Thông suốt, hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Với bộ máy tinh gọn, cơ chế phân cấp mạnh mẽ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) đạt 99,6%, mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt trên 97% vào quý I/2026, Cà Mau đang nỗ lực tạo ra một bộ máy chính quyền gần dân, hiểu dân và phục vụ Nhân dân hiệu quả hơn.

• Nâng cao hiệu quả cải cách hành chính từ cơ sở
• Cải cách hành chính tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển
• Đánh giá cao kết quả cải cách hành chính tại xã Tân Lộc và Hồ Thị Kỷ
• Ðột phá trong thực hiện cải cách hành chính

Mạnh dạn sắp xếp, tinh gọn 

Theo UBND tỉnh Cà Mau, trước khi hợp nhất, 2 tỉnh Cà Mau và Bạc Liêu có 26 cơ quan chuyên môn, 4 tổ chức hành chính; 949 đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh và cấp huyện. Sau khi hợp nhất, đến nay, toàn tỉnh Cà Mau có 15 tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh và 256 tổ chức hành chính thuộc UBND cấp xã; có 146 đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh và 867 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã.

Ðội ngũ cán bộ hiện nay gồm 3.889 người (cấp tỉnh 1.400 người, cấp xã 2.489 người), trong đó, đa số có trình độ đại học trở lên. Ðây là đội ngũ có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn, nhiệt tình công tác, có kỹ năng sử dụng, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, có số lượng, cơ cấu tương đối hợp lý, bảo đảm tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.

Việc kiện toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí, phân công cán bộ, công chức, viên chức cơ bản chặt chẽ, khách quan, đúng quy trình, quy định và kịp thời. Quá trình sắp xếp không đơn thuần là giảm đầu mối, tinh giản biên chế mà còn hướng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Ðây được xem là yếu tố then chốt để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành ổn định, thông suốt ngay từ cơ sở.

Người dân đến thực hiện TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công Phường Lý Văn Lâm.

Ông Nguyễn Minh Nhứt, Giám đốc Sở Nội vụ, cho biết, việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp gắn với việc sắp xếp tổ chức các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh và sắp xếp, kiện toàn tổ chức bên trong đã góp phần tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối bên trong, giảm tầng nấc trung gian, bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả và thông suốt trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Ðối với sắp xếp, bố trí nhân sự cấp xã, trong giai đoạn đầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp còn gặp khó khăn do thực hiện mô hình mới, khối lượng công việc nhiều. Song, với sự lãnh đạo, chỉ đạo kỳ quyết của tỉnh, sự chủ động sắp xếp của cấp xã, hiện nay tình trạng thiếu hụt nhân sự cơ bản được giải quyết. Công chức được phân công nhiệm vụ cơ bản đạt chuẩn theo quy định. Ðối với những khó khăn về nhân sự có trình độ chuyên môn phù hợp đối với các ngành, lĩnh vực như: đất đai, xây dựng, tài chính, công nghệ thông tin và chuyển đổi số tuy vẫn còn thiếu ở cấp xã nhưng cũng đã từng bước khắc phục.

Mạnh mẽ phân cấp, phân quyền 

Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã tạo điều kiện cho việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ. Tổng số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền địa phương tỉnh Cà Mau tại thời điểm ngày 15/4/2026 là 3.981 nhiệm vụ, tăng 832 nhiệm vụ so với thời điểm ngày 30/6/2025; trong đó, có 949 nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền từ bộ, ngành Trung ương.

Về phân cấp, uỷ quyền từ cấp tỉnh xuống cấp xã, UBND tỉnh đã thực hiện phân cấp mạnh trong giải quyết TTHC và cung ứng dịch vụ công. Hiện nay, 100% đơn vị hành chính cấp xã (64/64 xã, phường) đã thực hiện tiếp nhận và giải quyết TTHC theo thẩm quyền được giao. Việc phân định lại thẩm quyền, chuyển giao 278 TTHC từ cấp huyện xuống cấp xã đã giúp rút ngắn khoảng cách giữa chính quyền và người dân. Nhiều thủ tục trước đây người dân phải đi xa hoặc chờ xử lý qua nhiều tầng nấc trung gian thì nay đã có thể giải quyết trực tiếp tại cấp xã. Ðiều này không chỉ giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân mà còn nâng cao trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong phục vụ Nhân dân. Ðồng thời, tỉnh đã thực hiện uỷ quyền một số nhiệm vụ cho cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh để bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật chuyên ngành, nâng cao hiệu quả xử lý công việc.

Công dân thực hiện bấm số thứ tự để thực hiện các thủ tục hành chính tại Phường Lý Văn Lâm.

Ðến nay, cấp xã cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp. Tuy nhiên, một số lĩnh vực còn gặp khó khăn do khối lượng công việc lớn, tính chất phức tạp, nhất là các lĩnh vực đất đai, xây dựng, tư pháp, giáo dục. Nguyên nhân chủ yếu là do năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ chưa đồng đều, điều kiện cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ thông tin còn hạn chế.

Ông Nguyễn Văn Lượm, ấp Lung Rong, xã Ðịnh Thành, cho biết: “Tôi thường xuyên tới đây để làm các thủ tục hồ sơ. Từ khi hợp nhất tới nay, bà con rất thuận lợi, gần gũi; đối với xã thì các thủ tục đều được giải quyết nhanh, đưa lên mạng làm. Về mảng địa chính cũng có thêm thuận lợi là cấp đổi, cấp mới, cấp mới lần đầu đều được làm tại xã, Nhân dân đỡ đi lại tốn kém. Cán bộ một cửa nhiệt tình và thân thiện”.

Đoàn kiểm tra của Sở Tư pháp do ông Trần Hoàng Lộc, Phó Giám đốc Sở kiểm tra công tác hộ tịch, niêm yết danh sách hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch tại Phường Lý Văn Lâm.

Các nhiệm vụ phân cấp, uỷ quyền góp phần nâng cao tính chủ động, trách nhiệm của chính quyền địa phương các cấp, nhất là cấp cơ sở; giảm tầng nấc trung gian, rút ngắn thời gian xử lý công việc; tăng tính linh hoạt trong điều hành và giải quyết các vấn đề phát sinh tại địa phương. Thẩm quyền giữa các cấp từng bước được xác định rõ ràng, hạn chế tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm.

Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của người đứng đầu cũng như từng cán bộ, viên chức. Qua đó, hướng đến chính quyền năng động, hiện đại, vì dân phục vụ./.

Kim Phượng