BHXH tỉnh: Chủ động phối hợp với các ngành trong xử lý nợ đọng

Theo Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh, tình hình thu BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) từ đầu năm đến nay gặp nhiều khó khăn. Tổng số thu trong quý 1/2015 chỉ thực hiện hơn 133 tỷ đồng, đạt 16,7% so với kế hoạch BHXH Việt Nam giao, trong khi đó nợ BHXH, BHYT, BHTN khá cao với hơn 48 tỷ đồng. Những con số trên cho thấy, việc tham gia các loại hình bảo hiểm chưa được quan tâm, công tác chỉ đạo ở các địa phương còn chưa kịp thời, người lao động đang phải đối mặt với nhiều rủi ro khi các doanh nghiệp cố tình không tham gia và nợ tiền bảo hiểm.

TÌM PHÁC ĐỒ MỚI CHỮA TRỊ TẬN GỐC (!?)

So với cùng kỳ năm 2014, tổng thu BHXH, BHYT, BHTN giảm 14,5%. Nguyên nhân là do các đối tượng tham gia BHYT giảm, nhất là khi thực hiện Luật BHYT sửa đổi, bổ sung có hiệu lực từ ngày 1/1/2015 (đối tượng thuộc hộ gia đình khi tham gia BHYT thì phải tham gia toàn bộ số người có tên trong sổ hộ khẩu). Vì vậy, số thu hộ gia đình 3 tháng đầu năm bình quân mỗi tháng giảm khoảng 5.000 người, tương đương 3,1 tỷ đồng so với năm 2014. Tính riêng lĩnh vực tham gia BHYT, tổng thu trong quý 1/2015 giảm đáng kể như: BHYT của học sinh - sinh viên giảm 99,77%, hộ gia đình giảm 79,3%...

Tham gia BHYT góp phần chăm sóc sức khỏe và chia sẻ trách nhiệm với cộng đồng. Ảnh: Lâm Hỷ

Xử lý nghiêm hành vi trốn đóng và trục lợi BHXH-BHYT-BHTN Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chỉ thị số 05/CT-TTg “Về tăng cường thực hiện chính sách BHXH và BHYT”. Theo đó, yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần tập trung các nhiệm vụ sau: Xây dựng và ban hành kế hoạch triển khai thực hiện chính sách BHXH-BHYT tại địa phương, coi chỉ tiêu bao phủ BHXH-BHYT là một chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về ý nghĩa, tầm quan trọng và các nội dung của Luật BHYT-BHXH; Huy động mọi nguồn lực để hỗ trợ cho người dân tham gia BHYT, trước mắt tập trung hỗ trợ 30% mức đóng BHYT còn lại cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo; vận động để học sinh - sinh viên, hộ gia đình có mức sống trung bình mua BHYT, góp phần tăng tỷ lệ người tham gia BHYT; Chỉ đạo Sở Y tế thành lập đơn vị chịu trách nhiệm tham mưu về BHYT trên địa bàn, xem xét bổ sung 1 lãnh đạo cấp phòng thuộc Sở Y tế chịu trách nhiệm về lĩnh vực BHYT; Các tỉnh có tỷ lệ bao phủ BHXH thấp (dưới 20%), BHYT thấp (dưới 60%) cần tập trung xây dựng, ban hành kế hoạch và tổ chức thực hiện nhằm nâng cao số người tham gia BHXH-BHYT để đạt bằng tỷ lệ trung bình của cả nước về người tham gia BHXH-BHYT vào cuối năm 2015; Báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện hằng năm; Quản lý và sử dụng có hiệu quả quỹ BHXH-BHYT tại địa phương theo đúng quy định của pháp luật; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về lao động, BHXH-BHYT-BHTN; Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, nhất là hành vi trốn đóng, nợ đóng và gian lận, trục lợi BHXH-BHYT-BHTN; Tổ chức kiểm tra việc triển khai thực hiện chính sách BHXH -BHYT của UBND các cấp; xử lý kịp thời các vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách trên địa bàn; Triển khai đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại địa phương, bảo đảm sự hài lòng của người bệnh. Tạo điều kiện thuận lợi để người dân tham gia và hưởng đầy đủ quyền lợi BHYT. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối dữ liệu trong quản lý BHYT và khám bệnh, chữa bệnh BHYT... (Trích Chỉ thị số 05/CT-TTg)

Ông Trần Thanh Hùng, Giám đốc BHXH huyện Hồng Dân, cho rằng: “Luật BHYT sửa đổi, bổ sung có hiệu lực từ ngày 1/1/2015 thật sự mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho người tham gia. Song, do nhận thức và chưa thấy được tầm quan trọng của BHYT, nên phần lớn những người tham gia chỉ là người bệnh. Vì vậy, tỷ lệ hộ dân tham gia BHYT toàn huyện đến nay chỉ đạt khoảng 45%. Bên cạnh đó, chất lượng khám chữa bệnh, phục vụ còn chưa được nâng cao, cũng chưa khuyến khích được nông dân tham gia và trường hợp khám bệnh vượt tuyến là khá phổ biến”.

Cùng với khó khăn trên, nhiều doanh nghiệp hiện nay vẫn cố tình chây ỳ, thậm chí kéo dài thời gian nợ, nhằm chiếm dụng tiền BHXH, BHYT và BHTN. Đây vốn là vấn nạn tồn tại từ lâu và gần như vẫn chưa có một liều thuốc hữu hiệu nào để chữa trị cho tận gốc!?

Mới đây, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Tổng LĐLĐ Việt Nam, Bộ LĐ-TB&XH, Thanh tra Chính phủ và BHXH Việt Nam đã tổ chức hội nghị sơ kết chương trình phối hợp giám sát liên ngành việc thực hiện pháp luật BHXH năm 2014. Tại hội nghị, các đại biểu đã kiến nghị Quốc hội cần xem xét, bổ sung tội danh trốn đóng BHXH và tội chiếm dụng tiền đóng BHXH của người lao động vào Bộ luật Hình sự (sửa đổi), có giải pháp xử lý nợ BHXH ở các doanh nghiệp không còn hoạt động, phá sản; cũng như khoanh nợ và tạo điều kiện cho những doanh nghiệp thật sự khó khăn. Hy vọng, đây sẽ là phác đồ mới có khả năng chữa trị tận gốc bệnh cố tình chiếm dụng và nợ BHXH.

SẼ KHỞI KIỆN RA TÒA

Theo ông Phan Thắng, Phó Giám đốc BHXH tỉnh: Để hoàn thành các chỉ tiêu năm và kịp thời khắc phục khó khăn trong thu BHXH, BHYT và BHTN; BHXH tỉnh chỉ đạo BHXH các địa phương cần làm tốt công tác phối - kết hợp với các ngành, địa phương tập trung thực hiện nhiều giải pháp như: Chủ động đôn đốc thu nợ BHXH, BHYT, rà soát phân loại các đơn vị nợ đọng để có kế hoạch xử lý cụ thể đối với từng đơn vị. Nếu doanh nghiệp nào cố tình dây dưa nợ BHXH kéo dài thì lập hồ sơ khởi kiện ra tòa. Đồng thời, báo cáo cho UBND tỉnh để ngăn chặn việc nợ đọng, trốn tránh của doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, phối hợp với LĐLĐ tăng cường công tác tuyên truyền Luật BHXH, BHYT, BHTN tại cơ sở để nâng cao nhận thức của người lao động về quyền lợi của mình khi tham gia. Thông qua các phương tiện truyền thông đại chúng đưa tin, bài, hình ảnh về những đơn vị tiêu biểu thực hiện tốt công tác BHXH và phản ánh, nêu rõ danh tính những đơn vị cố tình vi phạm.

Song song đó, BHXH tỉnh phối hợp với các sở, ban ngành ký kết chương trình phối hợp, thành lập đoàn thanh tra liên ngành kiểm tra công tác tham gia BHYT, BHXH, BHTN cho người lao động tại các đơn vị sử dụng lao động. Nhất là phối hợp với Sở Kế hoạch - Đầu tư nắm số lượng cấp giấy phép kinh doanh thành lập doanh nghiệp hoặc chủ động với cơ quan thuế nắm thông tin về lao động, tiền lương để có kế hoạch triển khai mở rộng đối tượng. Phối hợp với cơ quan thuế nắm bắt thông tin tình hình kê khai và nộp thuế của các doanh nghiệp. Phối hợp với Sở Tư pháp, LĐLĐ, Sở LĐ-TB&XH, UBND các huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền, triển khai Luật Lao động, Luật BHXH, Luật BHYT cho các chủ sử dụng lao động và người lao động...

Đối với đối tượng là học sinh - sinh viên, đề nghị Hiệu trưởng các trường tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác thu BHYT và thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của tỉnh, huyện, thành phố ban hành. Riêng đối tượng hộ gia đình, tăng cường phối hợp và chủ động triển khai các hoạt động tuyên truyền, vận động để mọi người hiểu hơn về quyền, lợi ích khi tham gia BHYT, nhất là các địa phương có tỷ lệ tham gia BHYT thấp.

Về phía BHXH tỉnh cũng đẩy mạnh công tác phối hợp, kết hợp với Sở Y tế, các cơ sở khám chữa bệnh BHYT trên địa bàn trong việc nâng cao chất lượng khám chữa bệnh phục vụ nhân dân, củng cố niềm tin của đối tượng đối với chính sách BHYT, đảm bảo quyền lợi của người bệnh khi tham gia BHYT. Phối hợp với UBND các xã, phường, thị trấn lập danh sách tham gia BHYT hộ gia đình theo quy định...

TÚ ANH