Nâng chất hoạt động HĐND huyện, xã: Để người dân được nhờ

Dẫn chứng về 3 vấn đề được HĐND tỉnh “làm mạnh” và sau đó đã được UBND tỉnh cùng các ngành chức năng giải quyết rốt ráo là tình trạng game bắn cá, nạn bơm chích tạp chất vào tôm và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh - Lê Thị Ái Nam nhấn mạnh: Nếu HĐND làm tốt các chức năng, dân sẽ được nhờ!

Quang cảnh kỳ họp thứ 13, HĐND huyện Vĩnh Lợi. Ảnh: M.Đ

TỰ GIÁM SÁT CHÍNH MÌNH

Việc giám sát tình hình hoạt động của HĐND cấp huyện, xã từ đầu nhiệm kỳ (2016 - 2021) đến nay do Thường trực HĐND tỉnh thực hiện vào nửa đầu năm 2017 được lãnh đạo HĐND tỉnh nhận định là “tự giám sát chính mình”. Và trong quá trình nhìn lại một cách nghiêm túc và cẩn thận đó, xuất hiện nhiều vấn đề cho thấy nếu không nỗ lực, HĐND cấp huyện, xã sẽ không làm tròn được vai trò của mình.

Theo đánh giá chung thì từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND cấp huyện và cấp xã thực hiện khá tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định như thực hiện đúng trình tự các bước chuẩn bị cho kỳ họp, chất lượng các kỳ họp dần được nâng lên. HĐND huyện tổ chức được nhiều cuộc giám sát xoay quanh các vấn đề được dư luận quan tâm như công tác giảm nghèo, đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi, công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo… Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn cũng khá sôi nổi. Riêng với HĐND cấp xã, phường, thị trấn, so với nhiệm kỳ trước thì thời gian đầu của nhiệm kỳ này hoạt động có thuận lợi hơn, nhiệm vụ, quyền hạn được phát huy tốt hơn.

Tuy nhiên, vẫn phải nhìn nhận hoạt động của HĐND cấp huyện và cấp xã còn khá nhiều hạn chế, mà theo Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh - Lê Thị Ái Nam thì cần phải có nhiều giải pháp cụ thể để khắc phục. Cơ bản nhất thì HĐND hai cấp này chưa phát huy và làm hết chức năng, nhiệm vụ theo luật định, nhất là vai trò cơ quan quyền lực nhà nước và cũng là cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân địa phương. Công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp còn mang tính hình thức. Ở HĐND cấp xã, không chỉ nghị quyết ban hành có chất lượng thấp mà thậm chí có nơi còn chưa phân biệt đâu là nghị quyết quy phạm pháp luật, đâu là nghị quyết cá biệt! Các buổi tiếp xúc cử tri, nhất là của HĐND cấp xã không thu hút được cử tri do cấp này không có thẩm quyền giải quyết một số vấn đề bức xúc của cử tri.

PHẢI ĐẢM BẢO ĐƯỢC 3 CHỨC NĂNG

Theo luật định, HĐND có 3 chức năng là đại diện, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương. Tuy nhiên, ở HĐND cấp huyện, xã thì các chức năng đại diện và giám sát vẫn còn khá mờ nhạt. Vì vậy, sau cuộc giám sát của Thường trực HĐND tỉnh, nhiều kiến nghị và đề xuất của các đại biểu HĐND từ tỉnh đến phường, xã đã tập trung vào việc thực hiện hai chức năng này nhằm giúp nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND cấp huyện và cấp xã. Theo Thường trực HĐND phường 1 (TP. Bạc Liêu) thì trong tiếp xúc cử tri, cần phải có một số ngành có liên quan đến những vấn đề thường được người dân phản ánh để cùng đi và trả lời cho nhân dân được rõ. Hai ban của HĐND cấp xã cũng nên có cán bộ chuyên trách thì mới đảm bảo được chất lượng hoạt động. Với HĐND cấp huyện, thì việc cấp kinh phí để các tổ đại biểu xử lý các kiến nghị bức xúc của cử tri được xem như là một giải pháp hiệu quả, qua đó thực hiện tốt chức năng đại diện của nhân dân.

Bà Lê Thị Ái Nam, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu Thường trực HĐND cấp huyện và cấp xã các địa phương trong tỉnh cần phải đề ra được những giải pháp phù hợp để khắc phục những hạn chế trong hoạt động. Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố phải dành thời gian dự các kỳ họp của HĐND xã, phường, thị trấn, có kiểm tra và giám sát nhằm đảm bảo HĐND xã phải thực hiện đủ 3 chức năng. HĐND các cấp cũng cần phải tăng cường giám sát cũng như nâng cao chất lượng các cuộc giám sát; có nhiều hình thức tiếp xúc cử tri để nghe được tiếng nói của dân, thậm chí tham khảo ý kiến nhân dân… Những cách làm thiết thực đó sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND cấp huyện, xã.

THANH LÂM