HĐND tỉnh: Tập trung nâng cao chất lượng hoạt động giám sát

Giám sát là một trong những chức năng chủ yếu trong hoạt động của HĐND. Do đó, thời gian qua, HĐND các cấp trong tỉnh đã không ngừng đổi mới nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức hoạt động giám sát để hoạt động này ngày càng có hiệu quả hơn, từng bước đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri. Ngoài việc giám sát thông qua xem xét báo cáo công tác của các cơ quan theo quy định, thì các hoạt động giám sát theo chuyên đề; việc chất vấn tại kỳ họp và giữa hai kỳ họp cũng được chú trọng.

Đại biểu chất vấn tại kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khóa IX. Ảnh: T.T

GIÁM SÁT CÁC VẤN ĐỀ CỬ TRI QUAN TÂM

Việc tăng cường hoạt động giám sát có vai trò rất quan trọng, bởi nó không chỉ cung cấp thông tin về tình hình kinh tế - xã hội mà còn xem xét, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật, việc tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND trên các lĩnh vực cụ thể. Hoạt động giám sát bao gồm: giám sát tại kỳ họp; giám sát chuyên đề của HĐND, của thường trực HĐND; các ban, tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND. Qua nửa nhiệm kỳ HĐND tỉnh khóa IX cho thấy, hoạt động giám sát HĐND các cấp trong tỉnh đã có nhiều đổi mới, chất lượng và hiệu quả ngày càng được nâng lên. So với nhiệm kỳ trước thì số cuộc khảo sát, giám sát cấp tỉnh, huyện tăng gấp 2 lần nhiệm kỳ trước với 123 cuộc. Còn ở cấp xã thì tăng gấp nhiều lần với 350 cuộc, bởi nhiệm kỳ trước hoạt động này rất ít được thực hiện.

Không chỉ tăng về số lượng mà chất lượng của hoạt động giám sát chuyên đề cũng có nhiều chuyển biến tích cực. Nội dung giám sát bám sát yêu cầu thực tiễn, khá toàn diện, bao quát nhiều lĩnh vực như: đầu tư xây dựng cơ bản; chính sách pháp luật đối với cán bộ ngành Y, đội ngũ nhà giáo; cải cách hành chính, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh; tình hình tổ chức bộ máy, biên chế… Bên cạnh đó, phương thức giám sát luôn được đổi mới. Trước khi thực hiện giám sát ngành chức năng, địa phương, các thành viên trong đoàn đã tiếp cận, lắng nghe ý kiến của nhân dân từ cơ sở; đi khảo sát, nghiên cứu thực tế để hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cử tri. Đối với giám sát tại kỳ họp, từ đầu nhiệm kỳ đến nay diễn ra khá sôi nổi ở nội dung chất vấn. Rất nhiều câu hỏi liên quan đến trách nhiệm của cấp chính quyền trong việc tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND các cấp được đặt ra. Đặc biệt, nội dung chất vấn tập trung vào những vấn đề bức xúc, được dư luận quan tâm như: các vấn đề liên quan đến cơ sở hạ tầng nông nghiệp - nông thôn; tình trạng hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng; tình trạng bơm chích tạp chất vào tôm; vấn đề điện sinh hoạt, nước sạch…

ĐỂ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT THẬT SỰ HIỆU QUẢ

Mặc dù đã có nhiều chuyển biến cả số lượng lẫn chất lượng, nhưng hoạt động giám sát của HĐND các cấp hiện nay vẫn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục, nhất là ở cấp xã, thị trấn. Vì vậy, mới đây Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức Hội nghị chuyên đề “Kinh nghiệm và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của HĐND các cấp” với sự tham dự của lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; trưởng, phó các ban của HĐND cấp huyện, tỉnh; đại biểu HĐND các cấp khóa IX; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, trưởng các ban của HĐND các xã, phường, thị trấn…

Hầu hết đại biểu HĐND các cấp đều khẳng định, chất lượng và hiệu quả công tác giám sát của HĐND tỉnh thời gian qua từng bước được nâng lên và đi vào chiều sâu, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động của bộ máy nhà nước nói chung và góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương nói riêng. Tuy nhiên, vấn đề không ít đại biểu trăn trở nhất hiện nay trong giám sát là việc tiếp thu, giải quyết những kết luận sau giám sát của cơ quan chức năng và việc giám sát các kiến nghị sau giám sát của các cơ quan của HĐND. Bởi thực tế đã có không ít những ý kiến, kiến nghị rất xác đáng của đoàn giám sát chưa được các cơ quan tiếp thu một cách nghiêm túc. Điều này làm giảm hiệu lực, hiệu quả giám sát, dẫn đến gây mất lòng tin của cử tri, của nhân dân vào cơ quan dân cử. Còn đại diện HĐND TX. Giá Rai thì thẳng thắn nhìn nhận việc các đại biểu tham gia chất vấn tại kỳ họp còn ngại va chạm, né tránh vấn đề nóng, nhạy cảm, không ít câu chất vấn chỉ để hỏi cho có…

Sau khi chia sẻ những kinh nghiệm hay, chỉ ra những bất cập trong hoạt động giám sát hiện nay, Chủ tịch HĐND tỉnh - Lê Thị Ái Nam và các đại biểu đã đặt ra nhiều giải pháp trong thời gian tới như: lựa chọn nội dung giám sát phải phù hợp, phạm vi giám sát không nên quá rộng mà phải lựa chọn nội dung cần thiết, trọng tâm trên cơ sở các ý kiến, kiến nghị, phản ánh của cử tri và những vấn đề đang được đông đảo dư luận quan tâm. Bên cạnh đó, phải chú trọng đến năng lực của thành viên đoàn giám sát, có thể mời chuyên gia, người có chuyên môn trong lĩnh vực cần giám sát. Cần đặc biệt quan tâm đến hoạt động “sau giám sát”, thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát...

HOÀNG UYÊN