Nhiều vướng mắc, bất cập trong xử lý vi phạm hành chính giao thông vận tải

Sáng nay, 24-4, tại Hà Nội, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đã tổ chức phiên giải trình về vi phạm hành chính và các giải pháp khắc phục trong lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ. Đại diện các Bộ Giao thông Vận tải, Công an, Tài chính, đại diện các thành phố Hà Nội, TPHCM và Đà Nẵng đã tham gia giải trình.

Là người mở đầu phiên giải trình, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng nhận định, vi phạm hành chính về giao thông đường bộ trong nhiều năm qua luôn là vấn đề bức xúc trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông và là một trong những nguyên nhân chính gây ra tai nạn giao thông đường bộ. Trong năm 2011 và 2 tháng đầu năm 2012, trên toàn quốc đã kiểm tra, xử lý trên 8,3 triệu trường hợp vi phạm hành chính về giao thông đường bộ, thu nộp Kho bạc Nhà nước trên 2.383 tỷ đồng. Trong đó, tại TPHCM đã phát hiện, xử lý trên 1,93 triệu trường hợp, chiếm 23% so với cả nước…

Theo Bộ trưởng Đinh La Thăng, các hành vi vi phạm hành chính về giao thông đường bộ tại ba thành phố lớn (TPHCM, Hà Nội, Đà Nẵng) tuy đa dạng, nhưng mang tính phổ biến, điển hình của đô thị. Đặc biệt, một số hành vi nổi cộm là tụ tập đua xe, lạng lách, đánh võng; bỏ chạy và chống người thi hành công vụ.

Nêu ra nhiều tồn tại, vướng mắc hiện nay trong công tác xử lý vi phạm hành chính về giao thông đường bộ. Theo ông Đinh La Thăng, việc phân định trách nhiệm, thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính trong giao thông vận tải còn chồng chéo, bất cập, dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm; các vi phạm mới phát sinh không được xử lý triệt để ngay từ đầu đã tạo thành tiền lệ xấu, làm đối tượng vi phạm sinh nhờn, không chấp hành, tái vi phạm.

Bên cạnh đó, việc xử phạt gián tiếp thông qua thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ đã được lực lượng cảnh sát giao thông thực hiện, song gặp khó khăn do người vi phạm có thể không phải là chủ phương tiện, hoặc phương tiện đã được chuyển quyền sở hữu nhưng chưa sang tên đổi chủ. Việc thông báo vi phạm về cơ quan, nơi cư trú của người vi phạm cũng không mấy hiệu quả, cho thấy các đơn vị, địa phương chưa quan tâm thực hiện kiểm điểm, giáo dục người vi phạm và phản hồi lại cho đơn vị ra thông báo theo quy định. Qua hơn 1 năm triển khai, chỉ có 0,01% số thông báo được phản hồi.

Vị Bộ trưởng kiến nghị Ủy ban Pháp luật của Quốc hội nghiên cứu những vướng mắc đã nêu để hoàn thiện dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính. Theo đó, đề nghị Luật quy định đầy đủ các chức danh có thẩm quyền xử phạt, nhất là các chức danh ở cơ sở. Đề nghị tăng mức tiền phạt tối đa trong lĩnh vực giao thông vận tải lên tới 200 triệu đồng; trong đó thanh tra viên và chiến sĩ công an nhân dân được xử phạt tới 2 triệu đồng.

Đáng lưu ý, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải đề nghị quy định tịch thu và sung công các phương tiện được sử dụng gây nguy hiểm cho xã hội như đua xe trái phép (không phân biệt sở hữu). Bởi vì, đối tượng đua xe phần lớn là thanh niên, người chưa đủ 18 tuổi, xe sử dụng để đua thường không thuộc sở hữu của họ, nếu không tịch thu mà trả lại sẽ làm người vi phạm coi thường kỷ cương pháp luật và tiếp tục đua xe. Ngoài ra, quy định tạm giữ phương tiện đối với người chưa đủ tuổi điều khiển phương tiện.

Đối với các bộ, ngành liên quan, ông Thăng đề xuất có hướng dẫn cụ thể về thủ tục áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính để các lực lượng chức năng thực hiện.

Đại diện Bộ Công an, Bộ Tài chính cũng đã báo cáo nhiều vấn đề trong lĩnh vực quản lý của mình.

Nguồn: SGGPO