Phân cấp mạnh, nâng cao chất lượng cán bộ cơ sở, đầu tư hạ tầng đồng bộ

Chiều 29/10, tại phiên thảo luận toàn thể về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và dự kiến kế hoạch năm 2026, đại biểu Nguyễn Quốc Hận, Phó trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Cà Mau, có bài phát biểu tâm huyết, sâu sắc, tập trung vào ba nhóm vấn đề trọng tâm: hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở; đầu tư phát triển hạ tầng đồng bộ, thích ứng với biến đổi khí hậu.

• TRỰC TIẾP Sáng nay: Khai mạc Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV
• Quốc hội phê chuẩn bà Phạm Thị Thanh Trà và ông Hồ Quốc Dũng làm Phó Thủ tướng Chính phủ

Phát biểu của đại biểu không chỉ phản ánh những vấn đề thực tiễn trong công tác quản lý, điều hành ở địa phương, mà còn gợi mở nhiều định hướng quan trọng trong quá trình hoàn thiện thể chế, xây dựng nền hành chính phục vụ - minh bạch - hiệu quả.

Phân cấp, phân quyền - vẫn còn khoảng trống trong thực thi

Đại biểu Nguyễn Quốc Hận cho rằng, việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy hành chính thời gian qua đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả điều hành của chính quyền các cấp. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những “điểm nghẽn” trong thực hiện phân cấp, phân quyền, đặc biệt ở các lĩnh vực: quản lý đất đai, đầu tư công, tài sản công, khai thác khoáng sản, giáo dục và y tế.

Quan cảnh phiên thảo luận toàn thể.

Theo ông, sự thiếu rõ ràng trong quy định pháp lý và chồng chéo trong thẩm quyền đang làm giảm tính chủ động, linh hoạt của địa phương, gây khó khăn cho quá trình triển khai chính sách. Đại biểu kiến nghị Chính phủ và các bộ, ngành liên quan cần rà soát tổng thể hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các quy định không còn phù hợp, đảm bảo sự thống nhất, thông suốt từ Trung ương đến cơ sở.

“Phân cấp mạnh cho địa phương và trao quyền gắn với trách nhiệm giải trình là yêu cầu cấp thiết, nhất là đối với những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của công dân. Mọi việc của dân cần được giải quyết tại chỗ, nhanh chóng, thuận lợi và đúng pháp luật”, đại biểu nhấn mạnh.

Nhân tố con người - chìa khoá thành công của cải cách bộ máy

Một trong những điểm nhấn đáng chú ý trong bài phát biểu là việc đại biểu Nguyễn Quốc Hận nhấn mạnh yếu tố con người - nhân tố quyết định thành công của tiến trình cải cách hành chính. Ông cho rằng, dù bộ máy đã tinh gọn, quy trình được số hoá, nhưng nếu đội ngũ cán bộ, công chức không đủ năng lực, kỹ năng và động lực làm việc, thì cải cách sẽ khó đi vào thực chất.

Thực tế tại nhiều xã, phường sau khi sắp xếp, sáp nhập cho thấy khối lượng công việc tăng lên đáng kể trong khi biên chế lại giảm. Không ít công chức phải làm việc 10-12 giờ mỗi ngày, chịu áp lực cao, dẫn đến tình trạng nghỉ việc hoặc xin chuyển công tác.

Đại biểu Nguyễn Quốc Hận, Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau, phát biểu tại phiên thảo luận.

Từ thực tiễn đó, đại biểu kiến nghị: bố trí biên chế phù hợp với khối lượng và tính chất công việc; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng số và năng lực quản lý cho cán bộ cấp xã; có chính sách đãi ngộ thỏa đáng, tạo động lực để cán bộ, công chức yên tâm công tác; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm giảm tải hành chính, nâng cao hiệu suất công việc.

Những đề xuất này không chỉ phản ánh “điểm nghẽn” của hệ thống hành chính cơ sở mà còn gợi mở hướng đi cho mục tiêu xây dựng đội ngũ “công bộc của dân” thực thụ, có năng lực, đạo đức và tinh thần phục vụ Nhân dân.

Phát triển hạ tầng đồng bộ - trụ cột cho phát triển bền vững

Ở nhóm nội dung thứ ba, đại biểu Nguyễn Quốc Hận đánh giá cao những nỗ lực của Chính phủ trong việc hoàn thành hơn 3.000 km đường cao tốc, triển khai quy hoạch tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, đầu tư phát triển hệ thống cảng biển và năng lượng tái tạo. Tuy nhiên, ông cũng chỉ rõ hạ tầng tại nhiều vùng nông thôn, miền núi, biên giới vẫn còn thiếu và chưa đáp ứng yêu cầu phát triển.

Từ thực tiễn Cà Mau, vùng cực Nam Tổ quốc chịu ảnh hưởng nặng nề của biến đổi khí hậu, đại biểu đề xuất: khuyến khích đầu tư theo hình thức PPP đối với các dự án giao thông, điện, nước và xử lý nước thải; đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới, phát triển đô thị thông minh, nâng cấp hạ tầng dân sinh và bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy; tăng cường đầu tư các công trình ứng phó biến đổi khí hậu, đặc biệt là tuyến đường ven biển kết hợp đê chắn sóng, vừa phục vụ giao thông, vừa bảo vệ dân cư, chống xâm nhập mặn; ứng dụng công nghệ tiên tiến trong xây dựng hạ tầng, nhất là tại khu vực đồng bằng sông Cửu Long, nhằm tiết kiệm tài nguyên và thích ứng với điều kiện địa hình đặc thù.

Đây là những kiến nghị có tính khả thi cao, góp phần hình thành hệ thống hạ tầng chiến lược gắn với thích ứng khí hậu - một trong những trụ cột quan trọng cho phát triển bền vững vùng Nam Bộ và cả nước.

Kết thúc bài phát biểu, đại biểu Nguyễn Quốc Hận bày tỏ niềm tin vào tương lai tươi sáng của đất nước: “Những kết quả đạt được trong năm 2025 sẽ là tiền đề vững chắc cho năm 2026 và những năm tiếp theo. Dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, sự đồng lòng của toàn dân, đất nước ta nhất định sẽ bước vào kỷ nguyên thịnh vượng mới”.

Phát biểu của đại biểu Nguyễn Quốc Hận là tiếng nói từ thực tiễn quản trị cơ sở, nơi “hơi thở của cải cách hành chính” chạm trực tiếp đến đời sống người dân. Từ góc nhìn Cà Mau, vùng đất địa đầu cực Nam, những kiến nghị của ông thể hiện rõ tinh thần “dân làm trung tâm, địa phương làm chủ thể, Trung ương kiến tạo”, phù hợp với định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Đó không chỉ là yêu cầu đổi mới hành chính, mà còn là động lực phát triển quốc gia, tạo nền tảng cho một Việt Nam năng động, minh bạch và bền vững trong giai đoạn phát triển mới. 

Lê Hằng