Tăng yêu cầu quản lý, phải đồng thời giảm thủ tục cho doanh nghiệp

Sáng 9/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khoá XVI, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng.

• Quy trình mới về tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử
• Hoàn thiện thể chế, tạo động lực phát triển đô thị và cải cách thủ tục hành chính
• Chi phí và thủ tục đăng ký nhãn hiệu gồm những gì?

Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Duy Thanh, Uỷ viên Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Cà Mau đánh giá cao báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Kinh tế và Tài chính, cơ bản tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật. Từ thực tế hoạt động của doanh nghiệp, đại biểu tập trung góp ý về các yêu cầu phòng, chống rửa tiền đối với doanh nghiệp và tổ chức tín dụng, với trọng tâm là hạn chế trùng lặp thông tin và giảm chi phí tuân thủ.

Không để doanh nghiệp phải cung cấp lại thông tin Nhà nước đã có

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh đồng tình với việc bổ sung các quy định về chủ sở hữu hưởng lợi, nhận biết và xác minh khách hàng, giao dịch đáng ngờ, kết nối và chia sẻ dữ liệu. Theo đại biểu, đây là những yêu cầu cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả phòng, chống rửa tiền.

Tuy nhiên, từ góc độ doanh nghiệp, đại biểu đề nghị khi bổ sung thêm nghĩa vụ mới cần đồng thời rà soát để không bắt doanh nghiệp cung cấp lại những thông tin Nhà nước đã có.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh, Uỷ viên Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Cà Mau, phát biểu tại phiên thảo luận.

Theo đại biểu, hiện nay doanh nghiệp đã phải kê khai nhiều thông tin trong quá trình đăng ký doanh nghiệp, đăng ký thuế, mở tài khoản, vay vốn và thực hiện các thủ tục khác. Nếu cùng một thông tin nhưng mỗi cơ quan, mỗi ngân hàng lại yêu cầu doanh nghiệp kê khai, xác nhận lại, chi phí và thời gian thực hiện sẽ tiếp tục tăng, tạo thêm gánh nặng tuân thủ cho doanh nghiệp.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh cho biết, báo cáo thẩm tra cũng đã đề nghị nghiên cứu cơ sở dữ liệu về chủ sở hữu hưởng lợi theo hướng dùng chung, nhằm tránh trùng lặp trong yêu cầu cung cấp thông tin và giảm chi phí thực hiện cho doanh nghiệp, người dân.

Từ đó, đại biểu đề nghị dự thảo Luật cần xác định rõ nguyên tắc: Thông tin doanh nghiệp đã cung cấp cho cơ quan nhà nước và đã có trong cơ sở dữ liệu chính thức thì cần có cơ chế để các cơ quan, tổ chức được phép khai thác, sử dụng; hạn chế yêu cầu doanh nghiệp kê khai lại.

Theo đại biểu, đây không chỉ là giải pháp giảm thủ tục hành chính mà còn góp phần nâng cao hiệu quả khai thác dữ liệu, hạn chế tình trạng một thông tin phải được cung cấp nhiều lần cho nhiều cơ quan, tổ chức.

Quy định về tài sản mã hoá phải bảo đảm khả thi

Đối với tài sản mã hoá, đại biểu Nguyễn Duy Thanh cho rằng yêu cầu phòng, chống rửa tiền cũng cần được thiết kế phù hợp với dữ liệu mà từng đối tượng báo cáo có thể tiếp cận và khả năng thực hiện trên thực tế.

“Không nên quy định nghĩa vụ mà doanh nghiệp hoặc tổ chức tín dụng không có đủ thông tin, công cụ để thực hiện”, đại biểu nhấn mạnh.

Theo đại biểu, yêu cầu quản lý chỉ thực sự phát huy hiệu quả khi gắn với điều kiện thực hiện trên thực tế. Việc đặt ra nghĩa vụ phòng, chống rửa tiền cần tính đến khả năng tiếp cận thông tin, dữ liệu và công cụ của doanh nghiệp, tổ chức tín dụng, bảo đảm quy định khi ban hành có tính khả thi.

Quang cảnh phiên thảo luận tại hội trường Quốc hội.

Khái quát các nội dung góp ý, đại biểu Nguyễn Duy Thanh nhấn mạnh một nguyên tắc: “Tăng yêu cầu quản lý thì phải đồng thời giảm những thủ tục có thể giảm được”.

Theo đại biểu, đây là cách tiếp cận cần thiết trong quá trình hoàn thiện pháp luật về phòng, chống rửa tiền. Việc tăng cường yêu cầu quản lý, kiểm soát rủi ro cần đi cùng với việc rà soát, cắt giảm những yêu cầu cung cấp thông tin, thủ tục có thể được thay thế bằng cơ chế khai thác dữ liệu dùng chung.

“Làm được như vậy vừa nâng hiệu quả phòng, chống rửa tiền, vừa không làm tăng thêm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp”, đại biểu Nguyễn Duy Thanh nêu quan điểm.

Các ý kiến của đại biểu hướng tới mục tiêu tăng hiệu quả quản lý nhưng không làm phát sinh gánh nặng thủ tục không cần thiết, bảo đảm yêu cầu phòng, chống rửa tiền phù hợp với năng lực thực hiện của doanh nghiệp và tổ chức tín dụng, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh./.

                                                                                                                                                   Lê Hằng