Quỹ Phòng, chống thiên tai (PCTT) có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong hỗ trợ các hoạt động PCTT ở địa phương, nhất là đối với tỉnh còn nhiều khó khăn như Cà Mau. Mặc dù vậy, những năm qua, việc triển khai thu quỹ trên địa bàn tỉnh gặp không ít khó khăn, hầu như không đạt theo kế hoạch.
- Nhiều khó khăn trong thu quỹ Phòng, chống thiên tai
- Quỹ Phòng, chống thiên tai - Nguồn trợ lực quan trọng
- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh trong công tác phòng, chống thiên tai
- Chủ động trong phòng, chống thiên tai
Cụ thể, năm 2022, Quỹ PCTT toàn tỉnh Cà Mau (cũ) chỉ thu được hơn 5 tỷ đồng so với kế hoạch 12,202 tỷ đồng; năm 2023 chỉ thu được khoảng 50% so với kế hoạch; năm 2024 thu được gần 8 tỷ đồng so với hơn 16,4 tỷ đồng theo kế hoạch, tương đương đạt 48,09%.
Việc thu Quỹ PCTT nhiều năm qua không đạt theo kế hoạch bởi rất nhiều nguyên nhân. Theo thống kê, quỹ được thu chủ yếu trong đối tượng cán bộ, công chức, viên chức; còn lại ở các doanh nghiệp, người dân và các tổ chức kinh tế, việc thu quỹ rất khó khăn.
Nhiều khu vực trên địa bàn tỉnh bị sạt lở nghiêm trọng, cần nguồn lực lớn để khắc phục, trong đó Quỹ PCTT là nguồn lực quan trọng.
Theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 1/8/2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ PCTT, thì mức đóng góp bắt buộc các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn một năm là 0,02% trên tổng giá trị tài sản hiện có theo báo cáo tài chính lập ngày 31/12 hàng năm của tổ chức báo cáo cơ quan thuế, nhưng tối thiểu 500 ngàn đồng, tối đa 100 triệu đồng và được hạch toán vào chi phí hoạt động sản xuất, kinh doanh của tổ chức. Điều 12 cũng quy định mức đóng góp hằng năm đối với công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi đến hết tuổi lao động theo quy định của pháp luật.
Như vậy, các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài, công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi đến hết tuổi lao động trong điều kiện lao động bình thường đều có nghĩa vụ đóng Quỹ PCTT. Kèm theo quy định này là quy định về chế tài xử lý.
Cụ thể, tại Điều 17 của Nghị định số 03/2022/NĐ-CP ngày 6/1/2022 của Chính phủ về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCTT, thuỷ lợi, đê điều, quy định mức phạt có thể từ 300 ngàn đồng đến 50 triệu đồng đối với đối với hành vi không đóng Quỹ PCTT tuỳ theo từng mức đóng quỹ; phạt tiền từ 5-10 triệu đồng đối với tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài khi thực hiện hành vi không cung cấp hoặc cung cấp không đầy đủ danh sách kế hoạch thu, nộp Quỹ PCTT của các cá nhân do mình quản lý cho cơ quan có thẩm quyền. Biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm là buộc đóng Quỹ PCTT.
Dù đã có quy định cụ thể về đối tượng và chế tài xử phạt hành chính rõ ràng đối với hành vi không thực hiện thu nộp Quỹ PCTT, tuy nhiên thời gian qua công tác này chỉ dừng lại ở tuyên truyền là chính. Để việc thu quỹ thời gian tới đạt theo kế hoạch, cần tiến hành kiểm tra, giám sát và áp dụng những chế tài xử lý theo quy định.
Nhiều hộ dân vùng sạt lở trên địa bàn tỉnh đang cần các nguồn lực hỗ trợ để sớm ổn định cuộc sống.
Cà Mau là địa phương đang phải đối diện với nhiều loại hình thiên tai. Các loại hình thiên tai diễn ra gần như quanh năm, từ mùa khô đến mùa mưa, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, sản xuất của người dân và làm thiệt hại nhiều công trình công cộng, nhất là giao thông nông thôn. Riêng từ đầu năm đến nay, thiên tai đã khiến 10 tàu cá bị chìm; 11 căn nhà sập, 20 căn tốc mái; hơn 1.955 ha lúa hè thu bị ngập...
Đặc biệt, theo ông Nguyễn Thanh Tùng, Chi cục trưởng Chi cục Thuỷ lợi cho biết, toàn tỉnh xảy ra khoảng 50 vụ sạt lở đất ven sông với chiều dài hơn 1.300 m (trong đó có 652 m lộ bê-tông), làm hư hỏng 44 căn nhà... Tổng thiệt hại do thiên tai từ đầu năm đến nay hơn 16 tỷ đồng. Công tác phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh cần nguồn kinh phí rất lớn, nên ngoài nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ, ngân sách địa phương thì sự chung tay của toàn xã hội là vô cùng quan trọng, nhất là hỗ trợ kịp thời cho bà con bị ảnh hưởng bởi thiên tai.
Để việc thu quỹ đúng quy định, đạt kế hoạch, cũng như có thêm nguồn lực chủ động hơn trong công tác PCTT, Chủ tịch UBND tỉnh vừa ban hành quyết định kiện toàn Quỹ PCTT tỉnh Cà Mau. Theo đó, cơ quan quản lý quỹ đặt tại Sở Nông nghiệp và Môi trường; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường là Giám đốc Quỹ, chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ tịch UBND tỉnh. Về nhiệm vụ, quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ PCTT tỉnh Cà Mau, thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 1/8/2021 của Chính phủ.
Trước diễn biến thời tiết ngày càng phức tạp, nhất là trong mùa mưa bão và triều cường như hiện nay đã gây ra hàng loạt vụ sạt lở nghiêm trọng trên địa bàn tỉnh, cùng dự báo thời gian tới thiên tai tiếp tục gây ra nhiều ảnh hưởng nặng nề đến đời sống người dân và cơ sở hạ tầng, cần sự vào cuộc của toàn xã hội trong công tác PCTT, trong đó có tuân thủ đóng góp Quỹ PCTT sẽ tạo nguồn lực vô cùng quan trọng để giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra.
Nguyễn Phú
Xem thêm bình luận