Nhiều khó khăn trong quản lý đất đai

(CMO) Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) là đơn vị có nhiều thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến đất đai. Với phương châm lấy người dân, doanh nghiệp (DN) làm trung tâm phục vụ, năm qua, Sở TN&MT thực hiện đạt 100% kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) đã đề ra.

Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Cà Mau Trịnh Văn Lên cho biết, mặc dù ngành TN&MT được đánh giá cao trong việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, tuy nhiên, giải quyết TTHC còn chậm trễ, nợ nhiều văn bản; Việc thực hiện nhiệm vụ do UBND tỉnh chỉ đạo còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai còn chậm

 Phó giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Nguyễn Công Nhân cho biết, công tác chỉnh lý, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) cho hộ gia đình, cá nhân gặp nhiều khó khăn, do phần lớn người sử dụng đất không phối hợp để thực hiện hoặc người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất không có mặt ở địa phương, nên không liên hệ được. Bên cạnh đó, việc phối hợp giữa chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai các huyện, TP Cà Mau với các chi nhánh ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh Cà Mau còn gặp một số khó khăn. Trong đó, một bộ phận người sử dụng đất chưa thực sự quan tâm đến việc chỉnh lý hồ sơ địa chính, cấp đổi giấy CNQSDĐ theo đúng quy định. Hộ dân chỉ thực hiện chỉnh lý khi có nhu cầu thực hiện các thủ tục biến động quyền sử dụng đất mới đến liên hệ thực hiện chỉnh lý. Mặt khác, các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất cho rằng, việc chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đất nuôi thuỷ sản sẽ làm ảnh hưởng đến quyền lợi, chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất nên không đồng ý thực hiện.

Khó khăn trong đấu giá quyền sử dụng đất

Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Nguyễn Chí Nhẫn cho biết, bên cạnh kết quả đạt được, công tác đấu giá quyền sử dụng đất thời gian qua trên địa bàn tỉnh còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Do các văn bản quy phạm pháp luật nguồn của Trung ương còn chồng chéo, mâu thuẫn chưa được sửa đổi (chồng chéo, mâu thuẫn giữa Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Nghị định số 167/2017, Nghị định số 151/2017 với Luật Đất đai năm 2013, Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP) nên trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền trên đất còn kéo dài qua nhiều bước, nhiều công đoạn phức tạp dẫn đến việc tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất hoặc bán đấu giá quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền trên đất chậm.

Dự án nhà ở cho người thu nhập thấp xã Lý Văn Lâm của Công ty TNHH Thiên Tân được UBND tỉnh chấp thuận đầu tư năm 2013, do còn vướng khâu giải phóng mặt bằng nên đến nay vẫn đang thực hiện.

 Việc được cung cấp thông tin quy hoạch chi tiết liên quan đến thửa đất, khu đất đấu giá là điều kiện đầu tiên và bắt buộc trong việc lập, trình thẩm định, phê duyệt  phương án đấu giá quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, thời gian qua và hiện nay, một số khu đất được giao bán đấu giá, trung tâm phải nhiều lần gửi văn bản xin cung cấp thông tin quy hoạch mới được cơ quan chức năng cung cấp. Nguyên nhân do các khu đất, thửa đất được cấp thẩm quyền giao trung tâm bán đấu giá thì mục đích sử dụng đất, quy mô, ranh giới  sử dụng đất theo quy hoạch chi tiết cũ đã được phê duyệt không còn phù hợp với hiện tại, phải điều chỉnh lại quy hoạch chi tiết, trong khi việc điều chỉnh lại quy hoạch chi tiết của cơ quan chức năng phải thực hiện nhiều thủ tục theo quy định. 

Cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ

Ông Trịnh Văn Lên chia sẻ, hiện nay, TTHC thuộc ngành TN&MT không thể tiếp tục cắt giảm, vấn đề là cần chấn chỉnh tinh thần, thái độ giao tiếp, ứng xử của công chức, viên chức trong quá trình tiếp nhận và giải quyết TTHC. Qua những lần kiểm tra công vụ, sở đã phát hiện và chấn chỉnh kịp thời, tuy nhiên, qua tiếp xúc với người dân, DN thì họ phản ánh vẫn còn một số công chức gây phiền hà, sách nhiễu DN và Nhân dân trong quá trình giải quyết TTHC. Ông Lên cho rằng, những người bị phát hiện, chấn chỉnh thì đã làm tốt, tuy nhiên trong tỉnh vẫn còn những công chức chưa bị “phát hiện”, thời gian tới lãnh đạo sở sẽ phối hợp với địa phương nghiêm túc xử lý những trường hợp sai phạm, không bao che, nương nhẹ.

Phát biểu tại hội nghị tổng kết công tác năm 2019 và triển khai phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 của Sở TN&MT, Phó chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Lê Văn Sử nhấn mạnh, vai trò của ngành TN&MT rất quan trọng trong việc thu hút đầu tư. Nếu tham mưu, tháo gỡ chậm, tỉnh sẽ còn nhiều thiệt thòi trong việc thu hút đầu tư. Thu hút đầu tư liên quan đến nhiều vấn đề về thủ tục đất đai, hướng dẫn trình tự thủ tục lập dự án đầu tư, giải phóng mặt bằng…

Không chỉ vướng ở khâu giải phóng mặt bằng, xác định giá đất mà còn vướng ở nhiều khâu khác như sự phối hợp giữa các sở, ngành, các địa phương do có những ý kiến không đồng thuận nên còn chậm. Khi lấy ý kiến thì lãnh đạo sở, ngành giao cho chuyên viên nghiên cứu, tuy nhiên, trình độ, năng lực của chuyên viên còn hạn chế nên đóng góp chưa thấu đáo, thiếu toàn diện, không mang tính dự báo. Vì vậy, thời gian tới, Phó chủ tịch UBND tỉnh Lê Văn Sử đề nghị tiếp tục quan tâm, tập trung nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, trước mắt nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu, nêu gương để lan toả tinh thần trách nhiệm, cùng vượt qua khó khăn hoàn thành nhiệm vụ./.

Phúc Duy