Qua hoạt động giám sát HĐND tỉnh: Nhiều dự án chậm tiến độ, phát sinh thêm vốn

Thực hiện hoạt động giám sát, Đoàn giám sát HĐND tỉnh đã trực tiếp làm việc với các sở, ngành cấp tỉnh và các địa phương. Bên cạnh việc lắng nghe những thuận lợi, khó khăn của địa phương, doanh nghiệp, chủ đầu tư trong quá trình thực hiện các dự án, Đoàn giám sát còn khảo sát thực tế ở một số công trình, dự án… Kết quả cho thấy, hầu hết các công trình, dự án đều chậm tiến độ dẫn đến việc phát sinh thêm vốn là điều không thể tránh khỏi.

Đoàn giám sát HĐND tỉnh khảo sát địa điểm thực hiện dự án xây dựng Trung tâm Y tế huyện Hồng Dân. Ảnh: T.T

Kế hoạch giám sát một số dự án trên địa bàn tỉnh lần này được Đoàn giám sát “giới hạn” trong giai đoạn từ năm 2011 - 2016. Ở các dự án đầu tư từ ngân sách Nhà nước thì đoàn cũng chỉ giám sát 54 dự án thuộc các lĩnh vực: y tế, giao thông, giáo dục - đào tạo, lao động - thương binh và xã hội. Dù còn nhiều khó khăn nhưng tỉnh cũng đã phát huy tốt nguồn lực đầu tư của địa phương, tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương và vốn cân đối ngân sách đã đầu tư xây dựng nhiều công trình dự án quan trọng, bức xúc ở địa phương.

Một số công trình đã đi vào hoạt động hiệu quả, đáp ứng nhu cầu nâng cấp hạ tầng kỹ thuật thiết yếu phục vụ nhân dân, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và thu hút đầu tư. Tuy nhiên, số dự án chậm tiến độ, dừng tiến độ, chưa hoàn thành còn rất nhiều (36/54 dự án). Có dự án triển khai từ năm 2011 đến nay vẫn chưa hoàn thành (như dự án đoạn đường Giá Rai - Cạnh Đền, hiện còn tồn đọng hạng mục xây dựng cầu)... Bên cạnh đó, việc giải ngân vốn chậm đã ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ thi công. Trong tổng số 36 dự án từ năm 2011 thì tính đến tháng 6/2016, theo kế hoạch vốn năm 2016 chỉ giải ngân được trên 23,8% so với nguồn vốn bố trí. Trong đó có một số dự án giải ngân rất thấp như: Trung tâm Y tế huyện Hòa Bình (trên 10%); tuyến đường Phước Long - Phong Thạnh Tây B (trên 12,8%); đường Hòa Bình, TP. Bạc Liêu ghi vốn 10.000 triệu đồng nhưng chưa giải ngân… Chính từ việc chậm, giãn và dừng tiến độ thi công các dự án cho nhiều nguyên nhân đã kéo theo hệ lụy là đa số các dự án này phải điều chỉnh vốn phát sinh thêm, tổng mức điều chỉnh của các dự án chậm tiến độ lên đến 231 tỷ đồng.

Không thể phủ nhận sự đột phá của tỉnh trong công tác thu hút đầu tư khi nỗ lực kêu gọi và hoàn tất các thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 54 dự án trong vòng 5 năm với tổng vốn đầu tư gần 10.750 tỷ đồng. Nhiều dự án đi vào hoạt động không chỉ góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển, mà còn là nền tảng để xây dựng TP. Bạc Liêu trở thành đô thị loại II, thúc đẩy phát triển thương mại dịch vụ, giải quyết việc làm… Tuy nhiên, bên cạnh 21 dự án đã đi vào hoạt động thì hiện còn 20 dự án đang triển khai, 13 dự án chưa triển khai. Các dự án dù đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư nhưng vẫn chậm triển khai như: Dự án Bệnh viện quốc tế Phương Đông, dự án Trung tâm thương mại Ninh Quới A, dự án khu du lịch Nhà Mát - Hiệp Thành… Điều này không chỉ gây lãng phí trong sử dụng đất mà còn ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của người dân nằm trong dự án khi nhà cửa dù đã xuống cấp nghiêm trọng nhưng vẫn không được phép sửa chữa.

Bên cạnh đó, một số dự án điều chỉnh quy hoạch nhiều lần như: dự án Khu đô thị Hoàng Phát, dự án Khu dân cư Bến xe - Bộ đội Biên phòng. Riêng dự án khu du lịch Nhà Mát do Công ty cổ phần Ô tô Bảo Toàn làm chủ đầu tư thì hiện có nhiều hạng mục xây dựng không phép, sai quy hoạch, thậm chí lấn chiếm đất công…

Nguyên nhân dẫn đến việc chậm tiến độ ở các dự án là do năng lực nhà tư vấn, nhà thầu thi công, việc chậm giải ngân vốn… Nhưng rõ ràng, việc để quá nhiều dự án “tồn đọng” trong thời gian dài là do ngành chức năng cũng như địa phương chưa kiên quyết xử lý nghiêm đối với tư vấn, nhà thầu, chủ đầu tư vi phạm các quy định về xây dựng cơ bản, chưa cương quyết thu hồi chủ trương đầu tư đối với những dự án cố ý kéo dài thời gian, triển khai quá quy định. Qua đó cho thấy việc lựa chọn nhà đầu tư có năng lực tài chính dường như chưa thật sự sâu sát. Thiết nghĩ, việc cương quyết đối với các dự án chậm tiến độ là điều nên được thực hiện ngay, nhằm giảm thiểu lãng phí và ảnh hưởng đến sự phát triển của địa phương.

HOÀNG UYÊN