Gỡ vướng quy trình giải quyết thủ tục bảo hiểm

Để tạo thuận lợi cho người dân, các đơn vị bảo hiểm xã hội (BHXH) cơ sở đã phối hợp với bưu điện bố trí nhân sự trực tại trung tâm phục vụ hành chính công (PVHCC) cấp xã, tiếp nhận hồ sơ liên quan đến BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT). Bên cạnh kết quả đạt được, qua thời gian triển khai ghi nhận một số khó khăn, vướng mắc.

• Bảo hiểm xã hội khu vực 32: Ra quân nâng cao hiệu quả công tác thu, phát triển người tham gia bảo hiểm
• Bảo hiểm xã hội bắt buộc với hộ kinh doanh cá thể
• Bảo hiểm xã hội số: Tiện lợi, hiệu quả

Tại xã Hưng Mỹ, người dân có nhu cầu thực hiện thủ tục BHXH, BHYT thường đến Trung tâm PVHCC xã nộp hồ sơ. Nhân viên bưu điện trực tại đây sẽ tiếp nhận hồ sơ, sau đó chuyển về Trung tâm PVHCC xã Cái Nước, nơi có nhân viên BHXH trực tiếp xử lý. Khi có kết quả, hồ sơ được chuyển ngược trở lại Trung tâm PVHCC xã Hưng Mỹ để trả cho người dân. Cách làm này tuy góp phần đưa dịch vụ hành chính công đến gần hơn người dân, nhưng việc qua nhiều khâu trung gian khiến thời gian xử lý kéo dài.

Ông Huỳnh Vĩnh Tưởng, Giám đốc BHXH cơ sở Cái Nước, cho biết: "Thời gian qua, đơn vị phối hợp với bưu điện địa phương tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ. Từ đó, bưu điện bố trí nhân viên trực tại trung tâm PVHCC các xã để tiếp nhận và hướng dẫn người dân về hồ sơ BHXH, BHYT. Tuy nhiên, do giới hạn về phần mềm chuyên ngành, nhân viên bưu điện trực ở cấp xã hiện vẫn chưa thể xử lý trực tiếp nhiều thủ tục, phải gửi về BHXH cơ sở để giải quyết". 

Nhân viên bưu điện trực tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hưng Mỹ tiếp nhận thủ tục BHXH.

Sự bất cập này thể hiện rõ nhất ở những thủ tục có tính chất đặc thù như thủ tục hưởng BHXH một lần. Dù người dân đã nộp hồ sơ tại Trung tâm PVHCC xã Hưng Mỹ, nhưng để hoàn tất hồ sơ người dân vẫn phải trực tiếp đến Trung tâm PVHCC xã Cái Nước để ký nhận quyết định. Đối với nhiều người dân ở vùng sâu, vùng xa, điều này vừa tốn thời gian, vừa phát sinh chi phí đi lại không nhỏ.

Ông Lê Trung Hậu, Phó Giám đốc Trung tâm PVHCC xã Hưng Mỹ, chia sẻ: "Hiện nay, nhân viên bưu điện tại xã được bố trí tiếp nhận hồ sơ nhưng không có phần mềm chuyên dụng để nhập dữ liệu và xử lý tại chỗ, do đó phải gửi hồ sơ về BHXH cơ sở Cái Nước để xử lý, rồi mới chuyển kết quả lại. Đặc biệt, với các trường hợp chốt sổ BHXH, người dân phải trực tiếp đến Trung tâm PVHCC xã Cái Nước để ký nhận quyết định. Quy trình qua nhiều bước khiến người dân phải đi lại nhiều lần". 

Là nhân viên Bưu điện khu vực Cái Nước, trực tiếp nhận hồ sơ tại Trung tâm PVHCC xã Hưng Mỹ, bà Nguyễn Thị Ánh Thư ghi nhận thực tế: "Khi nhận hồ sơ đầy đủ, chúng tôi phải chuyển qua đường bưu điện cho nhân viên BHXH tại Trung tâm PVHCC xã Cái Nước xử lý, kết quả được gửi ngược lại theo đường bưu điện nên mất nhiều thời gian".

Tất cả hồ sơ thủ tục BHXH tại xã Hưng Mỹ được nhân viên bưu điện tiếp nhận trực tiếp, sau đó chuyển qua đường bưu điện đến Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Cái Nước để giải quyết.

Dù còn không ít vướng mắc, nhưng mô hình phối hợp giữa BHXH và bưu điện tại cấp xã vẫn được đánh giá là bước tiến trong cải cách thủ tục hành chính, giúp người dân dễ tiếp cận hơn các dịch vụ công liên quan đến an sinh xã hội. Tuy nhiên, để người dân thực sự được thụ hưởng tiện ích từ mô hình này, các ngành chức năng cần tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ sao cho tinh gọn, hợp lý hơn. Đặc biệt, việc tăng cường phân quyền cho nhân viên cấp xã, trang bị đầy đủ hệ thống phần mềm chuyên môn để xử lý trực tiếp tại chỗ là rất cần thiết. Ngoài ra, cũng cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, kết nối liên thông dữ liệu giữa các cấp; tăng cường tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ nhân sự tại trung tâm PVHCC cấp xã.

Mục tiêu cuối cùng của chính sách an sinh xã hội là không để ai bị bỏ lại phía sau. Vì vậy, việc đảm bảo cho người dân, đặc biệt là người dân ở nông thôn, vùng xa được tiếp cận dịch vụ BHXH, BHYT dễ dàng, thuận tiện không chỉ là yêu cầu cải cách hành chính, mà còn là trách nhiệm, thể hiện tính nhân văn của chính sách vì con người, vì sự phát triển bền vững.

Hồng Phượng