TX. Giá Rai: Gắn công tác quản lý trật tự xây dựng với trật tự đô thị

Thực hiện Chỉ thị 04 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XVI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quy hoạch xây dựng (QHXD), quản lý trật tự xây dựng (TTXD), TX. Giá Rai đã ban hành nhiều giải pháp và đạt được một số kết quả bước đầu đáng ghi nhận.

Đoàn viên TX. Giá Rai tuyên truyền người dân thực hiện trật tự đô thị và bảo vệ môi trường.

CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN PHẢI LÀM GƯƠNG

Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công tác quản lý QHXD và TTXD, UBND thị xã đã chỉ đạo Phòng Quản lý đô thị kết hợp cùng các ban, ngành, cơ quan truyền thông đẩy mạnh tuyên truyền. Cụ thể, đã tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên Đài Truyền thanh thị xã và các xã, phường về công tác trật tự đô thị (TTĐT) và TTXD trong Nhân dân, để người dân có ý thức thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của mình khi tham gia hoạt động xây dựng. Đồng thời, thực hiện nếp sống văn hóa, không xả rác ra đường, không lấn chiếm lòng, lề đường, vỉa hè làm nơi buôn bán, thực hiện tốt Luật Giao thông đường bộ, Luật Xây dựng gắn chặt với việc thực hiện TTĐT và TTXD với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, đô thị văn minh”. Trong đó, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phải nêu gương trong việc thực hiện tốt TTĐT và TTXD. Các tổ chức, cá nhân nào vi phạm phải được xử lý một cách triệt để theo đúng quy định pháp luật và đưa vi phạm này vào nhận xét đánh giá phân loại cuối năm.

Qua đó, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động, huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia. Đặc biệt, thông qua công tác tuyên truyền, quán triệt đã nêu cao ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức quản lý đô thị trong thực thi công vụ và kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp cán bộ vi phạm. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải chịu trách nhiệm cao nhất trong việc đảm bảo TTĐT và TTXD khi để xảy ra tình trạng vi phạm quy định về buôn bán lấn chiếm lòng, lề đường, vỉa hè, xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ không phép, sai phép xảy ra trên địa bàn mình quản lý.

Cùng với đẩy mạnh công tác tuyên truyền, UBND thị xã đã chỉ đạo các ngành chức năng phối hợp với UBND các xã, phường thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành, xây dựng kế hoạch cụ thể để kiểm tra, giám sát thường xuyên việc thực hiện công tác quản lý TTĐT và TTXD trên địa bàn thị xã.

Một trong những điều đáng ghi nhận là để thực hiện tốt các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công tác QHXD và TTXD, UBND thị xã đã tham mưu cho Thị ủy ban hành Nghị quyết 02 về “xây dựng thị xã đạt đô thị loại III và trở thành thành phố vào năm 2025”, Chỉ thị 08 “về tăng cường công tác quản lý TTĐT, TTXD trên địa bàn thị xã”. Đồng thời, tham mưu cho Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết 07 “về xây dựng TX. Giá Rai trở thành thành phố vào năm 2025”. Trên cơ sở đó, UBND thị xã đã xây dựng kế hoạch về thực hiện công tác quản lý TTĐT và TTXD địa bàn và xử lý các hành vi vi phạm theo phân cấp.

Để thực hiện tốt công tác này, UBND thị xã còn ban hành Quyết định 410 về việc thành lập tổ kiểm tra, xử lý các vi phạm về TTĐT và TTXD. Đây được xem là một giải pháp mới về tổ chức trong công tác quản lý TTĐT và TTXD.

Người dân TX. Giá Rai xây dựng nhà ở. Ảnh: T.A

KHÓ XỬ LÝ

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Chỉ thị 04 trên địa bàn TX. Giá Rai trong thời gian qua cũng còn tồn tại một số khó khăn và hạn chế. Đó là vẫn còn một số hộ dân chấp hành chưa nghiêm các quy định của pháp luật về TTXD, kéo theo tình trạng xây dựng không phép, sai phép còn diễn ra. Đối với những trường hợp này, ngành chức năng đã lập biên bản và tham mưu cho cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt hành chính...

Một bất cập khác là khi chuyển mục đích sử dụng đất ở để xây nhà thì việc tách thửa, thực hiện các quy định về đất đai còn nhiều khó khăn. Do mức thuế quá cao, người dân không có khả năng đóng để chuyển mục đích sử dụng; bên cạnh đó, khi bức xúc về nhà ở thì lại không xin được giấy phép nên đã tiến hành xây dựng không phép. Đến khi bị lực lượng chức năng lập biên bản xử lý thì không có khả năng khắc phục hậu quả… 

Cùng với đó, thời điểm giao thời giữa thực hiện Nghị định 139 và Nghị định 16 về quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng gây lúng túng cho địa phương trong việc xử lý các đối tượng vi phạm và đến nay vẫn chưa có Thông tư hướng dẫn việc thực hiện Nghị định 16. Cán bộ phụ trách công tác quản lý TTXD còn hạn chế về trình độ chuyên môn, nhất là cán bộ ở các xã, phường nên đôi lúc việc kiểm tra, lập biên bản vi phạm còn sai sót. Một số chủ đầu tư xây dựng công trình cố tình không chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng không xin phép, trái phép (nhất là xây dựng nhà ở riêng lẻ), nhưng khi cán bộ tiến hành kiểm tra thì tránh né, không hợp tác…

TRẦN TRUNG

Để tháo gỡ khó khó khăn và bất cập trong công tác quản lý QHXD và TTXD hiện nay, UBND TX. Giá Rai sẽ tập trung vào các giải pháp sau:

Tiến hành xây dựng hoàn thành quy hoạch chung, tiến hành quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết cũng như xây dựng chương trình phát triển đô thị trên toàn địa bàn thị xã. Sớm phê duyệt quy hoạch chung đô thị TX. Giá Rai đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050, nhằm giảm lộ giới từ 52m xuống còn 26m. Trên cơ sở đó, việc xử lý các hộ vi phạm còn tồn đọng, khắc phục hậu quả sẽ giảm đáng kể (vì nhà ở cũng như các công trình xây dựng nằm trong hành lang lộ giới hiện nay được phép tồn tại sau khi thực hiện nghĩa vụ theo quy định pháp luật).

Tiến hành cho quy hoạch, xây dựng tuyến đường tránh khỏi 3 phường nội ô thị xã nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện mở rộng không gian đô thị, chỉnh trang đô thị.

Tăng cường công tác phối hợp giữa Thanh tra Sở Xây dựng với UBND thị xã, các ngành chuyên môn thị xã và các xã, phường trong công tác quản lý TTXD. Thanh tra Sở Xây dựng tiếp tục quan tâm, hỗ trợ về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ phụ trách xây dựng của Phòng Quản lý đô thị và UBND các xã, phường trong công tác quản lý nhà nước về TTXD mỗi tháng ít nhất 1 - 2 lần.

Đề nghị cho phép thị xã thành lập Đội kiểm tra TTĐT và TTXD với đầy đủ chức năng, nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới. Đồng thời, xây dựng và ban hành quy chế phối hợp giữa các ngành chức năng một cách bài bản, đúng quy định của pháp luật nhằm xử lý triệt để các hành vi vi phạm. Mục tiêu các công trình xây dựng phải được kiểm tra, xử lý ngay từ đầu. Dứt khoát không để xảy ra trường hợp vi phạm mới phát sinh.