Linh hoạt sử dụng vốn đầu tư công

(CMO) HÐND tỉnh vừa quyết nghị nhiều nội dung liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, điều chỉnh đầu tư, trong đó xuất hiện hàng loạt dự án, công trình trọng điểm, tạo nền tảng và động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, mang tính liên kết, hội nhập.

Theo Uỷ viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Ðảng, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Huỳnh Quốc Việt: “Ðây đều là những công trình nhằm giải quyết tính bức xúc của tỉnh, khi hoàn thành sẽ góp phần hoàn thiện điểm yếu về hạ tầng giao thông của địa phương, nhất là kết nối và tạo mạch thông suốt, liên hoàn trong lưu thông hàng hoá, phát triển đô thị, và còn là điều kiện để tỉnh làm tốt hơn nữa công tác thu hút đầu tư”.

Ðiều chỉnh, chuyển vốn để tăng hiệu quả đầu tư

Sự điều chỉnh, bổ sung vốn đầu tư công do tỉnh quản lý được quyết nghị thông qua kỳ họp thứ Hai - HÐND vừa qua, trước tiên cho thấy sự chủ động, linh hoạt của địa phương trong sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách.

Theo đó, thống nhất điều chỉnh giảm kế hoạch vốn trên 144 tỷ đồng (trong tổng số 471 tỷ đồng vốn ngân sách tập trung do tỉnh quản lý năm 2021) của 5 danh mục dự án để bổ sung cho 23 dự án.

“Việc điều chỉnh kế hoạch vốn của các chủ đầu tư từ các dự án không có khả năng giải ngân sang các dự án có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng, bổ sung danh mục và kế hoạch vốn cho các dự án đã hoàn thành thủ tục đầu tư, đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 là cần thiết”, Giám đốc Sở Kế hoạch và Ðầu tư Phan Hoàng Vũ nêu chủ trương của việc điều chỉnh, bổ sung vốn đầu tư công.

Cụ thể, 5 danh mục dự án bổ sung vốn năm 2021 gồm: Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường trục chính Bắc - Nam Khu Kinh tế Năm Căn (giai đoạn 1), được bổ sung 6,5 tỷ đồng; Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng Khu tái định cư Khu Kinh tế Năm Căn, được bổ sung 12,5 tỷ đồng; công trình nâng cấp, chỉnh trang các tuyến đường số 06, 07, 08 khu vực xung quanh Trung tâm Hội nghị tỉnh, bổ sung 11 tỷ đồng; Dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo trụ sở UBND huyện Ngọc Hiển, bổ sung 2,5 tỷ đồng; Quy hoạch đô thị và Quy hoạch nông thôn, bổ sung trên 23,7 tỷ đồng.

Dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo trụ sở UBND huyện Ngọc Hiển vừa được HÐND tỉnh quyết nghị bổ sung thêm 2,5 tỷ đồng.

Cùng với đó, nguồn đầu tư từ xổ số kiến thiết năm 2021 (1.300 tỷ đồng) được điều chỉnh giảm kế hoạch vốn trên 215 tỷ đồng của 19 doanh mục dự án, nội dung chi để bổ sung 18 danh mục dự án, nội dung chi, trong đó có bổ sung 9 danh mục dự án, nội dung chi.

Vốn bổ sung sau điều chỉnh tập trung cho các công trình y tế (20 tỷ đồng), trang thiết bị xử lý chất thải y tế (10 tỷ đồng)… Nguồn bổ sung sau điều chỉnh lớn nhất từ nguồn vốn xổ số kiến thiết năm 2021 lên đến trên 90 tỷ đồng là ưu tiên cho 8 huyện và TP Cà Mau xây dựng nông thôn mới, với 16 hạng mục có nhu cầu cần nguồn lực đầu tư.

Ðiều chỉnh tiến độ phù hợp thực tế

Cũng trong kỳ họp thứ Hai vừa qua, HÐND tỉnh khoá X quyết nghị một nội dung quan trọng liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản, đó là điều chỉnh tiến độ, cơ cấu nguồn vốn một số dự án đầu tư trọng điểm trên địa bàn.

Dự án đầu tư xây dựng bờ kè chống sạt lở khu dân cư thị trấn Năm Căn (giai đoạn 1) được điều chỉnh lần này được xem là điển hình cho việc cần thiết, kịp thời cần có quyết sách để thay đổi, phù hợp với thực tiễn xã hội. Giai đoạn 1 của dự án này tỉnh cho chủ trương thực hiện từ tháng 5/2017 với tổng mức trên 119 tỷ đồng từ nguồn vốn trung hạn giai đoạn 2016-2020, nhằm thực hiện 789 m kè (từ bến ca nô Quốc Việt thuộc bờ tả sông Cửa Lớn đến đường Lạc Long Quân), với thời gian thực hiện từ năm 2017-2020. Tuy nhiên, đến nay dự án này chưa có nhiều tiến triển vì chỉ có nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ 35 tỷ đồng, còn nguồn đối ứng từ ngân sách địa phương 84 tỷ đồng vẫn chưa đủ khả năng để phân khai. Nay HÐND tỉnh quyết điều chỉnh, kéo dài thời gian thực hiện dự án này trong giai đoạn 2017-2023, nhằm chủ động hơn nguồn vốn từ địa phương.

Về điều chỉnh cơ cấu vốn, HÐND tỉnh quyết nghị 4 dự án, gồm Bệnh viện Ða khoa Cà Mau quy mô 1.200 giường bệnh (trên 3,3 ngàn tỷ đồng); khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá kết hợp bến cá Khánh Hội (trên 140 tỷ đồng); bến cập tàu Bãi Nhỏ và đường tuần tra trên đảo Hòn Khoai (trên 416,7 tỷ đồng); nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016-2020 (trên 73,7 tỷ đồng).

Sự điều chỉnh này không thay đổi tổng mức đầu tư, chỉ là chuyển tiếp kế hoạch vốn đầu tư trung hạn giai đoạn 2016-2020 sang giai đoạn 2021-2025 cho phù hợp với tình hình thực tế của dự án.

Ðiều chỉnh nhưng không làm tăng vốn đầu tư

Năm 2015, Thường trực HÐND tỉnh thống nhất chủ trương thực hiện Dự án đầu tư xây dựng kè cấp bách tại xã Tân Thuận, huyện Ðầm Dơi (Công văn 276a, ngày 13/11/2015), trong đó có hạng mục xây mới tuyến kè trên 2,7 km.

Sau thời gian triển khai kéo dài, tại vùng dự án xuất hiện những tình huống mới, theo đó cần điều chỉnh đầu tư thêm tuyến kè dài trên 341 m, nâng tuyến kè xây dựng tại đây lên 3.115 m (Chủ tịch UBND tỉnh thống nhất chủ trương tại Quyết định số 1765, ngày 30/10/2018).

Cùng với đó là bổ sung các hạng mục: Khu tái định cư Tân Thuận (gần 29.000 m²); xử lý xói lở đoạn từ ngã ba kênh Nông Trường hướng ra cửa biển Gành Hào và hệ thống điện chiếu sáng, hệ thống cấp nước ngọt…

Theo Báo cáo số 626, ngày 14/6/2021 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, nguồn vốn trung hạn giai đoạn 2016-2020 của Trung ương bố trí cho dự án này chỉ hơn 195 tỷ đồng, nghĩa là thấp hơn trên 90 tỷ đồng so với chủ trương đã lập ban đầu của dự án (gần 250 tỷ đồng).

Trước thực tế này, năm 2018, UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh dự án với tổng mức đầu tư giảm xuống 220 tỷ đồng. Ðến nay, dự án đã hoàn thành khu tái định cư và đang thi công 2 gói thầu kè chống sạt lở, dự kiến hoàn thành trong năm nay. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, các gói thầu xây lắp đấu thầu giảm giá; nguồn dự phòng không sử dụng hết; cắt giảm chi phí giải phóng mặt bằng; cắt giảm xây dựng đường, vỉa hè cuối tuyến đoạn kè, dẫn đến giảm chi phí đầu tư.

Ðể sử dụng nguồn kết dư khoảng 45 tỷ đồng, tỉnh thống nhất cho điều chỉnh chủ trương dự án, xây dựng thêm tuyến kè nhằm bảo vệ khu dân cư, cũng như hạ tầng thiết yếu để cuộc sống người dân trong vùng dự án ổn định, phát triển bền vững hơn trong tương lai. “Ðiều chỉnh dự án để khi hoàn thành công trình đảm bảo phát huy hiệu quả đầu tư, nhưng không làm thay đổi tổng mức đầu tư, đây thực sự là quyết sách đúng đắn, phù hợp thực tế và nhu cầu hiện tại, nhất là đối với người thụ hưởng”, Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Tô Quốc Nam chia sẻ về việc HÐND tỉnh vừa thông qua nghị quyết điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng kè cấp bách tại xã Tân Thuận, huyện Ðầm Dơi./.

Trần Nguyên