TP. Bạc Liêu: Nhiều vướng mắc trong thực hiện pháp luật về bồi thường, giải phóng mặt bằng

Thời gian qua, công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng (GPMB) đã đạt được một số kết quả nhất định, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của TP. Bạc Liêu cũng như cả tỉnh. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án trên địa bàn trung tâm của tỉnh vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Trong quá trình triển khai thực hiện, thành phố luôn được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và sự hỗ trợ tích cực của các sở, ban ngành cấp tỉnh về công tác thu hồi đất, GPMB khi thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Từ đó, nhận thức về công tác thu hồi đất, GPMB của cán bộ từ thành phố đến xã, phường, khóm, ấp được nâng lên rõ nét; công tác tuyên truyền, phổ biến, vận động của đoàn thể cũng được phát huy; các cơ quan chức năng của thành phố thể hiện rõ trách nhiệm, công tác đối thoại, giải quyết khiếu nại được đẩy nhanh, ý thức người dân bị ảnh hưởng dự án cũng được nâng lên trong việc bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Điển hình trong 3 năm 2018 - 2020, số lượng phương án được phê duyệt trên địa bàn thành phố là 17 phương án thì tất cả đều phê duyệt chậm so với kế hoạch. Số lượng phương án đã thực hiện công tác GPMB, giao đất “sạch” cho chủ đầu tư thực hiện chỉ có 2 dự án, số lượng phương án còn yêu cầu, khiếu nại chưa bàn giao mặt bằng được đến 15 dự án.

Một trong những dự án chậm triển khai vừa được thi công trên địa bàn TP. Bạc Liêu. Ảnh: K.P

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, có thể kể đến như việc các đơn vị lập phương án thực hiện điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư triển khai chậm, kéo dài. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ trình giá đất cụ thể để bồi thường kéo dài, qua nhiều cơ quan xem xét, quyết định và phê duyệt. Cơ quan được giao nhiệm vụ chủ đầu tư thiếu sự kiểm tra, đôn đốc đơn vị tư vấn lập giá đất bồi thường trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Một số dự án, công trình cần phải điều chỉnh thiết kế dự án; đo đạc lập hồ sơ thu hồi đất xác định không đúng chủ sử dụng đất của dự án, dẫn đến việc xác lập thông tin khi thực hiện thông báo thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư kéo dài, phải điều chỉnh nhiều lần. Các chủ đầu tư, đơn vị lập phương án chưa đề xuất kịp thời hướng xử lý đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không chấp hành bàn giao đất, bàn giao mặt bằng của các công trình, dự án kéo dài nhiều năm. Nhận thức của người dân về pháp luật đất đai còn hạn chế, ý thức trách nhiệm của một số công dân chưa tốt đã gây khó khăn cho công tác bồi thường GPMB, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.

Công tác phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn được giao nhiệm vụ GPMB từ khâu đo đạc, kiểm đếm đến khi bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư cũng còn nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, chủ đầu tư quản lý dự án chưa chủ động phối hợp với đơn vị lập phương án, thiếu sự kiểm tra, đôn đốc; đơn vị tư vấn lập giá đất cụ thể để tính bồi thường trình cấp thẩm quyền phê duyệt chậm, kéo dài (lập hồ sơ thiếu sót, chinh sửa nhiều lần) ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện công tác GPMB của dự án. Chưa kịp thời phối hợp, đề xuất các giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc trong thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án.

Thiết nghĩ, những vấn đề trên sớm được khắc phục thì công tác bồi thường, GPMB trên địa bàn thành phố mới đảm bảo tiến độ như mong muốn.

KIM PHƯỢNG