Kiến nghị nhiều giải pháp gỡ vướng trong triển khai dự án BT

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, chiều 1/12, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai. Đại biểu Nguyễn Duy Thanh (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cà Mau) đã phát biểu ý kiến thảo luận, nhằm gỡ vướng trong triển khai dự án BT (xây dựng - chuyển giao).

• Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp xúc cử tri trước Kỳ họp thứ 10
• Cà Mau kiến nghị tháo gỡ khó khăn trước Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV
• Quốc hội yêu cầu đánh giá công chức theo KPI

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Cà Mau, Uỷ viên Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, khẳng định, việc ban hành nghị quyết là cần thiết, song nội dung phải bảo đảm chặt chẽ, minh bạch, khả thi và phù hợp với thực tiễn, để tạo môi trường pháp lý an toàn, ổn định trong quản lý đất đai và triển khai các dự án BT.

Đại biểu đã thẳng thắn nêu nhiều ý kiến, tập trung vào những vấn đề đang gây lúng túng cho các địa phương trong triển khai dự án theo phương thức hợp đồng BT và cơ chế thu hồi đất.

Toàn cảnh phiên thảo luận tại hội trường chiều 1/12, trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XV.

Làm rõ phạm vi “lợi ích quốc gia, công cộng”, tránh lạm dụng thu hồi đất cho dự án BT

Theo đại biểu Nguyễn Duy Thanh, nhiều địa phương gặp khó khi thu hồi đất để tạo quỹ đất thanh toán cho các dự án BT. Do đó, nghị quyết nên quy định rõ trường hợp nào thuộc phạm vi “phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng” để Nhà nước được thu hồi đất và trường hợp nào không được phép. Việc thiếu ranh giới rõ ràng dễ dẫn đến lạm dụng, biến thu hồi đất phục vụ lợi ích công cộng thành thu hồi đất để thanh toán cho nhà đầu tư, gây rủi ro pháp lý, phát sinh bức xúc trong xã hội.

Để đảm bảo không thất thoát tài sản Nhà nước và phù hợp với nguyên tắc của pháp luật PPP, ông đề nghị bổ sung đầy đủ cơ chế về quy định rõ trách nhiệm giải trình; yêu cầu công khai thông tin; xây dựng chế độ báo cáo, giám sát định kỳ với dự án sử dụng quỹ đất thanh toán BT; quy định nguyên tắc xác định giá trị quyền sử dụng đất thanh toán cho dự án BT.

Đại biểu Nguyễn Duy Thanh, nhấn mạnh yêu cầu minh bạch và kiểm soát rủi ro pháp lý trong thu hồi đất, thanh toán quỹ đất cho dự án BT.

Xử lý hợp đồng BT chuyển tiếp: Tránh tranh chấp về giá đất

Theo đại biểu Nguyễn Duy Thanh, thực tế đã ghi nhận nhiều tranh chấp về giá đất do sự thay đổi của pháp luật tại từng thời điểm. Vì vậy, cần có quy định chuyển tiếp minh bạch, đặc biệt trong việc xác định giá đất cho quỹ đất thanh toán dự án BT.

Đại biểu kiến nghị làm rõ thời điểm xác định giá đất theo một trong các mốc: thời điểm ký hợp đồng BT; thời điểm hoàn thành dự án; hoặc thời điểm có quyết định giao đất để thanh toán.

Đối với những hợp đồng BT đã ký theo quy định trước khi Luật Đất đai 2024 có hiệu lực, ông đề nghị cho phép xác định giá đất tại thời điểm lập dự án, lập hồ sơ hoặc khi hoàn thành dự án, đảm bảo công bằng, hài hoà lợi ích và có cơ sở pháp lý xử lý các dự án tồn đọng.

Đề nghị bổ sung cơ chế thu hồi đất đối với các dự án đã đạt tỷ lệ đồng thuận cao

Một nội dung khác được đại biểu Nguyễn Duy Thanh nhấn mạnh là quy định thu hồi đất với các dự án đã đạt 75% diện tích và 75% số hộ đồng thuận, như dự thảo nghị quyết đề cập. 

Đại biểu kiến nghị bổ sung trường hợp cho phép thu hồi phần diện tích còn lại đối với những dự án đã đạt tỷ lệ đồng thuận từ 90% trở lên, bảo đảm quyền lợi đa số người dân, đồng thời tháo gỡ nút thắt để dự án triển khai đúng tiến độ./.                                                                                                                                          

  Lê Hằng