Những kinh nghiệm trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế

Quán triệt chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bạc Liêu đã có nhiều chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức của tỉnh nói chung và cán bộ, công chức ngành Thuế nói riêng phù hợp với đặc điểm tổ chức và hoạt động của đơn vị. Vì vậy, đã góp phần nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực và hiệu quả công tác, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế của tỉnh có số lượng và chất lượng ngày càng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Từ những thành tựu, ưu điểm trên, bước đầu có thể rút ra một số kinh nghiệm trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế của tỉnh Bạc Liêu.

Cán bộ Phòng Cước bạ, Chi cục Thuế TP. Bạc Liêu giao dịch với người nộp thuế. Ảnh: T.T

Nhiệm vụ chính trị của ngành Thuế quyết định số lượng, cơ cấu, phẩm chất, năng lực, tiêu chuẩn cán bộ, công chức ngành Thuế. Có xuất phát từ những vấn đề cơ bản đó mới có phương hướng quy hoạch, tuyển chọn, xác định số lượng, cơ cấu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và có cơ sở để đánh giá công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế. Nhận thức rõ vấn đề này, cấp ủy và chính quyền các cấp trên cơ sở nhiệm vụ chính trị của ngành Thuế tỉnh; thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh; căn cứ yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và dự báo sự phát triển của nhiệm vụ để lập dự án tổng thể xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế. Nội dung của dự án đã xác định rõ mục tiêu, số lượng, cơ cấu, chất lượng, tiêu chuẩn, các chủ trương, giải pháp thực hiện. Dự án xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh phải bảo đảm xây dựng đáp ứng nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Trong tình hình biến động phức tạp hiện nay, khó có thể có ngay một dự án xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế thật chuẩn xác. Chính vì vậy, hàng năm phải căn cứ vào tình hình thực tế và yêu cầu nhiệm vụ để bổ sung dự án, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh. Nhờ thực hiện tốt vấn đề này mà việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế luôn bảo đảm tính chủ động.

Giữ vững sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy, chính quyền, sự hướng dẫn giúp đỡ của các cơ quan chức năng và cơ quan Thuế cấp trên

Thực tế xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh cho thấy, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự hướng dẫn, giúp đỡ của các cơ quan chức năng là nhân tố quyết định sự thành công của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh. Ở đâu, lúc nào, cấp ủy, trước hết là cán bộ chủ trì có quan điểm đúng đắn, thật sự dân chủ, khách quan, công tâm trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thì ở đó công tác xây dựng cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh đạt kết quả tốt. Bài học kinh nghiệm này chỉ ra rằng, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cấp ủy, cán bộ chủ trì cơ quan Thuế đều trực tiếp chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế. Thực hiện tốt việc phân công, phân cấp cho cấp ủy, tổ chức đảng, xác định rõ trách nhiệm của cơ quan tham mưu, đồng thời thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các cơ quan, coi đây là một trong những việc quan trọng bậc nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh.

Thực tế đã khẳng định vai trò của cơ quan tham mưu, chỉ đạo hướng dẫn về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh. Tính chính xác của những quyết định, chủ trương, giải pháp xây dựng và chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh tùy thuộc một phần quyết định vào nhận thức, trách nhiệm, quan điểm của cơ quan tham mưu. Vì vậy, phải đặc biệt chăm lo xây dựng và xác định rõ trách nhiệm của cơ quan Nội vụ đối với xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế.

Sự chỉ đạo, hướng dẫn, giúp đỡ của cơ quan ngành Thuế cấp trên là một nhân tố đặc biệt quan trọng trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh Bạc Liêu. Trong công tác tổ chức cán bộ, đó là việc phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Tài chính - Tổng cục Thuế với Tỉnh ủy và UBND tỉnh trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ chủ chốt ngành Thuế thuộc diện Tỉnh ủy, UBND tỉnh trực tiếp quản lý. Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của Bộ Tài chính trong việc nghiên cứu, chỉ đạo, hướng dẫn những vấn đề cơ bản, chiến lược, chính sách đối với cán bộ, công chức ngành Thuế; giúp đỡ ngành Thuế tỉnh Bạc Liêu trong việc tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Thuế. Là cơ quan quản lý thuế của UBND tỉnh Bạc Liêu, Cục Thuế tỉnh không chỉ chấp hành các nghị quyết của HĐND, UBND tỉnh mà cả sự chỉ đạo, hướng dẫn của Tổng cục Thuế. Nhờ đó đã phát huy sức mạnh tổng hợp trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh Bạc Liêu.

Bảo đảm tính toàn diện của xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh Bạc Liêu phải đồng bộ trên ba mặt: Kiện toàn về số lượng; bảo đảm về cơ cấu hợp lý; coi trọng chất lượng và xây dựng chuyên gia đầu ngành. Nếu không coi trọng ba mặt này, thì việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh sẽ không đạt được kết quả mong muốn. Trong 3 vấn đề trên cần phải đặc biệt coi trọng tiêu chuẩn về chất lượng. Trong việc tuyển chọn cần lấy tiêu chuẩn là chính, giữa cơ cấu và tiêu chuẩn thì không lấy cơ cấu thay cho tiêu chuẩn, mặc dù cơ cấu là cần thiết. Phải tạo ra sự cân đối hợp lý giữa số lượng, đương nhiên phải coi trọng chất lượng hơn số lượng; không vì thiếu số lượng mà châm chước về tiêu chuẩn. Kinh nghiệm thực tiễn còn chỉ rõ, phải thường xuyên xem xét đánh giá cán bộ, công chức, kịp thời đưa ra khỏi đội ngũ những người không đủ tiêu chuẩn. Đặc biệt quan tâm xây dựng những chuyên gia đầu ngành.

Gắn xây dụng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức đảng, cơ quan Thuế vững mạnh toàn diện

Kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh với xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh và xây dựng cục thuế, chi cục thuế vững mạnh toàn diện. Thực tế cho thấy, phải gắn chặt việc xây dựng cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh với xây dựng đội ngũ đảng viên. Nếu không thực hiện tốt việc này sẽ tạo ra “khoảng trống” trong xây đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh cũng như quản lý giáo dục, rèn luyện đảng viên. Vì cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh đồng thời là cán bộ, đảng viên của Đảng. Nhiệm vụ, tiêu chuẩn cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh chính là sự cụ thể hóa tiêu chuẩn, nhiệm vụ cán bộ, đảng viên. Bài học kinh nghiệm này đòi hỏi phải tăng cường trách nhiệm lãnh đạo của cấp ủy, chi bộ và trách nhiệm của mỗi đảng viên trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh. Kết hợp chặt chẽ giữa quy hoạch, lựa chọn, xây dựng nguồn, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ chủ trì với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. Cấp ủy, chi bộ phải thực hiện tốt công tác quản lý cán bộ, đảng viên, công chức; nắm chắc tình hình mọi mặt của đội ngũ cán bộ, đảng viên thuộc quyền, thông qua sinh hoạt chi bộ, tổ đảng, cấp ủy để kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên và thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh.

Yêu cầu, nhiệm vụ nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về thuế đòi hỏi phải tập trung mọi nỗ lực xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh Bạc Liêu có đủ số lượng, có cơ cấu hợp lý và chất lượng cao. Những kinh nghiệm bước đầu đã được đúc rút cần được vận dụng vào xác định các chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành Thuế tỉnh hiện nay.

Lê Tấn Cận