Ðẩy nhanh ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) cấp tỉnh sau hợp nhất và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp là nhiệm vụ quan trọng nhằm đối chiếu, đánh giá các quy định hiện hành. Qua đó, kịp thời phát hiện, xử lý các văn bản mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với đơn vị hành chính mới. Ðến quý I/2026, UBND tỉnh Cà Mau yêu cầu các sở, ngành khẩn trương xây dựng, ban hành VBQPPL để bảo đảm tiến độ theo quy định của Luật.

• Phân công sửa đổi, bổ sung, ban hành VBQPPL kết thúc hoạt động của cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp
• Ðiểm mới Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025
• UBND tỉnh rà soát công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật sau hợp nhất

Bãi bỏ văn bản không còn phù hợp

Trong giai đoạn đầu, UBND tỉnh chỉ đạo rà soát toàn bộ VBQPPL của 2 tỉnh Bạc Liêu và Cà Mau ban hành trước khi hợp nhất, đặc biệt là các văn bản cùng điều chỉnh một nội dung. Trên cơ sở đó, tỉnh đề xuất tiếp tục áp dụng văn bản của từng địa phương theo địa giới hành chính trước khi hợp nhất và xác định thời điểm xử lý hết hiệu lực. Ðồng thời, ban hành các văn bản mới để áp dụng thống nhất trên toàn địa bàn, đồng thời bãi bỏ những văn bản không còn phù hợp.

Quang cảnh buổi làm việc về việc rà soát, xây dựng VBQPPL.

Các đơn vị được yêu cầu lập danh mục VBQPPL chưa thống nhất để đề xuất phương án xử lý; thống kê các nội dung mà Trung ương giao địa phương thể chế hoá; rà soát các văn bản còn hiệu lực nhưng không còn phù hợp với pháp luật hiện hành hoặc không còn đối tượng điều chỉnh để tham mưu bãi bỏ.

Ngoài ra, cần rà soát các văn bản có nội dung phân cấp thẩm quyền để đề xuất điều chỉnh phù hợp. Sau khi hoàn thành rà soát, các sở, ngành phải chủ động xây dựng dự thảo các nghị quyết, quyết định thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh, gửi Sở Tư pháp thẩm định theo quy định trước khi trình ban hành.

Ðẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành văn bản

Theo Quyết định số 01606/QÐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh về phê duyệt danh mục chủ trương xây dựng văn bản thay thế các VBQPPL do 2 tỉnh ban hành trước ngày 1/7/2025, các cơ quan đã triển khai xây dựng dự thảo theo phân công. Tuy nhiên, tiến độ giữa các đơn vị chưa đồng đều; một số cơ quan chậm tham mưu trình UBND tỉnh theo kế hoạch, ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước.

Ðầu tháng 3/2026, vẫn còn gần 400 văn bản chưa được xử lý, đặt ra yêu cầu phải đẩy nhanh tiến độ hoàn thành trong quý II/2026.

Nguyên nhân chủ yếu do nhiều sở, ngành bố trí cán bộ pháp chế kiêm nhiệm; số công chức có chuyên môn sâu về xây dựng chính sách và kỹ thuật lập pháp còn hạn chế. Việc tham gia từ sớm trong khâu đề xuất xây dựng VBQPPL, đánh giá tác động chưa thường xuyên, dẫn đến hồ sơ phải chỉnh sửa nhiều lần trong quá trình thẩm định. Bên cạnh đó, một số dự thảo văn bản gửi lấy ý kiến với thời gian ngắn, chưa bảo đảm thời hạn theo quy định của Luật Ban hành VBQPPL. Việc lấy ý kiến đối tượng chịu tác động ở một số trường hợp còn mang tính hình thức, nội dung giải trình chưa đầy đủ, ảnh hưởng đến chất lượng dự thảo.

Tập trung các giải pháp thực hiện

Tại các buổi làm việc với sở, ngành, đồng chí Lâm Văn Bi, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, cho biết, việc rà soát, xây dựng VBQPPL sau hợp nhất gặp nhiều khó khăn do khối lượng công việc lớn, trong khi các cơ quan vừa ổn định tổ chức bộ máy, vừa phải thực hiện nhiều nhiệm vụ khác.

Ðể bảo đảm tiến độ và chất lượng, lãnh đạo UBND tỉnh yêu cầu các đơn vị đẩy nhanh tiến độ xây dựng văn bản theo Nghị quyết số 10/NQ-HÐND ngày 13/2/2026 của Thường trực HÐND tỉnh và Quyết định số 01606/QÐ-UBND ngày 22/11/2025 của UBND tỉnh.

Các sở, ngành phải xây dựng kế hoạch chi tiết, xác định rõ danh mục văn bản trọng tâm và thời hạn hoàn thành theo từng tháng; giao trách nhiệm trực tiếp cho người đứng đầu cơ quan chủ trì soạn thảo. Ðồng thời, lựa chọn công chức có kinh nghiệm tham gia tổ soạn thảo, phân công rõ trách nhiệm từng nội dung và áp dụng cơ chế làm việc song song trong quá trình soạn thảo, góp ý và hoàn thiện dự thảo.

Ông Phạm Quốc Sử, Phó Giám đốc Sở Tư pháp, báo cáo thực trạng công tác xây dựng và ban hành VBQPPL.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cũng yêu cầu sớm ban hành cơ chế cho cán bộ pháp chế và bố trí nhân sự pháp chế đủ năng lực tại các sở, ngành trong tháng 3/2026. Các đơn vị cần triển khai theo hình thức “cuốn chiếu”, xử lý văn bản đến đâu dứt điểm đến đó, tránh dồn việc vào cuối kỳ. Ðồng thời, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình góp ý, thẩm định và hoàn thiện văn bản, gắn tiến độ thực hiện với trách nhiệm của từng đơn vị, nhằm sớm hoàn thành nhiệm vụ theo yêu cầu đề ra.

Kim Phượng