Một số điểm mới của Luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi

Luật Các tổ chức tín dụng (TCTD) sửa đổi chính thức có hiệu lực từ ngày 15/1/2018, đây sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng cho việc thực hiện các giải pháp của Đề án cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 - 2020.

Một vụ cán bộ Ngân hàng Navibank - chi nhánh Bạc Liêu phải ra hầu tòa năm 2017. Ảnh: K.P

Luật Các TCTD sửa đổi được thông qua tập trung vào 5 phương án để cơ cấu lại các TCTD được kiểm soát đặc biệt. Trong đó bao gồm các phương án như phục hồi; sáp nhập, hợp nhất, chuyển nhượng toàn bộ cổ phần, phần vốn góp; giải thể; chuyển giao bắt buộc và phá sản. Ngoài các trường hợp bị chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể, phá sản, Ngân hàng Nhà nước sẽ thu hồi giấy phép hoạt động của TCTD khi TCTD chuyển đổi hình thức pháp lý. Luật Các TCTD sửa đổi cũng nêu rõ trong trường hợp xây dựng phương án phá sản quỹ tín dụng nhân dân, Ban kiểm soát đặc biệt có trách nhiệm phối hợp với quỹ tín dụng nhân dân được kiểm soát đặc biệt, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam và Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam thực hiện.

Một số điều của Luật sửa đổi được bổ sung thêm những quy định cụ thể nhằm tạo cơ sở xác định cổ đông đích thực và hưởng lợi cuối cùng, khắc phục tình trạng sở hữu chéo trong hệ thống ngân hàng. Một trong những điểm mới thu hút được nhiều sự chú ý của Luật Các TCTD sửa đổi chuẩn bị có hiệu lực, là quy định lãnh đạo các TCTD không được làm lãnh đạo doanh nghiệp khác trừ trường hợp tổ chức đó là công ty con của TCTD.

Mức góp vốn, mua cổ phần của một ngân hàng thương mại và các công ty con, công ty liên kết của ngân hàng thương mại vào một doanh nghiệp không bao gồm mức góp vốn, mua cổ phần của công ty quản lý quỹ là công ty con, công ty liên kết của ngân hàng thương mại, công ty tài chính vào một doanh nghiệp từ các quỹ do công ty đó quản lý.

Bên cạnh đó, Luật Các TCTD sửa đổi cũng tăng cường hoạt động giám sát giao dịch liên quan đến cổ phần sở hữu tại các ngân hàng. Trường hợp mua bán, chuyển nhượng cổ phần có giá trị từ 1% vốn điều lệ của TCTD trở lên phải được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận bằng văn bản trước khi thực hiện.

Luật Các TCTD sửa đổi cũng đã bổ sung, làm rõ và giải thích nội hàm nhiều thuật ngữ như “can thiệp sớm”, “kiểm soát đặc biệt”, “phương án cơ cấu lại TCTD được kiểm soát đặc biệt”, “phương án phục hồi”, “phương án sáp nhập, hợp nhất, chuyển nhượng toàn bộ cổ phần, phần vốn góp”, “phương án chuyển giao bắt buộc”, “Tổ chức tín dụng hỗ trợ”…

Phương án "phá sản" ngân hàng cũng được làm rõ hơn trong Luật Các TCTD sửa đổi. Đây được coi là phương án cuối cùng sau khi các phương án khác như phương án phục hồi, phương án sáp nhập, hợp nhất, chuyển nhượng toàn bộ cổ phần, phần vốn góp, phương án giải thể, phương án chuyển giao bắt buộc không có hiệu quả.

Các giải pháp hỗ trợ các TCTD yếu kém cũng được định hướng rõ nét hơn. Luật Các TCTD sửa đổi, bổ sung có giải pháp hỗ trợ các TCTD yếu kém như: cho bán nợ cho Công ty quản lý tài sản VAMC, trích lập dự phòng.

Các TCTD được mua bắt buộc có thể bán nợ xấu không có tài sản bảo đảm hoặc nợ xấu có tài sản bảo đảm mà tài sản bảo đảm đang bị kê biên, không có hồ sơ, giấy tờ hợp lệ cho tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn Navibank điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của TCTD… được đảm bảo minh bạch.

K.K