Cải cách để thu hút đầu tư

(CMO) Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) - cải cách hành chính - thu hút đầu tư có mối quan hệ mật thiết với nhau. Sẽ không thể thu hút đầu tư hiệu quả nếu PCI có thứ hạng thấp và muốn cải thiện được PCI thì phải tiến hành cải cách thủ tục hành chính (TTHC) một cách toàn diện.

Trong 10 chỉ số thành phần cấu thành PCI có rất nhiều chỉ số liên quan đến cải cách hành chính (CCHC). Từ đó, trong năm 2016 và 2017, tỉnh đã chọn CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, là khâu đột phá để thay đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh, góp phần phát triển bền vững về kinh tế - xã hội cũng như phục vụ tốt hơn nhu cầu của doanh nghiệp và Nhân dân.

Tồn tại nhiều bức xúc

Mặc dù từ thủ tục cho đến thời gian có kết quả giải quyết đều đã được cắt giảm đáng kể so với trước, song đâu đó vẫn còn công chức chưa hết lòng phục vụ Nhân dân, phục vụ doanh nghiệp theo mục tiêu của đề án đẩy mạnh CCHC năm 2016-2017 mà tỉnh đã đặt ra. Câu chuyện xung quanh vấn đề điện tại doanh nghiệp kinh doanh thức ăn thủy sản Tấn Đạt của ông Văn Tấn Đạt, ấp Cái Đôi Nhỏ, thị trấn Cái Đôi Vàm, huyện Phú Tân là một minh chứng.

Nghề kinh doanh thức ăn thủy sản là lĩnh vực mới phát sinh gần đây, ngành nghề chính của gia đình ông là sản xuất nước đá và nuôi tôm công nghiệp. Với 8 nhà máy sản xuất nước đá và hàng chục hầm nuôi tôm công nghiệp cùng với kinh doanh thức ăn cho tôm, mỗi tháng gia đình ông Đạt đóng tiền điện trên 800 triệu đồng. Khi được hỏi những bức xúc nhất hiện nay liên quan đến TTHC, công tác quản lý của chính quyền địa phương, ông Đạt trả lời ngay là điện: “Người ta thường nói có tiền mua tiên cũng được, nhưng theo tôi là chưa chắc, bởi hiện nay có tiền chưa chắc mua được điện!”

Ngành nghề sản xuất kinh doanh của gia đình ông cần lượng điện khá lớn. Để đảm bảo sản xuất, ông phải tự bỏ tiền để hạ thế 3 bình điện 3 pha loại 25 kVA. Theo ông Đạt, chi phí để hạ thế một bình 25 kVA hiện nay trên 100 triệu đồng là quá cao, trong khi đó giá trị bình điện chỉ khoảng 35 triệu đồng. “Điện lực tính phần "râu ria" quá nhiều khiến doanh nghiệp như tụi tui còn đuối, nói gì người dân”, ông Đạt bộc bạch. Như để minh chứng cho từ “nhiều râu ria”, ông Đạt chỉ tay ra trước cửa nhà: "Cột điện của điện lực to đùng mà không cho gắn bình hạ thế trên đó, bắt gia đình phải cắm thêm một cột điện cặp bên chưa đầy 2 m để treo là quá nghịch lý và lãng phí".

Khu Công nghiệp Khí - Điện - Đạm, công trình có đóng góp lớn cho sự phát triển kinh tế của tỉnh.Ảnh: Duy Khải

Gia đình ông Đạt là một trong những trường hợp cụ thể và chính những tình trạng tương tự như vậy là một trong những nguyên nhân khiến chỉ số PCI của tỉnh chậm cải thiện trong những năm gần đây. Trở ngược thời gian về năm 2008, lúc ấy chỉ số PCI của tỉnh rất khả quan khi đứng thứ 18, năm 2009 đứng ở vị trí 22, sau đó lại liên tục giảm. Bước sang năm 2011 xếp hạng 32, giảm 10 hạng chỉ sau có 3 năm. Đến năm 2014 tuột dốc xuống 58/63 tỉnh, thành trong cả nước và năm 2016 được cải thiện 4 bậc, lên 54/63 nhưng luôn đứng vị trí 13/13 trong khu vực ĐBSCL.

Nói về chỉ số PCI, ông Nguyễn Sơn Ca, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh, nhận định, PCI là chỉ số do chính doanh nghiệp đánh giá về chất lượng điều hành kinh tế; xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho việc phát triển doanh nghiệp của chính quyền tỉnh. Do đó, chỉ cần một lời nói, hành động không đúng trong một thời điểm nào đó của một người, một bộ phận cụ thể nào đó hay chỉ cần một thủ tục còn rườm rà, mất nhiều thời gian cũng có thể ảnh hưởng đến chỉ số PCI. PCI cũng là con số mà nhà đầu tư tìm hiểu đầu tiên trước khi quyết định đầu tư.

Tiến tới cải cách toàn diện

Để tạo đột phá thật sự trong năm 2017, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành Quyết định số 2222/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 về kế hoạch CCHC năm 2017 của tỉnh. Theo ông Nguyễn Chí Thiện, Phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, mục tiêu của kế hoạch là hướng tới hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đẩy mạnh cải cách TTHC trên tất cả các lĩnh vực từ các thể chế, thủ tục cho đến bộ máy hành chính… Tiến tới xây dựng tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh trong sạch, hiệu lực, hiệu quả, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính.

Khu đô thị Hoàng Tâm đang được chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hạ tầng. Ảnh: Nguyễn Phú.

Theo đó, tỉnh đã tập trung chỉ đạo quyết liệt, huy động sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở để thực hiện đẩy mạnh CCHC. Đến nay, tổng số TTHC đang thực hiện tại các cấp là 1.849 thủ tục, trong đó cấp tỉnh có 1.411 thủ tục, cấp huyện 285 thủ tục, cấp xã 153 thủ tục. Việc cắt giảm thời gian giải quyết theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh đã được tất cả các đơn vị hoàn thành trong năm 2016.

Qua rà soát, Sở GD&ĐT tiếp tục cắt giảm thời gian giải quyết 20 thủ tục; Sở LĐ-TB&XH cắt giảm thời gian giải quyết 3 thủ tục, thời gian cắt giảm từ 25-50%. Đồng thời cung cấp 766 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4, trong đó có 57 thủ tục cung cấp ở mức độ 4. Hiện có 18/19 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh; 9/9 huyện, thành phố đã công bố quyết định áp dụng thực hiện theo tiêu chuẩn ISO...

Các tổ chức, cá nhân được hướng dẫn giải quyết công việc tại Trung tâm Giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Cà Mau.Ảnh: Hồng Nhung

Địa bàn TP. Cà Mau là trung tâm chi phối lớn nhất trong việc PCI cao hay thấp do có rất nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư đứng chân trên địa bàn. Chủ tịch UBND TP. Cà Mau Hứa Minh Hữu cho biết, tất cả các TTHC đều được công khai niêm yết tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của thành phố cũng như các xã, phường. Đồng thời, còn đăng tải trên trang thông tin điện tử thành phố các TTHC thuộc thẩm quyền. Từ đó, rút ngắn thời gian, công sức và chi phí của người dân, doanh nghiệp khi có nhu cầu giải quyết TTHC.

Từ những nỗ lực ấy của chính quyền địa phương đã cải thiện, củng cố niềm tin của doanh nghiệp và nhà đầu tư. Điều này thể hiện qua số lượng doanh nghiệp thành lập và vốn đăng ký tăng so với cùng kỳ năm trước. Từ đầu năm đến nay, có 317 doanh nghiệp thành lập mới, tổng số vốn đăng ký 1.395,1 tỷ đồng (cùng kỳ năm trước có 292 doanh nghiệp thành lập mới). Nâng tổng số doanh nghiệp toàn tỉnh đến nay đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lên 4.593 doanh nghiệp, với tổng vốn đăng ký 29.086,3 tỷ đồng. Đặc biệt, từ đầu năm đến nay đã thu hút 32 dự án đầu tư mới với mức vốn đăng ký 4.386,4 tỷ đồng. Tổng số đến nay đã cấp giấy chứng nhận đầu tư 265 dự án, tổng vốn đầu tư 84.061,3 tỷ đồng.

Nguyễn Phú