Nhiều vướng mắc tại Trung tâm Giải quyết thủ tục hành chính

(CMO) Qua hơn 1 năm đi vào hoạt động, Trung tâm Giải quyết thủ tục hành chính tỉnh (Trung tâm) đã tạo được sự đồng thuận của người dân, doanh nghiệp vì đã tạo điều kiện thuận lợi hơn, không phải đi lại nhiều cơ quan, đơn vị như trước đây, giảm được thời gian, chi phí thực hiện thủ tục hành chính (TTHC).

Giám đốc Trung tâm Trần Văn Hoà cho biết, từ khi đi vào hoạt động đến nay, việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả được kiểm soát chặt chẽ qua các phần mềm chuyên dụng trong toàn bộ quá trình giải quyết TTHC. Gắn với đó là áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO, từ đó khắc phục được tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị; giữa các bộ phận, công chức, viên chức, hạn chế thấp nhất việc xử lý, trả kết quả trễ hạn. Vì vậy, số lượng hồ sơ xử lý, trả kết quả trước hạn và đúng hạn đạt 99,71%, tăng 0,01% so với năm 2016.

Bước đột phá 

Việc thành lập Trung tâm, thực hiện tiếp nhận và trả kết quả tập trung tại một đầu mối đã mang lại hiệu quả thiết thực. Đây là bước đột phá trong công tác cải cách hành chính nói chung, cải cách TTHC nói riêng, nhằm góp phần cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, chỉ số cải cách hành chính của tỉnh, đặc biệt là phục vụ người dân, doanh nghiệp được tốt hơn.

Việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC tại Trung tâm tạo được sự đồng thuận của người dân, doanh nghiệp.

Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được đẩy mạnh triển khai thực hiện cho phép tổ chức, người dân, doanh nghiệp nộp hồ sơ qua môi trường mạng, từ đó tiết kiệm được thời gian đi lại, chi phí gián tiếp trong giải quyết TTHC, hạn chế tình trạng nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp giám sát việc xử lý hồ sơ, TTHC của các cơ quan hành chính và công chức, viên chức, cụ thể như: người dân, doanh nghiệp có thể tra cứu thông tin về quá trình giải quyết hồ sơ của mình, biết được những cơ quan, đơn vị nào xử lý chậm, trễ. Từ đó, yêu cầu người đứng đầu cơ quan hành chính phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, tập trung chỉ đạo, thực hiện hiệu quả công tác cải cách TTHC.

Trung tâm thực hiện cơ chế giám sát độc lập, trực tiếp và qua hệ thống camera. Cùng với việc đánh giá mức độ hài lòng trực tiếp đối với công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đã tạo sự chuyển biến tích cực về tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ của công chức, viên chức, khắc phục tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết TTHC.

Song song đó, các dịch vụ được triển khai đồng bộ đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tổ chức, người dân, doanh nghiệp trong giải quyết TTHC. Theo đó, Bưu chính Viettel (Viettelpost) thực hiện miễn phí việc luân chuyển hồ sơ TTHC từ Trung tâm đến các sở, ngành tỉnh 8 lượt/ngày (cả đi và về); thực hiện dịch vụ trả kết quả tại nhà theo yêu cầu của khách hàng, với mức phí tương đối thấp (từ 8.000-10.000 đồng/hồ sơ). Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính khi giải quyết TTHC chỉ thực hiện một nơi duy nhất tại Trung tâm (có thể nộp trực tiếp hoặc thanh toán trực tuyến thông qua VietinBank Cà Mau).

Ngoài ra, tại Trung tâm có thực hiện dịch vụ - tư vấn hỗ trợ theo yêu cầu về lĩnh vực đầu tư, thành lập doanh nghiệp... thực hiện tư vấn, chăm sóc khách hàng tận tình, chu đáo và thân thiện. Việc phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân khi đến giải quyết TTHC tại Trung tâm được bộ phận giám sát và giải quyết khiếu nại giải quyết kịp thời; hồ sơ xử lý, trả kết quả trễ hạn đều có văn bản xin lỗi... nên được sự đồng thuận, ủng hộ của tổ chức, người dân và doanh nghiệp.

Nhiều khó khăn cần khắc phục

Bên cạnh việc tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết TTHC, Trung tâm cũng gặp không ít khó khăn cần được tháo gỡ như: phần mềm một cửa điện tử mới đưa vào vận hành, song song đó là việc hiệu chỉnh, nâng cấp, hoàn thiện và bổ sung những tính năng mới nên có lúc vận hành chưa ổn định, lỗi mất kết nối dữ liệu, từ đó gặp khó khăn trong quá trình xử lý.

Việc đăng tải công khai TTHC lên dịch vụ công trực tuyến của tỉnh từng lúc chưa đầy đủ, kịp thời; nhiều thủ tục đăng tải không xác định được nơi tiếp nhận hồ sơ, không đăng tải biểu mẫu, không có hướng dẫn cách nộp hồ sơ trực tuyến đối với những thủ tục mức độ 3, mức độ 4... Công tác tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện nộp hồ sơ trực tuyến còn hạn chế, chưa phát huy hiệu quả; tổ chức, người dân, doanh nghiệp còn tâm lý e ngại, chưa quen với hình thức nộp hồ sơ qua mạng; các cơ quan chức năng chưa có những giải pháp mang tính đột phá để nâng cao tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến mức độ 3, 4 (năm 2017 chỉ có 22,06% hồ sơ nộp trực tuyến).

Công chức, viên chức được bố trí bước đầu tại Trung tâm chưa hợp lý, có một số công chức, viên chức trình độ chuyên môn còn hạn chế, khả năng giao tiếp, ứng xử chưa tốt. Công tác phối hợp của một số cơ quan, đơn vị với Trung tâm trong quản lý công chức, viên chức đôi lúc chưa chặt chẽ, đặc biệt là việc cho nghỉ phép và cử người trực thay.

Một số đơn vị chưa thật sự quyết liệt trong việc chỉ đạo, thực hiện xử lý hồ sơ trên phần mềm một cửa điện tử, từ đó dẫn đến hồ sơ trễ hạn trên hệ thống rất nhiều. Mặt khác, do hiện nay chỉ có 3 đơn vị cấp huyện được đầu tư một cửa hiện đại (TP Cà Mau, Cái Nước, Năm Căn) nên việc triển khai thực hiện chưa đảm bảo tính đồng bộ, toàn diện trên phạm vi toàn tỉnh.

Việc thu phí, lệ phí chưa thực hiện liên thông trên hệ thống phần mềm một cửa điện tử (lai điện tử), vẫn còn thực hiện thủ công. Theo đó, có đơn vị giao ấn chỉ cho VietinBank thu hộ; có đơn vị không giao ấn chỉ, tự ra lai và chuyển qua VietinBank thực hiện việc thu phí, lệ phí.

Một số TTHC gặp khó khăn, vướng mắc về thời gian giải quyết, chẳng hạn như: chưa xác định được tổng thời gian giải quyết (các TTHC phải thông qua các hội đồng, lấy ý kiến các cơ quan có thẩm quyền liên quan); TTHC ấn định chỉ giải quyết trong một giai đoạn nhất định (Sở Công thương); không xác định rõ thời gian hoàn thành và trả sản phẩm của cơ quan có thẩm quyền (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn); chưa xác định giới hạn thời gian thực hiện nghĩa vụ của công dân khi tham gia giải quyết TTHC (Sở Tài nguyên và Môi trường)./.

Hồng Phượng