119 người).

Đối chiếu với quy định nêu trên, thì số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã giảm 735 người so với quy định tại Nghị quyết số 03/2013/NQ- HĐND ngày 10/7/2013 của NĐND tỉnh, hiện nay tỉnh đang thực hiện. Như vậy, so với số lượng hiện có thì số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã của tỉnh dôi dư 547 người.

Đại biểu đóng góp ý kiến tại buổi thẩm tra các tờ trình về dự thảo các nghị quyết để trình HĐND tỉnh.

Theo quy định tại khoản 6 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ, thì mỗi ấp, khóm có không quá 03 người hoạt động không chuyên trách (gồm: Bí thư Chi bộ; Trưởng ấp, khóm; Trưởng Ban công tác Mặt trận) được hưởng phụ cấp hàng tháng. Đối chiếu với số lượng người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khóm của tỉnh, thì chỉ có 2.847 người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khóm được hưởng phụ cấp hàng tháng, còn lại 6.884 người hưởng bồi dưỡng khi trực tiếp tham gia vào công việc của ấp; khóm từ đoàn phí, hội phí khoán cho các đoàn thể và từ các nguồn quỹ khác.

Đồng thời, theo quy định tại khoản 5 và khoản 6 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ, thì HĐND tỉnh có thẩm quyền quy định chi tiêt một số nội dung về: Chức danh, bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khóm; mức phụ cấp của từng chức danh; mức phụ cấp kiêm nhiệm; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã; mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc của ấp, khóm.

Từ thực trạng nêu trên, cần phải có sự sắp xếp, bố trí lại chức danh, số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khóm; quy định các chế độ, chính sách phù hợp theo quy định của pháp luật hiện hành và tình hình thực tế của tỉnh. Vì vậy, HĐND tỉnh cần ban hành nghị quyết thay thế Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND ngày 10/7/2013 của HĐND tỉnh để quy định các vấn đề nêu trên.

Hiện nay tỉnh đang thực hiện việc sắp xếp, sáp nhập ấp, khóm chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định (dự kiến có khoảng 162 ấp, khóm thuộc diện phải thực hiện sắp xếp, sáp nhập). Mặt khác, theo tinh thần Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12/3/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021 và Nghị quyết số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021 (trong giai đoạn năm 2019 - 2021 tỉnh Cà Mau không có đơn vị thuộc diện phải thực hiện sắp xếp). Sau năm 2021, khi có chủ trương của Trung ương, tỉnh sẽ rà soát, thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn tiếp theo. Qua đó, trong thời gian tới sẽ phát sinh số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khóm bị dôi dư sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.

Từ thực trạng nêu trên, tỉnh cần có sự sắp xếp, bố trí lại người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khóm theo quy định. Tuy nhiên, đối với số lượng người hoạt động không chụyên trách bị dôi dư sau khi sắp xếp, hiện nay Trung ương và tỉnh chưa có quy định để giải quyết chế độ, chính sách. Vì vậy, HĐND tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khóm bị dôi dư sau khi sắp xếp rất cần thiết.

Sau thẩm tra, các Ban HĐND tỉnh sẽ báo cáo kết quả thẩm tra, đánh giá về sự phù hợp của dự thảo nghị quyết, báo cáo đối với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tình hình, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; nêu rõ quan điểm và đề xuất phương án xử lý đối với những nội dung còn có ý kiến khác nhau, tại Kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh.

Hồng Phượng