Góp ý hoàn thiện chính sách phát triển bền vững

Sáng 6/11, trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XV, các đại biểu Quốc hội Đoàn Cà Mau đã tham gia thảo luận tại Tổ 8 về 3 dự án luật quan trọng: Luật Xây dựng (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và Khoáng sản; và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

• Hoàn thiện thể chế, phát huy sức mạnh tổng hợp cho quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững
• Hoàn thiện chính sách an ninh dữ liệu, bảo vệ quyền riêng tư
• Hoàn thiện pháp luật về sở hữu trí tuệ, thi hành án dân sự và giám định tư pháp theo hướng thực tiễn, minh bạch, nhân văn

Các ý kiến phát biểu xuất phát từ thực tiễn, góp phần hoàn thiện chính sách pháp luật theo hướng đồng bộ, hiện đại, khả thi và bền vững.

Khai thác hợp lý cát biển, tinh giản thủ tục trong đầu tư xây dựng

Tham gia thảo luận, Đại biểu Nguyễn Duy Thanh, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Cà Mau, Uỷ viên Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, góp ý vào hai dự án luật: Luật Địa chất và Khoáng sản (sửa đổi) và Luật Xây dựng (sửa đổi).

Đối với Luật Địa chất và Khoáng sản, đại biểu nhấn mạnh: khi luật được thông qua, khung pháp lý về khai thác cát biển sẽ được hoàn thiện, tạo cơ sở giải quyết tình trạng thiếu hụt vật liệu san lấp cho các dự án hạ tầng trọng điểm, đồng thời góp phần bình ổn giá vật liệu xây dựng.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh kiến nghị sớm đánh giá tiềm năng khai thác cát biển và xây dựng kho vật liệu chiến lược phục vụ các công trình trọng điểm quốc gia.

Đại biểu cho biết, nhiều tập đoàn kinh tế trong nước đã kiến nghị cho phép thăm dò và khai thác cát ngoài khơi, song đến nay vẫn chưa được triển khai. Do đó, đại biểu đề nghị các bộ, ngành liên quan khẩn trương đánh giá tiềm năng cát biển, thông qua hoạt động điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản, để làm căn cứ quản lý và cấp phép khai thác.

Cùng với đó, cần xây dựng kho dự trữ chiến lược đối với cát biển nhằm chủ động nguồn cung, bình ổn giá và phục vụ phát triển hạ tầng dài hạn.

“Cơ chế này không chỉ bảo đảm vật liệu cho các công trình trọng điểm mà còn giúp giảm áp lực khai thác cát sông, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái,” đại biểu Nguyễn Duy Thanh nhấn mạnh.

Phát triển du lịch sinh thái gắn với bảo vệ rừng và tài nguyên nước

Đại biểu Nguyễn Huy Thái, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau, Uỷ viên Uỷ ban Văn hoá và Xã hội của Quốc hội, bày tỏ sự đồng thuận cao với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, coi đây là bước đi cần thiết để tháo gỡ những “điểm nghẽn” trong thực tiễn phát triển.

Đại biểu Nguyễn Huy Thái đề xuất cho phép tạm sử dụng rừng phát triển du lịch sinh thái, tăng kiểm soát ô nhiễm nguồn nước, luật hoá chiến lược nuôi biển bền vững.

Từ thực tế địa phương, đại biểu kiến nghị cho phép tạm sử dụng rừng cho mục đích phát triển du lịch sinh thái tại các khu vực có tiềm năng, đặc biệt là rừng tràm U Minh Hạ, nơi có lợi thế về cảnh quan và hệ sinh thái đặc trưng vùng bán đảo Cà Mau.

Liên quan đến Luật Tài nguyên nước, đại biểu cảnh báo tình trạng ô nhiễm kênh, rạch do xả thải từ các cơ sở chế biến thuỷ sản, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân. Đại biểu đề nghị luật hoá quy định về giám sát, xử lý nước thải, đồng thời xử lý nghiêm hành vi xả thải trái phép để bảo vệ tài nguyên nước và hệ sinh thái vùng ĐBSCL.

Bên cạnh đó, đại biểu Thái cũng đề xuất kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép khai thác cát sông, cát biển, nghiên cứu giải pháp kỹ thuật thay thế như xây dựng cầu cạn, và luật hoá chiến lược phát triển nuôi biển bền vững, góp phần bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản lâu dài.

Rà soát quy hoạch, giảm thủ tục, tránh chồng chéo chính sách

Đại biểu Đinh Ngọc Minh, Uỷ viên chuyên trách Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, đề nghị rà soát, hiệu chỉnh toàn bộ quy hoạch nông nghiệp và khoáng sản để tránh tình trạng chồng lấn, khoanh sai ranh giới, gây ảnh hưởng quyền sử dụng đất của người dân.

Đại biểu Đinh Ngọc Minh góp ý rà soát quy hoạch khoáng sản, giảm thủ tục hành chính trong lĩnh vực xây dựng, áp dụng nguyên tắc “người xả thải trả phí xử lý”.

Đối với Luật Xây dựng (sửa đổi), đại biểu lưu ý nguy cơ phát sinh thêm thủ tục hành chính nếu quy định về cấp phép chưa được làm rõ. Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo bảo đảm tinh thần cắt giảm tối thiểu 30% thủ tục hành chính trong lĩnh vực xây dựng, đúng định hướng cải cách hành chính theo Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị.

Bên cạnh đó, đại biểu Minh đề xuất áp dụng cơ chế “người xả phải trả phí xử lý” trong quản lý nước thải, học tập kinh nghiệm quốc tế; đồng thời đơn giản hoá thủ tục cấp phép khai thác vật liệu xây dựng nhỏ lẻ, giúp giảm chi phí xã hội và khuyến khích người dân khai thác, sử dụng hợp pháp tài nguyên tại chỗ.

Bổ sung cơ chế linh hoạt trong quản lý dự án và đánh giá tác động môi trường

Đại biểu Lê Mạnh Hùng, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, cho rằng các luật sửa đổi lần này cần tiếp cận theo hướng kiến tạo, tháo gỡ vướng mắc cho phát triển công nghiệp và năng lượng xanh.

Đại biểu Lê Mạnh Hùng đề nghị bổ sung quy định linh hoạt về đánh giá tác động môi trường và cơ chế quyết định đầu tư cuối cùng, thúc đẩy phát triển năng lượng xanh.

Đại biểu đề xuất bổ sung quy định về khai thác khoáng sản tích hợp với năng lượng biển, cho phép thí điểm tại một số khu vực có điều kiện phù hợp.

Liên quan đến Luật Bảo vệ môi trường, đại biểu kiến nghị linh hoạt thời điểm phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (EIA) đối với các dự án mua bản quyền thiết kế quốc tế, nhằm tránh lãng phí và chồng chéo thủ tục.

Đối với Luật Xây dựng (sửa đổi), đại biểu Hùng đề nghị bổ sung bước “quyết định đầu tư cuối cùng” (Final Investment Decision) theo thông lệ quốc tế, giúp nhà đầu tư đánh giá lại hiệu quả tài chính trước khi triển khai, hạn chế rủi ro và lãng phí ngân sách.

Tăng quyền tham gia của đồng bào dân tộc trong quản lý và bảo vệ rừng

Đại biểu Trần Thị Hoa Ry, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, nhấn mạnh dự thảo Luật Lâm nghiệp (sửa đổi) cần làm rõ vai trò của cộng đồng dân cư, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số, trong quản lý, bảo vệ và hưởng lợi từ rừng.

Đại biểu Trần Thị Hoa Ry nhấn mạnh cần phát huy vai trò đồng bào dân tộc trong quản lý, bảo vệ rừng, rút ngắn chu kỳ cập nhật kế hoạch thích ứng biến đổi khí hậu, và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về khu vực nhận chìm vật chất ở biển.

Đại biểu đề nghị đánh giá tài nguyên rừng gắn với phát triển sinh kế vùng dân tộc, biên giới và thích ứng biến đổi khí hậu, đồng thời rà soát quy định về chuyển mục đích sử dụng rừng để hạn chế tác động xã hội không mong muốn.

Đối với Luật Bảo vệ môi trường, đại biểu đề xuất rút ngắn chu kỳ cập nhật Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu, đồng thời ứng dụng công nghệ và trí tuệ nhân tạo trong giám sát, dự báo, phản ứng nhanh với thời tiết cực đoan.

Đại biểu cũng kiến nghị xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về khu vực được phép nhận chìm vật chất ở biển, nhằm bảo đảm an toàn sinh thái và minh bạch trong cấp phép.

Những ý kiến đóng góp thiết thực của các đại biểu Đoàn Cà Mau vào việc hoàn thiện các dự án luật lần này, từ khai thác hợp lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phát triển du lịch sinh thái đến giảm thủ tục hành chính và thúc đẩy năng lượng xanh, các đề xuất đều hướng tới mục tiêu chung: xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, hiện đại, lấy con người và sự phát triển bền vững làm trung tâm.

                                                                                                                                Lê Hằng