Xây dựng huyện Hòa Bình đạt đô thị loại IV, từng bước trở thành thị xã: Những nỗ lực ban đầu

Với các lợi thế: nằm giữa 2 đô thị (TP. Bạc Liêu và TX. Giá Rai), tiềm năng phát triển kinh tế rất phong phú (kinh tế biển, kinh tế ở 2 vùng mặn - ngọt…), Ban Chấp hành (BCH) Đảng bộ tỉnh khóa XVI đã ban hành Nghị quyết 05 về xây dựng huyện Hòa Bình đạt đô thị loại IV vào năm 2025 và từng bước trở thành thị xã (gọi tắt là NQ 05). BCH Đảng bộ huyện đã chủ động cụ thể hóa NQ 05 bằng các nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động với quyết tâm chính trị rất cao: sớm hoàn thành các tiêu chí đô thị loại IV, từng bước trở thành thị xã.

Nâng cấp tuyến Quốc lộ 1A đoạn qua huyện Hòa Bình.

GỠ “ĐIỂM NGHẼN” KẾT CẤU HẠ TẦNG

Để thực hiện hiệu quả NQ 05 của Tỉnh ủy, huyện Hòa Bình gắn việc thực hiện NQ với các nghị quyết khác của Tỉnh ủy (khóa XVI) như Nghị quyết “Tăng cường xây dựng nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu”, Nghị quyết “Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp công nghệ cao theo hướng bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu”, Nghị quyết về “Phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn tỉnh”… Đặc biệt là huyện còn triển khai 7 nghị quyết chuyên đề nhằm đôn đốc các địa phương, đơn vị được phân công nhiệm vụ phải thực hiện đạt theo mục tiêu đã đề ra như: Phát triển nông nghiệp mà trọng tâm là ứng dụng công nghệ cao, liên kết sản xuất, nâng cao hiệu quả sản xuất tôm, lúa giai đoạn 2021 - 2025; Tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Xây dựng thị trấn Hòa Bình trở thành đô thị loại IV, xã Vĩnh Mỹ A, Vĩnh Mỹ B, Vĩnh Thịnh và Vĩnh Bình trở thành đô thị loại V giai đoạn 2021 - 2025, bởi đây cũng là các địa phương sẽ tiếp tục với mục tiêu lên phường trong giai đoạn huyện lên thị xã.

Khi bắt tay vào thực hiện NQ 05, huyện Hòa Bình cũng đã xác định những “điểm nghẽn” mấu chốt là hệ thống kết cấu hạ tầng khá yếu, nhất là hạ tầng giao thông. Toàn huyện hiện chỉ có 1 tuyến đường chính đủ tầm đô thị là Quốc lộ 1A. Chính vì vậy, khi bắt tay thực hiện NQ 05, huyện ưu tiên quy hoạch mở rộng đường Phan Văn Hộ (đoạn từ thị trấn Hòa Bình đến cầu Hàng Bần, nối thị trấn với xã Minh Diệu thuộc vùng Bắc Quốc lộ 1A) và đường Phan Thị Tư (nối thị trấn với xã Vĩnh Mỹ A thuộc vùng Nam Quốc lộ 1A) trở thành 2 tuyến đường đôi đầu tiên của địa phương. Đồng thời, trong năm nay, huyện sẽ triển khai xây dựng cầu Hòa Bình 2 (Khu dân cư ven sông bắc qua kênh xáng Cà Mau - Bạc Liêu) để kết nối với vùng Nam, hướng đến phát triển kinh tế biển; xây dựng cầu Hòa Bình 3 đấu nối với đường tránh Quốc lộ 1A qua Xóm Lung, Cái Cùng. Bên cạnh đó, trong quá trình xây dựng nông thôn mới (NTM) nâng cao, kiểu mẫu ở các xã, thị trấn sẽ nâng cấp và mở rộng các tuyến đường liên xã, liên ấp… Huyện cho rằng, nếu tháo gỡ được “điểm nghẽn” này không chỉ giúp địa phương hoàn thành tiêu chí hạ tầng giao thông mà còn góp phần thúc đẩy sản xuất - kinh doanh, giao thương của Nhân dân, đặc biệt là thu hút đầu tư.

Song song đó, huyện chú trọng công tác quy hoạch bảo đảm gắn kết chặt giữa thành thị và nông thôn, phù hợp với đặc thù riêng của huyện. Huyện đang rà soát, lập điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện quy hoạch chung (thị trấn Hòa Bình đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV, 4 xã: Vĩnh Thịnh, Vĩnh Mỹ A, Vĩnh Mỹ B và Vĩnh Bình đạt tiêu chuẩn đô thị loại V). Mở rộng không gian đô thị trên địa bàn huyện về cả 2 hướng, phía Bắc và Nam Quốc lộ 1A phù hợp chương trình phát triển đô thị tỉnh Bạc Liêu. Đặc biệt, huyện Hòa Bình ưu tiên bắt tay ngay vào việc chỉnh trang đô thị thị trấn Hòa Bình hiện còn nhiều ngổn ngang. Để thay đổi diện mạo đô thị thị trấn, trước mắt, trong năm 2022 huyện sẽ nâng cấp, cải tạo quảng trường Hòa Bình trên cơ sở công viên huyện hiện tại với quy mô 6ha, vốn đầu tư 14 tỷ đồng để xây khu văn hóa - thể thao đa năng, nhà bia ghi danh anh hùng liệt sĩ…

ĐỘT PHÁ TỪ TIỀM NĂNG, THẾ MẠNH

Qua rà soát, phân tích các tiêu chí hiện trạng đô thị của huyện, ước tính cần khoảng 7.000 tỷ đồng để phát triển kết cấu hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan khu vực nội thành, nội thị, xây dựng công trình văn hóa cấp đô thị, xây dựng nông thôn mới… Do đó, ngoài nguồn nội lực thì huyện cũng rất cần sự ủng hộ, hỗ trợ từ ngoại lực. Tuy nhiên, huyện cũng không đợi đủ “nguồn ước tính” mà chủ động khẩn trương triển khai các kế hoạch, giải pháp đã được xây dựng. Chẳng hạn như thời gian qua, huyện đã tập trung quyết liệt cho công tác giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện các dự án động lực của tỉnh trên địa bàn, trọng tâm là dự án về phát triển năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gồm: điện gió, điện mặt trời, điện khí, nuôi tôm siêu thâm canh... Lợi thế của huyện là hiện nay trên địa bàn có 5 công trình điện gió của 3 nhà đầu tư đang vận hành với tổng công suất 270MW. Đây cũng chính là các dự án trọng điểm, mang tính thu hút đầu tư các công trình, dịch vụ đi kèm. Dự kiến dịp 2/9 tới, Công ty Phương Anh sẽ đưa khu du lịch điện gió vào khai thác. Cũng trong năm nay, huyện sẽ xây dựng ấp 33 (xã Minh Diệu) trở thành ấp kiểu mẫu, làng du lịch sinh thái. Qua phát động, đến nay có nhiều hộ dân đăng ký thực hiện mô hình du lịch sinh thái với các loại hình: vườn cây ăn trái kết hợp ao cá, các loại bánh dân gian, khôi phục và phát triển phong trào đờn ca tài tử kết hợp dịch vụ ăn uống tại chỗ; mô hình vườn hoa du lịch kết hợp dịch vụ chèo xuống, trò chơi dân gian… 

Ông Hồ Văn Linh - Chủ tịch UBND huyện, cho biết: “Hiện huyện tập trung phát triển sản xuất ở cả 2 vùng sinh thái: xây dựng vùng phía Bắc Quốc lộ 1A thành vùng sản xuất lúa chuyên canh tập trung ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học, sản xuất hữu cơ gắn với chế biến, xuất khẩu lúa gạo; đẩy mạnh phát triển thủy sản vùng phía Nam Quốc lộ 1A ứng dụng công nghệ cao theo hướng bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu. Thời gian tới, huyện tập trung đầu tư các công trình trọng tâm, trọng điểm, có tính liên kết vùng nhằm phát huy tối đa hiệu quả của vốn đầu tư; nâng cao năng lực của các cơ quan, đơn vị được giao làm chủ đầu tư để thực hiện tốt chức năng chủ đầu tư; tiếp tục thực hiện phương châm “Nhà nước và Nhân dân cùng làm” một cách hợp lý đối với các hạng mục công trình gắn liền với lợi ích của người dân… Huyện cũng đã kiến nghị Trung ương, tỉnh sớm xem xét thực hiện các quy hoạch điện VIII; cho chủ trương chuyển đổi đất trồng lúa để nhà đầu tư tiếp cận, triển khai Cụm công nghiệp Vĩnh Mỹ; xem xét cân đối hỗ trợ, bổ sung nguồn vốn theo tiến độ nhằm tạo điều kiện thuận lợi triển khai thực hiện hiệu quả các tiêu chí đô thị loại IV… Hy vọng rằng, khi tập trung vào các tiềm năng, thế mạnh, huyện sẽ có những bước đột phá thành công trong thực hiện NQ 05 cũng như đưa huyện về đích sớm hơn trên con đường xây dựng đô thị loại IV, từng bước trở thành thị xã”.

NGUYỄN QUỐC -  HOÀNG UYÊN

Công trình điện gió được thi công trên địa bàn huyện Hòa Bình.

Các chỉ tiêu chủ yếu xây dựng huyện Hòa Bình đến năm 2025

- Hoàn thành phê duyệt và phủ kín các quy hoạch phân khu 1/2.000, quy hoạch chi tiết 1/500 nhằm tạo khung pháp lý hoàn chỉnh cho việc mời gọi đầu tư các dự án, khu nhà ở, khu đô thị mới,...

- Tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt từ 115 - 120 triệu đồng/năm.

- Đến năm 2025, huyện Hòa Bình được công nhận là đô thị loại IV. Trong đó:

+ Cơ cấu kinh tế của huyện, ngành thương mại - dịch vụ và công nghiệp - xây dựng đạt từ 75% trở lên.

+ Mật độ dân số toàn đô thị đạt từ 1.200 người/km²; khu vực nội thị đạt 6.000 người/km².

+ Tỷ lệ chất thải y tế được xử lý, tiêu hủy, chôn lấp an toàn sau xử lý, tiêu hủy đạt từ 95% trở lên.

+ Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom từ 95% trở lên.

+ Tỷ lệ đường phố chính khu vực nội thị được chiếu sáng đạt từ 90%.

+Tỷ lệ ngõ, hẻm được chiếu sáng đạt 70%.

+ Diện tích sàn nhà ở bình quân cho khu vực nội thị đạt trên 30m²/người.

+ Tỷ lệ nhà kiên cố, bán kiên cố cho khu vực nội thị đạt 95%.

+ Công trình văn hóa cấp đô thị: Đầu tư xây dựng khu liên hợp thể dục - thể thao; nhà tang lễ; nghĩa trang từ trần.

+ Cơ bản hoàn thành hạ tầng cụm công nghiệp Vĩnh Mỹ (30ha, mở rộng 50ha).

- Xây dựng và phát triển theo quy chế quản lý kiến trúc đô thị; xây dựng 4 xã Vĩnh Mỹ A, Vĩnh Mỹ B, Vĩnh Bình, Vĩnh Thịnh phát triển từng bước theo mô hình đô thị.

* Bí thư Huyện ủy Hòa Bình - Trần Văn Út: Phát triển đô thị gắn với bảo vệ môi trường

NQ 05 ngày 14/7/2021 của BCH Đảng bộ tỉnh đã xác định mục tiêu đưa huyện Hòa Bình đạt đô thị loại IV vào năm 2025 và từng bước trở thành thị xã. Để hiện thực hóa nghị quyết, BCH Đảng bộ huyện Hòa Bình đã xác định mục tiêu cao nhất là xây dựng đô thị phải đi đôi với nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân. Ngoài công tác tuyên truyền tạo sự đồng thuận cao trong Đảng bộ và các tầng lớp nhân dân để xây dựng quê hương phát triển bền vững, sớm trở thành đô thị vệ tinh năng động của tỉnh thì Ban Thường vụ Huyện ủy rất chú trọng việc nâng cao năng lực, trách nhiệm và sức chiến đấu của các cấp ủy, đơn vị trong thực hiện mục tiêu phía trước. Với quyết tâm chính trị cao, huyện đang tháo gỡ dần những khó khăn, vướng mắc trong xây dựng kết cấu hạ tầng, thu hút đầu tư, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhanh… Đặc biệt, huyện ưu tiên thực hiện các chỉ tiêu, tiêu chuẩn chưa đạt, đồng thời duy trì và nâng cao chất lượng các chỉ tiêu, tiêu chuẩn đã đạt, và đến nay huyện đã thực hiện đạt 57/59 tiêu chí đô thị loại IV.

Ngoài nguồn vốn trung hạn đã được phê duyệt, huyện cũng sẽ tranh thủ huy động nhiều nguồn vốn khác thông qua việc khai thác quỹ đất; kêu gọi đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và thực hiện xã hội hóa đối với một số công trình, dự án trên địa bàn nhằm hoàn thành các tiêu chí đô thị loại IV và tiêu chí thị xã. Huyện sẽ ban hành danh mục các chương trình, dự án cần kêu gọi đầu tư đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Đồng thời, huyện cũng đẩy mạnh công tác quảng bá, giới thiệu, xúc tiến mời gọi đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế, chú trọng khai thác nguồn vốn hỗ trợ trong và ngoài nước. Huyện sẽ hướng đầu tư, phát triển hợp lý, bền vững giữa vùng công nghiệp chế biến, vùng sinh thái nông - lâm nghiệp, thủy sản, đặc biệt là hướng đến phát triển nông nghiệp sạch, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị gắn với bảo vệ môi trường.

* Ông Nguyễn Huy Dũng - Giám đốc Sở GT-VT: Đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông huyện Hòa Bình

Ông Nguyễn Huy Dũng - Giám đốc Sở GT-VT (bìa trái) khảo sát một dự án xây dựng cầu trên địa bàn huyện Hòa Bình.

Để thực hiện NQ 05 về xây dựng huyện Hòa Bình đạt đô thị loại IV vào năm 2025 và từng bước trở thành thị xã, ngành GT-VT tỉnh sẽ đề xuất UBND tỉnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn huyện Hòa Bình theo quy hoạch. Theo đó, Sở GT-VT đang tham mưu UBND tỉnh các thủ tục đề xuất Chính phủ, Bộ GT-VT đầu tư và hỗ trợ nguồn lực, kết hợp với xã hội hóa để tỉnh đầu tư các tuyến giao thông huyết mạch đi qua địa bàn huyện Hòa Bình như: tuyến đường ven biển ĐT.977 (Giồng Nhãn - Gành Hào); nâng cấp tuyến Quốc lộ 1A (bao gồm xây dựng tuyến tránh thị trấn Hòa Bình và xử lý chống ngập khi triều cường).

Tham mưu UBND tỉnh trong chỉ đạo, thực hiện đầu tư xây dựng cầu Hòa Bình 2 + tuyến đường nối đến đường Giồng Nhãn - Gò Cát (đã phê duyệt chủ trương đầu tư). Vị trí xây cầu gần Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh, bắc qua kênh xáng Bạc Liêu - Cà Mau và tuyến đường từ cầu đi xã Vĩnh Hậu sẽ giúp kết nối vùng Nam Quốc lộ 1A.

Sở GT-VT phối hợp hướng dẫn và hỗ trợ đầu tư xây dựng, nâng cấp và sửa chữa đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Hòa Bình theo Chương trình xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

Thực hiện duy tu, sửa chữa, nâng cấp, mở rộng các công trình tỉnh quản lý trên địa bàn huyện (Hòa Bình - Vĩnh Hậu, Vĩnh Mỹ - Phước Long, Cầu Sập - Ninh Qưới…)  theo quy hoạch nhằm hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông đối nội và đối ngoại, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của một đô thị loại IV và đáp ứng các điều kiện trở thành thị xã.