Thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

Vừa qua, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh đã tiến hành đợt giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước ở nhiều đơn vị, địa phương và UBND tỉnh. Nhận xét về hoạt động này trong giai đoạn 5 năm qua, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh - Nguyễn Huy Thái cho biết, qua giám sát nhận thấy, các cấp chính quyền tỉnh Bạc Liêu đã cơ bản quán triệt chủ trương của Đảng, thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước về cải cách hành chính, nhất là cải cách tổ chức bộ máy, xây dựng hệ thống các cơ quan hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của địa phương.

Giám sát về cải cách bộ máy hành chính nhà nước tại TX. Giá Rai. Ảnh: K.K

Xác định cải cách hành chính là nội dung quan trọng trong lộ trình phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 2011 - 2016, UBND các cấp đã có nhiều nỗ lực, ban hành nhiều văn bản để triển khai thực hiện và đã đạt được kết quả tích cực trong công tác này. Từ thực tế của địa phương, hàng năm tỉnh đều lập kế hoạch kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản pháp luật, công tác xây dựng, kiểm tra văn bản, theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Qua đó kịp thời phát hiện văn bản được bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, một số văn bản không phù hợp với quy định của Trung ương và điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần tích cực đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, minh bạch trong hệ thống văn bản pháp luật.

Đánh giá tác động, ảnh hưởng của việc ban hành các chủ trương, chính sách và việc cụ thể hóa bằng các văn bản của địa phương đến quá trình cải cách tổ chức bộ máy hành chính ở địa phương thấy rằng, việc ban hành các văn bản phục vụ việc cải cách bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương về cơ bản được thực hiện kịp thời, đáp ứng thực tế quản lý nhà nước ở các lĩnh vực, sở, ngành. Các văn bản sửa đổi, bổ sung cơ bản bám sát thực tế xã hội, bảo đảm tính nhất quán, đồng bộ và hạn chế được sự chồng chéo, văn bản ban hành quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp, từng ngành, do đó dễ triển khai áp dụng vào thực tế.

Các văn bản quy phạm pháp luật ban hành để phục vụ cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương luôn được tỉnh quan tâm, chú trọng. Đặc biệt là cải tiến quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm thực hiện đánh giá tác động của văn bản quy phạm pháp luật trước và sau khi ban hành, nâng cao chất lượng thẩm định văn bản pháp luật.

Việc cải cách bộ máy tổ chức hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh cơ bản là phù hợp với thực tế hiện nay, nhưng qua thực tiễn cho thấy chỉ có giảm được tổ chức bộ máy thì mới giảm được biên chế. Thực tế, tại một số cơ quan, đơn vị không cần nhiều biên chế để làm việc nhưng cần kinh phí hoạt động, do đó phải xin nhiều biên chế, trong thực thi công vụ thực hiện không hết chức năng, nhiệm vụ của mình. Cho nên cần mạnh dạn chuyển đổi một số tổ chức, cơ quan, đơn vị trở thành đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ hoàn toàn về tài chính. Tại một số phòng ở cơ quan, đơn vị còn bổ nhiệm lãnh đạo nhiều hơn chuyên viên; một số cơ quan, đơn vị rất cần lao động để làm việc nhưng bộ máy hành chính quá nhiều, cồng kềnh dẫn đến lãng phí nguồn nhân lực và sử dụng lao động không hiệu quả. Thật sự việc tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức, viên chức chỉ là giải pháp tạm thời chứ không phải là mục tiêu nhắm tới.

KIM KIM