Tình hình biên chế ở các cơ quan sự nghiệp: Vừa thừa, vừa thiếu

Ngoại trừ ngành Y tế (tăng theo số giường bệnh), giáo dục (các trường đại học, trung học chuyên nghiệp) và các đơn vị mới thành lập, Sở Nội vụ cho biết biên chế sự nghiệp năm 2014 không tăng so với năm 2013. Nhiều nghịch lý về đội ngũ biên chế, sự chồng chéo về chức năng nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị tồn tại nhiều năm liền nhưng khó có thể giải quyết nhanh chóng đã làm cho bộ máy cơ quan công quyền thêm cồng kềnh…

Năm 2014, sự nghiệp giáo dục tăng 34 biên chế. Trong ảnh: Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy - Nguyễn Văn Út trao danh hiệu Nhà giáo ưu tú cho cô Trần Thị Năm - Hiệu trưởng Trường THPT Bạc Liêu. Ảnh: C.K

Kế hoạch tổng biên chế sự nghiệp năm 2014 là 15.493 biên chế, tăng so với năm 2013 là 278 biên chế. Biên chế tăng chủ yếu ở sự nghiệp giáo dục và sự nghiệp y tế cùng một số đơn vị mới thành lập thuộc ngành Khoa học - Công nghệ. Trong đó, sự nghiệp y tế tăng 230 biên chế cho Bệnh viện Đa khoa Bạc Liêu, sự nghiệp giáo dục tăng 34 biên chế cho Trường đại học Bạc Liêu, Trường cao đẳng Y tế do tăng số học sinh, sinh viên.

Theo đánh giá của Sở Nội vụ, tình hình biên chế sự nghiệp của tỉnh cơ bản ổn định. Tuy nhiên trên thực tế, ở từng ngành, lĩnh vực lại có tình trạng vừa thừa, vừa thiếu biên chế. Các cơ quan sự nghiệp có số lượng biên chế đông nhất như y tế và giáo dục cũng không nằm ngoài tình trạng này. Với ngành Y tế, biên chế thiếu là nguồn nhân lực chất lượng cao, trong khi đó ở ngành Giáo dục, nếu một số bộ môn thiếu giáo viên thì cũng có nhiều bộ môn thừa giáo viên. Chính sự thừa - thiếu này đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hoạt động của các ngành. Dẫu vậy thì việc cân bằng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng đúng và đủ yêu cầu nhiệm vụ của các ngành này lại không hề đơn giản. Cụ thể là hàng năm tỉnh có chủ trương thu hút nhân lực, nhất là những người có trình độ cao về công tác ở một số lĩnh vực như y tế, nông nghiệp… Tuy nhiên đến nay, số lượng cán bộ thu hút về công tác ở các lĩnh vực có nhu cầu cao cũng chỉ đếm được trên đầu ngón tay.

Một trong những thông tin được chú ý hiện nay là việc tinh giản bộ máy quản lý nhà nước đang được Bộ Nội vụ tính toán bằng dự thảo đề án tinh giản 100.000 biên chế đến năm 2020. Theo Sở Nội vụ Bạc Liêu, tinh giản biên chế để thu gọn bộ máy các cơ quan công quyền còn phải tính đến nhiều yếu tố. Có một thực trạng trong các cơ quan quản lý nhà nước hiện nay là sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ của một số ngành, đơn vị. Ở Bạc Liêu, có đến 3 đơn vị cùng có chức năng về quản lý đất đai, các công trình xây dựng dân dụng, đó là Trung tâm phát triển quỹ đất, Ban quản lý dự án xây dựng dân dụng và công nghiệp, Ban bồi thường và giải phóng mặt bằng. Sự tồn tại của các đơn vị này ban đầu là do yêu cầu nhiệm vụ của tỉnh mới tái lập, có nhiều công trình xây dựng. Tuy nhiên đến nay sau 17 năm tái lập tỉnh, việc thu gọn bộ máy quản lý này vẫn chưa thể thực hiện được. Đây chỉ là một ví dụ của sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ của nhiều ngành, đơn vị trên cùng lĩnh vực phụ trách, tạo nên một bộ máy quản lý nhà nước cồng kềnh không cần thiết, theo đó là việc phát sinh thêm biên chế, tạo gánh nặng cho ngân sách Nhà nước. Vì vậy, làm gọn nhẹ bộ máy quản lý không chỉ là tinh giản biên chế mà còn cần phải sắp xếp lại các cơ quan, đơn vị trên cùng lĩnh vực quản lý một cách phù hợp và khoa học.

Thanh Lâm