Một trong những công tác được Sở Xây dựng quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trong thời gian qua chính là quản lý quy hoạch xây dựng cùng công tác chuẩn bị triển khai thực hiện Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.
Tập trung thực hiện 5 nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị
Để thực hiện tốt công tác này, năm qua Sở Xây dựng đã tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Đông Hải và 2 đồ án Quy hoạch chung đô thị của TX. Giá Rai và thị trấn Châu Hưng (huyện Vĩnh Lợi). Đồng thời, tập trung thực hiện 5 nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị gồm: thị trấn Hòa Bình, đô thị Vĩnh Mỹ B, Vĩnh Hưng, Hưng Thành và Điền Hải. Sở Xây dựng cũng đã tham mưu, đề xuất UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch tổ chức lập Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bạc Liêu đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 làm cơ sở pháp lý tổ chức lập hồ sơ theo quy định hiện hành. Nhìn chung, các ngành, các cấp và các địa phương đã rất nỗ lực trong công tác lập, quản lý quy hoạch, quyết tâm đầu tư phát triển đô thị, nâng dần chất lượng, tỷ lệ đô thị hóa đạt 42%.
Không gian đô thị và kiến trúc của huyện Đông Hải ngày càng khang trang. Ảnh: T.A
Có được những kết quả đáng ghi nhận trên là nhờ vào sự quan tâm, chỉ đạo kịp thời của lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong công tác lập, quản lý quy hoạch. Đặc biệt, thời gian qua, lãnh đạo UBND tỉnh đã hết sức quan tâm, chú trọng đến công tác quy hoạch, chỉ đạo các sở, ngành bố trí vốn cho công tác lập, phủ kín quy hoạch. Thường xuyên chỉ đạo các sở, ngành và địa phương đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ lập, điều chỉnh quy hoạch làm cơ sở pháp lý để triển khai các dự án, mời gọi đầu tư, đấu giá các khu đất theo quy định.
Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các sở, ngành trong công tác góp ý, thẩm định, đẩy nhanh tiến độ lập, phê duyệt quy hoạch được thực hiện tốt. Riêng các địa phương đã quan tâm, chủ động hơn trong công tác rà soát, lập, điều chỉnh quy hoạch theo thẩm quyền, lấy ý kiến Sở Xây dựng để phê duyệt quy hoạch theo quy định hoặc báo cáo, rà soát xin chủ trương của tỉnh lập hoặc điều chỉnh các quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh.
Ngoài ra, sự đồng thuận, ủng hộ của các doanh nghiệp và người dân cũng đẩy nhanh tiến độ lập, phủ kín quy hoạch, tăng cao tỷ lệ đô thị hóa, góp phần không nhỏ trong việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương…
Vẫn còn nhiều bất cập
Có thể nói, công tác quản lý quy hoạch xây dựng cùng công tác chuẩn bị triển khai thực hiện Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn tuy được quan tâm thực hiện tốt nhưng vẫn còn tồn tại một số khó khăn, hạn chế. Chất lượng một số đồ án quy hoạch chưa cao, chưa phù hợp với thực tế và không thống nhất giữa quy hoạch chung với quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, chưa kịp thời rà soát, đánh giá kết quả thực hiện đối với từng loại quy hoạch.
Cùng với đó, nguồn kinh phí hạn chế nên công tác rà soát điều chỉnh, lập mới các loại đồ án quy hoạch chưa được thực hiện đầy đủ, từ đó gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý. Tiến độ lập quy hoạch xây dựng nhìn chung còn chậm, kéo dài hơn so với thời gian quy định, ảnh hưởng đến công tác quản lý và đầu tư xây dựng. Vẫn còn tình trạng thẩm định, phê duyệt quy hoạch chưa đầy đủ hồ sơ, nội dung theo quy định và không lập kế hoạch thực hiện quy hoạch sau khi đồ án được phê duyệt. Việc công bố công khai các quy hoạch có nơi còn mang tính hình thức. Công tác lưu trữ hồ sơ quy hoạch có nơi chưa khoa học dẫn đến bị thất lạc. Một số quy hoạch đô thị được lập nhưng triển khai chậm, không hiệu quả. Hạ tầng đô thị, nhất là các khu dân cư cũ và các xã vùng ven đô thị còn bất cập, yếu kém. Việc cắm mốc giới sau khi đồ án quy hoạch được duyệt thực hiện còn rất ít và nguồn kinh phí cắm mốc theo quy định chưa đáp ứng được nhu cầu. Việc đầu tư mới nhiều khu dân cư với tốc độ nhanh nhưng thiếu đồng bộ, tỷ lệ lấp đầy thấp, lãng phí nguồn lực. Tiến độ triển khai các dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp còn chậm, còn thiếu và chưa đồng bộ, chưa có sẵn mặt bằng sạch để kêu gọi, thu hút đầu tư. Nguồn vốn để thực hiện các quy hoạch chủ yếu từ ngân sách Nhà nước bố trí theo kế hoạch, còn thấp so với nhu cầu…
Thu hút đầu tư vào các lĩnh vực đột phá
Mặt khác, Bạc Liêu có vị trí địa lý xa các trung tâm kinh tế lớn của đất nước nên gặp khó khăn khi thu hút đầu tư phát triển đô thị (hạ tầng kỹ thuật còn yếu, không tiếp cận được các công trình đầu mối hạ tầng giao thông quan trọng như: đường cao tốc, sân bay, bến cảng, ga đường sắt...).
Ngoài ra, do ảnh hưởng của tình hình biến đổi khí hậu, mực nước biển dâng, sụt lún nền gây ngập úng trong đô thị làm ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình đô thị hóa và phát triển đô thị. Một số địa phương còn chưa quan tâm đúng mức đến công tác quy hoạch, phát triển đô thị, chưa triển khai phủ kín quy hoạch chi tiết, ảnh hưởng đến công tác thu hút, mời gọi đầu tư. Một số đồ án quy hoạch đô thị được phê duyệt đã lâu, không còn phù hợp với tình hình thực tế nhưng chậm được rà soát, điều chỉnh. Việc xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển đô thị còn chưa đầy đủ, kịp thời đã ảnh hưởng không nhỏ tới công tác quản lý, đầu tư xây dựng và phát triển đô thị. Các văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch xây dựng được rà soát, điều chỉnh thường xuyên trong thời gian ngắn, các quy định mới có hiệu lực thi hành sớm nên việc tổ chức triển khai thực hiện gặp nhiều khó khăn, phải bổ sung các nội dung, quy định mới. Việc tiếp cận, thực hiện các quy định mới còn bỡ ngỡ, khuyến khích áp dụng chuyển đổi số, đô thị tăng trưởng xanh đòi hỏi nguồn kinh phí lớn, ảnh hưởng đến thời gian và tiến độ thực hiện theo các kế hoạch, chương trình đã ban hành trước đây.
Hiện nay, nguồn nhân lực quản lý nhà nước phục vụ công tác quy hoạch, phát triển đô thị cũng chưa đảm bảo về số lượng và chất lượng, thiếu hụt đội ngũ cán bộ, công chức có chuyên môn sâu về quản lý quy hoạch và phát triển đô thị. Sự phối hợp giữa một số đơn vị và các cấp chính quyền địa phương chưa tốt dẫn đến tiến độ, hiệu quả thực hiện đồ án chưa đạt chất lượng, quá trình thực hiện đồ án còn kéo dài. Các quy định pháp luật liên quan đến quản lý trật tự xây dựng và quy hoạch đôi khi còn chồng chéo, khó thực hiện. Một bộ phận người dân và doanh nghiệp chưa tuân thủ nghiêm túc các quy định về xây dựng và quy hoạch, cố tình vi phạm, gây khó khăn cho công tác quản lý. Chưa có cơ chế rõ ràng trong việc khuyến khích sự tham gia của doanh nghiệp và cộng đồng trong công tác quy hoạch và phát triển đô thị. Thời gian qua, việc một số luật mới thay đổi, bổ sung dẫn đến việc tiếp cận, áp dụng còn chưa kịp thời, lúng túng trong công tác quản lý của các sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị tham gia hoạt động xây dựng, hoạt động quy hoạch…
Tất cả những khó khăn và bất cập này sẽ được UBND tỉnh, Sở Xây dựng cùng các địa phương tập trung giải quyết trong năm 2025 gắn với triển khai quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và thu hút đầu tư vào các lĩnh vực đột phá.
TÚ ANH
Xem thêm bình luận