Xử lý trách nhiệm chủ đầu tư và nhà thầu chậm giải ngân vốn đầu tư công

(CMO) Tại phiên họp kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm vào chiều 9/7, Phó chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Lâm Văn Bi chỉ đạo: "Xử lý trách nhiệm đối với chủ đầu tư và nhà thầu để chậm tiến độ mà không do nguyên nhân khách quan”.

Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Nguyễn Tiến Hải cùng các Phó chủ tịch UBND tỉnh: Trần Hồng Quân, Lâm Văn Bi, Lê Văn Sử và Thân Đức Hưởng chủ trì phiên họp kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm.

Mở đầu phiên họp, Phó chủ tịch UBND tỉnh Lâm Văn Bi đánh giá, bên cạnh kết quả đạt được về kinh tế - xã hội, trong 6 tháng đầu năm vẫn còn một số hạn chế, tồn tại chưa được khắc phục trong công tác chỉ đạo, điều hành như: Việc xây dựng và thực hiện một số nhiệm vụ trong chương trình công tác vẫn chưa đảm bảo tiến độ đề ra, còn 14 nhiệm vụ phải gia hạn thời gian hoàn thành; Một số cơ quan, địa phương chưa thực hiện nghiêm chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh dẫn đến tỷ lệ nhiệm vụ hoàn thành trễ hạn và tỷ lệ nhiệm vụ quá hạn chưa hoàn thành cao. Ngoài ra, công tác tham mưu còn nhiều hạn chế, thiếu nghiên cứu, thiếu tinh thần trách nhiệm, dẫn đến chất lượng nội dung tham mưu không đạt yêu cầu, không đúng trình tự, thủ tục theo quy định. Một số đề án lớn không đạt yêu cầu, phải chỉnh sửa nhiều lần. Vẫn còn tình trạng “trên nóng dưới lạnh” dẫn đến việc thực hiện nhiều chủ trương, chính sách, đề án quan trọng của tỉnh chưa đạt mục tiêu đề ra…

Phó chủ tịch UBND tỉnh Lâm Văn Bi nhấn mạnh, hạn chế trong quản lý, điều hành và thực hiện kế hoạch đầu tư công chưa hiệu quả dẫn đến tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công chưa đạt yêu cầu, nhiều công trình, dự án chậm tiến độ.

Theo kế hoạch, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019 của tỉnh giao đến hết tháng 6/2019 là 2.829 tỷ đồng. Trong đó, vốn cân đối ngân sách địa phương là 1.737,081 tỷ đồng; vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ là 1.092 tỷ đồng. Tuy nhiên, tính đến ngày 30/6, tổng giá trị giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh chỉ đạt 892,851 tỷ đồng, bằng 31,6% tổng kế hoạch vốn năm 2019. Trong đó, có 3 chủ đầu tư quản lý nguồn vốn lớn lên đến trên 1.200 tỷ đồng nhưng tỷ lệ giải ngân dưới 30%. Cụ thể là Ban Quản lý xây dựng công trình giao thông (387,1 tỷ đồng), Sở NN&PTTN (436,8 tỷ đồng), Ban Quản lý dự án công trình xây dựng (305,9 tỷ đồng).

Nhiều dự án lớn, quan trọng nhưng có tiến độ giải ngân chậm như các dự án sử dụng vốn ODA (kế hoạch vốn ODA năm 2019 được bố trí 288,2 tỷ đồng, nhưng đến nay chưa giải ngân); Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường trục Đông Tây và cầu qua sông Cái Nai (kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2019 bố trí 300 tỷ đồng, giải ngân 63,3 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 21,1%); Dự án đầu tư xây dựng trụ sở UBND tỉnh Cà Mau (kế hoạch vốn năm 2019 bố trí 75,883 tỷ đồng, đến nay, giải ngân chỉ khoảng 11,133 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 17,3%.)... 

Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường trục chính Khu Kinh tế Năm Căn, kế hoạch vốn năm 2019 bố trí 88,2 tỷ đồng, giải ngân 15,583 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 17,7%.

Liên quan đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư, ông Huỳnh Quốc Việt, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, nhận định, tiến độ giải ngân chậm so với kế hoạch do một số dự án còn vướng mắc trong khâu bồi hoàn, giải phóng mặt bằng. Cụ thể như các dự án đầu tư xây dựng tuyến đường trục Đông Tây, Bệnh viện Điều dưỡng và Phục hồi chức năng, Bệnh viện Lao và Bệnh phổi, trường THPT Vàm Đình…

Bên cạnh đó, một số dự án trong quá trình triển khai điều chỉnh lại chủ trương đầu tư, dẫn đến kéo dài thời gian triển khai dự án. Sự phối hợp trong quản lý, điều hành dự án giữa chủ đầu tư, các đơn vị liên quan và đơn vị thi công chưa tốt, chưa kịp thời, khi phát sinh vấn đề thì chậm phối hợp giải quyết xử lý dứt điểm, mỗi khâu công việc thường kéo dài dẫn đến mất nhiều thời gian, việc sau phải chờ việc trước nên chậm.

Liên quan đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, ông Võ Trường Giang, Chủ tịch UBND huyện Phú Tân, cho biết, đến thời điểm này huyện giải ngân vốn đầu tư công được 39% chậm so với kế hoạch đề ra. Tiến độ giải ngân chậm là do vướng mặt bằng, nhất là đối với dự án trung tâm văn hoá, các tuyến lộ trung tâm hành chính huyện. Sự chậm này một phần do một số ngành tỉnh có liên quan xác định giá đất để lập phương án giải phóng mặt bằng còn chậm.

Là một trong chủ đầu tư quản lý nguồn vốn lớn nhưng có tiến độ giải ngân dưới 30%, ông Lê Thanh Triều, Giám đốc Sở NN&PTNT, cho biết, tổng cộng các dự án của năm 2018 và năm 2019 thực hiện 22 công trình. Quan điểm của sở là kiên quyết xử lý các trường hợp giải ngân chậm, tuần tới sở sẽ mời các nhà thầu chậm tiến độ để tiến hành tìm giải pháp tháo gỡ.

Liên quan đến công tác giải ngân vốn, Phó chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Lâm Văn Bi chỉ đạo, trước hết làm rõ trách nhiệm cũng như nguyên nhân các công trình chuyển tiếp năm 2018 mà đến nay chưa giải ngân được, đặc biệt là nguồn xổ số kiến thiết. Những dự án, công trình chủ đầu tư và địa phương phải có hồ sơ quản lý mặt bằng. Chủ đầu tư xem xét trách nhiệm nhà thầu, tư vấn giám sát, nhất là năng lực nhà thầu trước thực tế có nhiều nhà thầu trúng quá nhiều dự án. Xử lý trách nhiệm đối với chủ đầu tư và nhà thầu để chậm tiến độ mà không do nguyên nhân khách quan. Việc xử lý phải thực hiện trước ngày 15/8 để tháng 9 tiến hành điều chuyển vốn đối với các dự án chậm.

Đối với những lĩnh vực khác, kết thúc phiên họp, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau Nguyễn Tiến Hải chỉ đạo, Sở NN&PTNT chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương thực hiện tốt đề án quy hoạch ngành, nhất là các ngành hàng chủ lực, quản lý tốt mô hình nuôi tôm thâm canh, siêu thâm canh và phát triển hình thức nuôi mới đối với mô hình tôm quảng canh. Thực hiện tốt các biện pháp phòng chống dịch tả heo châu Phi, đặc biệt là kế hoạch giảm đàn. Quyết liệt trong thực hiện các biện pháp khai thác an toàn, phải có địa chỉ, sản phẩm thuỷ sản phải có nguồn gốc. Tăng cường kiểm tra các tuyến đê xung yếu để có giải pháp bảo vệ kịp thời, đúng công nghệ theo thực tế cũng như kịp thời vận động, tuyên truyền hướng dẫn người dân phòng ngừa, di dời họ vào nơi an toàn.../.

Nguyễn Phú